《在全县项目谋划储备推进会上的讲话》

在全县项目谋划储备推进会上的讲话

同志们：

在全县营商环境大会后，把大家留下来，继续召开全县项目谋划储备推进会，就是因为这项工作非常重要、十分紧迫，当前“十五五”规划已经开展前期研究，超长期特别国债开始发行，全县有多少项目能够借此东风，列入上级规划，纳入国家、区市“大盘子”，取决于我们项目谋划的质量。

现在，进行会议第一项议程。请**同志通报项目谋划储备情况，并讲解项目谋划申报相关工作。

下面，进行会议第二项议程。请**同志安排部署相关工作。

刚才，**同志通报了各类项目的储备情况，并围绕项目谋划储备工作要点、投向领域和注意事项等内容进行了细致讲解，**同志就做好下一步工作进行了安排部署，大家要高度重视、认真研究、抓紧落实。下面，围绕做好项目谋划储备工作，我讲几方面问题。

第一个问题，为何谋划项目

大家都知道，地区发展离不开项目支撑，这几年我县最主要的问题就是没有大的项目，今年我们计划投资39.82亿元，其中国电投智慧能源项目23.35亿元，占全年固投总量的58.6％，现在来看，项目推进还存在很大的不确定性；政府投资类项目6.39亿元，仅占全年固投总量的16％，而且除了高标准农田建设项目外，就没有亿元以上项目。政府投资的项目一般用于基础设施建设、社会事业、环境保护、民生改善等领域，这些恰恰是我县的短板弱项，在县级财力有限、许多事情又必须要做的情况下，我们只能不遗余力、千方百计地谋划、包装项目，向上去争取资金支持。

今年3月初、5月初，县发改委分别以召开会议、下发通知的方式，要求大家梳理上报超长期国债项目、“十五五”规划重大工程项目，上周五我专题听取了项目储备情况，发现不少问题。一是项目储备数量不多。“十五五”规划项目中，共涉及12个大类、40个小类，其中能源、物流、新型基础设施、保障性安居工程、产业发展、制造业等6个大类、26个小类未上报项目，农牧业类仅吉日嘎郎吐镇上报6个项目，农村人居整治类仅住建局上报1个项目，远未达到项目“铺天盖地”的要求。二是项目储备质量不高。总投资分别达到5亿元、10亿元以上的，才有机会被纳入自治区级、国家级规划，从目前上报情况看，仅铁路专用线、高标准农田、第三污水处理厂满足条件，其余项目总投资多数为亿元以下，缺乏“顶天立地”的大项目。三是项目储备思路不宽。多数项目直接从原有项目库中挑选出来，还是一些“耳熟能详”的老项目，不善于总结政策变化和调整规律，没能根据政策要求有针对性的调整老项目、包装新项目，总体上缺乏新的思路。究其原因，还是思想上不重视、行动上不积极。有的部门、镇场负责同志压根没调度这个事，安排业务人员直接负责，甚至不知道什么时间上报项目、可以上报哪些项目；有的同志担心受债务风险等级管理政策影响，资金无法配套、项目难以实施，认为争到了项目就等于争到了麻烦；有的同志对国家资金投向一知半解，不研究、不思考，相应的汇报沟通跟进不及时、不紧凑，项目谋划针对性大打折扣。

同志们，从短期看，今年国务院安排的各类投资规模是历史以来最多的一年，中央预算内安排7000亿元，地方政府专项债3.9万亿元，超长期国债1万亿元。同时，自治区预算内安排16亿元，全区专项债计划发行200亿元左右。从长期看，当前正值“十五五”规划项目申报窗口期，很多未来想要建设的项目，必须纳入“五年规划”上级才会批准或支持。如果我们现在不挖掘项目、不谋划项目，申报时“临时抱佛脚”，通过的几率微乎其微，到时候无论国家、区市出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，错过重大的发展良机。

第二点，谋划什么项目

二是善想。要认真研究中央、区市政策，及时跟进、抓紧对接，做到顺势而为谋划项目。要学习了解《产业结构调整指导目录》等产业和技术目录，进一步弄清中央新增投资方向是科技创新、重要基础设施、社会事业、生态建设、关键产业发展、国家安全保障等6大重点领域，做到有根有据谋划项目。同时，县发改委要定期解读国家投资导向、规划布局方向等信息，加大在项目谋划、储备等方面的督促指导力度，准确把握各类项目谋划、上报时间节点，确保不错失上报良机。

三是多想。项目谋划储备工作实行镇场、部门一把手直接负责制，平时就要多琢磨、多研究，日常工作与项目谋划同步推进。各副县长要定期调度分管领域项目储备情况，无论是负责经济工作，还是社会、文化、生态工作，都要用项目的理念去指导、去推动。同时，要多渠道了解企业、群众诉求，聚焦企之所急、民之所盼，谋划一批促发展、惠民生的大项目、好项目。前段时间，我们已经印发《2024年立项争资考核方案》，明确实行月调度、周报表机制，下一步项目储备工作也要一起调度。我想只要大家齐心协力、多想多谋，就一定能争取到更多补短板、促提升的好项目，助力我县经济社会高质量发展。

我就讲这么多。