《XX市法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报材料》

XX市法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报材料

尊敬的xx局长、各位领导：

我代表xx市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。

今年以来，xx市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，加快推进优化法治环境改革攻坚，认真对照并贯彻落实《中共xx市委全面依法治市委员会xxx年工作要点》，全力做好法治政府建设的各项工作。下面，我就xx市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。

一、提高政治站位，突出法治政府建设工作

今年xx月xx日，市委书记xxx同志主持召开市委全面依法治市委员会第x次会议。会议指出，要提高政治站位，切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、xx市委工作部署，全面提高依法防控、依法治理能力，以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点，为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力，在公正司法上持续发力，在全民守法上持续发力，切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进，扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度，形成工作合力，推动法治临清建设开创新局面。

今年xx月xx日，市长xxx同志在xx市第xx届人民代表大会第x次会议上代表xx市政府作政府工作报告时指出，xxx年xx市致力于全面加强政府建设，干部作风持续提升。特别是在营商环境方面，政府机构改革全面完成，行政效能大幅提升，深入推进了“一窗受理·一次办好”改革，企业注册全程电子化率达到xx%，市场主体开办时间压缩至x个小时，新增市场主体x万户，营商环境评价结果列xx市第x名。今年，xx市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。

二、细化责任清单，推动法治政府建设全面开展

xx年是《xx市法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》的收官之年，为实现“争创一流，走在前列”的工作目标，确保各项任务落地落实，我市制定了《xx市20**年法治政府建设工作计划》，细化了责任清单，建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。

今年，我市创新政法工作线上模式，启用“xx市扫黑除恶举报平台”小程序，以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机，促进扫黑除恶工作常态化，为法治政府建设打造了良好社会环境；制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”，大力落实了《xx省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，探索建立了“首违不罚”机制；制定了《xx市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》，全面保护了企业合法权益；加强公共法律服务体系建设，在持续开展基层法律服务全覆盖工作的基础上，出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，面向全市中小企业组建法律服务团队，开展法治体检活动；做好规范性文件合法性审查，今年共审查市政府规范性文件x件，备案审查部门规范性文件x件，未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施；健全了行政复议审理机制，公开了《xx市行政复议申请业务指南》，推行法律顾问参与案件审理机制，提高了案件的办理质量；全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，全市执法人员已生成了电子执法证件，“亮证执法”成为常态，行政处罚、行政强制事项已实现网上办理；整理形成了《xx市行政审批服务局划转事项目录清单》，共计xxx项划转事项，进一步深化了“放管服”改革，推进了“一枚印章管审批”；制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》，建成了市县一体、扁平化的审批机制；全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革，深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革，深入推进两个小时办结的“4012”模式，建立“窗口无权否决”机制，推行“吐槽找茬”“好差评”制度，推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施，大力推行“全程网办”企业开办模式，通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务，构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前，我市政务服务事项网上可办率为xx%以上，已公布xxx个高频事项最多跑一次事项目录，xx项“不见面”审批事项目录；按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则，整合了“xxx市民热线”，实现了“统一受理”“一口办理”，等等一系列法治政府建设创新性举措。

4、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍，以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训，提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理，加大专业执法人才引进和培养力度。

5、围绕提高胜诉率，一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因，精准聚焦行政应诉工作中的不足，切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头，定期邀请法官召开案例评析会，对实体性、程序性内容进行全面分析评估，查找案件发生、败诉的原因，发挥典型案例的警示作用，举一反三，制定弥补及整改措施，提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维，做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”，防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”，树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时，同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作，力争考核取得优异成绩。

以上汇报请各位领导批评指正，汇报完毕。