《在2021年度局系统党的建设和党风廉政建设会议上的讲话》

在2021年度局系统党的建设和党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天我们召开局系统党的建设和党风廉政建设会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会工作部署，回顾总结20**年党的建设和党风廉政建设工作，安排部署2021年任务。下面，我主要讲三点意见。

一、回顾20**年，我们收获满满

一年间，局党组坚持扛牢压实管党治党政治责任，团结带领系统广大党员干部职工，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，认真抓好市委巡察整改，为文化广电旅游各项工作实现全面发展提供了政治和纪律保障。

一是思想引领准确到位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为局系统党员干部学习教育的首要内容。强化党组理论中心组领学促学作用，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。引导党员干部通过学习强国app、“清廉x”微信公众号等载体，学懂弄通习近平总书记的重要讲话、重要指示。

二是主体责任全面夯实。强化党风廉政建设组织领导，建立局党组落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组。召开年度党风廉政建设大会，签订党风廉政建设责任书。举办局系统党务工作培训班，促进党建、纪检工作规范化。结合内部审计、日常和重大节日督查等，实现基层党组织履行主体责任检查全覆盖。全盘认领市委巡察反馈的意见问题，不折不扣抓好整改。

三是基层组织力显著提升。召开局直属机关党员代表大会选举产生“两委”委员。x个任期届满的基层党组织（含1个离退休党支部）完成换届选举工作。认真开展党组织星级评定，获评三星级以上党组织x个占比达x%。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、专题组织生活会等组织生活制度。开展“六争攻坚先锋榜”评选，选树x等身边典型，营造学习标杆、勇当先进的氛围。

四是制度矩阵建立健全。结合机构改革和市委巡察反馈意见，进一步梳理规章制度，从源头上预防违纪违法行为发生。全年共修订《x市文化广电旅游局党组工作规则》《x市文化广电旅游局公共交通经费管理实施细则》《x市文化广电旅游局局管领导干部经济责任审计实施细则》等各类制度规定30余项。

五是党风廉政建设压实推进。严格落实中央八项规定，切实为基层减轻负担。以“清廉x建设示范点”创建为契机，深入推进廉政教育。组织开展局系统警示教育月“八个一”系列活动，组织机关干部赴北仑长山清风馆进行警示教育，开展机关党员家规家训、“迎国庆”廉政书法作品征集，编印《x清廉文化游》，营造浓厚机关廉政文化氛围。

总体来看，局系统党的建设和党风廉政建设工作取得一定的成绩，也还存在薄弱环节。20**年市委巡察反馈意见，以及今年市纪委和我“三交底”廉政谈话中，也都具体指出了我局存在的一些问题。下一步，局党组要切实坚持问题导向，逐项研究，逐项整改，逐项推进，进一步压实主体责任，建立长效机制。

如提到的文旅融合的问题，“党组核心作用发挥不够充分。文旅融合没有最大限度地实现1+1＞2，产业发展不够快，增长乏力，机构改革的优势体现不够明显。文化旅游两支队伍融合还不够，条块分家比较明显。”下一步，要深入做好“十四五”文化旅游规划的编制工作，系统谋划文旅融合。一方面要宜融则融，充分尊重文化、广电、旅游行业发展规律和各自差异，厘清适宜融合的领域，避免形式上为融而融；另一方面要能融尽融，克服工作中的惯性思维，跳出文化看文化、跳出旅游看旅游，从满足人民美好生活需要出发，推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合。

如提到的基层党组织主体责任压实、领导核心发挥的问题，“议事规则执行还不够规范。贯彻落实上级重大决策还不够及时。责任传导还存在上紧下松的现象。重业务轻党建一定程度存在，‘一岗双责’履职意识不够强，对分管领域和部门廉政风险排摸不及时、不全面，廉政防控措施缺失，存在以工作要求替代廉政提醒现象。”下一步要严格按照中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的相关要求，强化主体责任意识，严格落实党建各项工作制度，一体推进业务工作和党建工作。

二要严守底线，始终把规矩放在心上。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”习近平总书记强调，“每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关，从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，练就过硬的作风”。这要求党员干部必须牢固树立底线意识，知底线、明底线、守底线。从具体来说，就是要守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。守住法律底线，就是要有法治思维，行政审批、行政监管、行政执法等工作要在法治轨道上开展，在法律框架内行使权力，不碰法律红线，不越法律底线。守住纪律底线，就是要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各类纪律规定，要有把自己关进“制度笼子”的意识，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”。守住政策底线，要在干部人事、文化广电旅游市场、产业发展等方方面面，严守政策刚性、严把政策边界，不擅开口子、不优亲厚友、不朝令夕改，做到“一把尺子量到底”。守住道德底线，就是要用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行，追求积极向上的生活情趣；清清白白做人，踏踏实实做事。

三要强化担当，始终将责任扛在肩上。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。我们系统的同志，众志成城，合力奋战，创新线上公共文化服务，稳妥处置各类旅游纠纷，策划活动提升文旅消费，精密智控做好景区开放。接下来疫情防控常态化形势下，在非常之时，要立非常之志、尽非常之责、建非常之功。不管是文化事业的发展，还是文旅产业的复苏，局系统全体党员干部要继续发扬奋战精神，扛起为大局担当、为事业担当、为企业和群众利益担当的政治责任，全力推进文旅行业复苏繁荣，夯实基础工作，筑牢发展根基。工作中，要充分体现文广旅游人在重大事件、突发事件中的责任和担当，充分体现文广旅游部门的治理能力和治理水平，充分体现文广旅游系统在浙江建设“重要窗口”模范生中的使命和风采。

同志们，在这个大战大考之年，让我们同舟共济、破浪前行，不断推动全面从严治党、党风廉政建设向纵深发展，为x高质量发展交出文广旅游系统的高分答卷。