《副县长在招商引资表彰会讲话》

副县长在招商引资表彰会讲话

同志们：

为了总结表彰2011年的招商引资工作和重点项目“百日会战”工作，安排部署2012年招商引资目标和任务，继续紧盯重点项目工作不放松，经县委常委会议研究决定，召开这次全县高规格的招商引资和项目建设总结表彰大会。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、客观地评价过去一年来我县招商引资和项目工作所取得成绩和存在的问题

2011年，是我县大力实施“一招三化”战略的第三年，通过全县上下的共同努力，全年共完成引资12.7亿元，其中引进省外资金8.53亿元，分别比去年增加了52.8%和51.1%。总结过去一年来的招商引资和项目工作，主要呈现以下几个方面的特点：

一是在引进大项目上实现了新的突破。

2011年最令人欣慰和倍受鼓舞的就是引进了三个超亿元的大的工业项目。一是浙江台州中能集团收购安驰汽车公司，在开发区征地260亩，一期投资3个亿年产3万辆微型轿车生产项目，已于11年11月5日破土动工兴建，可望今年8月份建成投产。二是江苏南京雨润食品产业集团收购“五洲”食业公司，在11年10月份启动和恢复老厂生产的同时，已决定在开发区征地230亩，总投资3亿元建立年加工3万吨牛肉深加工食品和休闲食品项目，可望春节以后破土动工兴建。三是广东深圳康赛集团总投资1.3亿元年产10万立方米的中高密度板项目，占地152亩，已在白杨林场落地建设，可望今年7月份正式投产。

另外，11年我们还成功引进并落地了南京通孚填充玩具、华良木业、盛奥建材、鑫源汽车配件、宏大不锈钢、天缘太阳能等一批上千万的工业项目和恒丰蔬菜、京徽农养殖等一批上千万的一产农业项目以及汽贸三星级酒店、金瑞百货等一批上千万的三产项目。

第二个特点，就是在面上，通过近年来全民创业、返乡创业、招商引资的深入开展，部分行业呈较快发展趋势，产业基础初步显现。

比如以劳动力密集型为代表的服装针织加工业，这无疑为我县今后产业的集聚和形成块状经济打下了良好的基础。

第三个特点，招商引资更加深入人心，招商方式更加灵活多样。

自去年初县委、县政府组织对苏北地区濉宁、沭阳学习考察后，全县上下掀起了加大招商引资、加快发展的大讨论。一年来，招商引资作为我县的“一号工程”已得到大家的基本认可，招商引资工作已逐渐深入人心，全县上下招商引资的积极性和主动性明显增强，招商方式更加灵活多样。有的单位坚持一把手亲自抓招商，并把招商引资工作贯穿全年工作的始终，亲自参与，紧抓不放；有的单位坚持主动外出招商，特别是一些没有小分队的单位，比如坛城镇，就把负责招商的同志派出去，赴发达地区进行驻点招商；有的单位围绕优势招商。比如漆园办事处，06年还是全县招商引资的落后乡镇，11年充分利用自己毗邻县城的地理优势，广泛宣传和推介自我，从无到有，11年大大小小的共引进8个项目落地；有的单位以亲情招商，以商招商。去年春节过后，绝大部分乡镇和县直单位都能利用年关外出人员返乡过年的机会，主动给本乡的在外老板拜年，或召开联谊会，联络亲情，增进感情，广泛搜集招商的线索和信息，对掌握的招商线索紧盯不放，主动出击。比如县委办、行管局就是利用籍亲友回乡招工的线索，成功引进了通孚玩具厂，楚村镇就是通过楚村籍在北京工作的慕容飞引进了京徽农养殖场。

第四个特点，就是招商项目的落地协调、督查考核力度进一步加大。

由于招商引资是一项涉及方方面面的系统工程，为了切实解决项目落地难的问题，去年由胡书记、欧阳县长亲自牵头，主持召开了六次较大规模的协调会，涉及协调项目28个，大大提高了招商项目落地的效率。同时，为了加快落地项目的建设步伐，县委、县政府全年共组织五次较大规模的调度会，并于11年9月份，还在全县范围内开展了招商引资和项目建设“百日会战”活动，对全县48个重点项目责任到人，责任到单位，并分包到县六套班子领导，每月召开一次调度会，对项目进展情况及时通报，通过高压紧逼，有力地促进了项目的建设进度，也调动了各单位、各部门为企业服务的积极性和主动性。

另外，在招商引资的考核上，11年一改过去仅凭完成任务多少论英雄排座次的做法，更加注重招商引资实绩和实效。11年在一、二、三等奖的评比标准上，第一条就是不管你完成多少任务，你必须自己主导引进一个固定资产投资上千万以上的工业项目或2000万以上的农业一产项目，才有资格参评一等奖；主导引进一个500万以上的才有资格参评二等奖，主导引进一个200万以上才有资格参评三等奖，而所有新引进的都要有建设、有投资进度（大唐、雨润）。所以，在对11年考核中较好避免了个别乡镇和部门的投机性。有的乡镇和部门单位还想投机，在向招商局提供的报表中，最多的报了28个引资项目，累计超额完成任务好几倍。但我们认为你报的项目和分割的任务数再多，如果缺少自己主导引进的大项目，就不能参与评先。考核就是个指挥棒，就是导向，总结过去仅凭完成任务多少论英雄会出现三大不良后果：一是盲目上报累积引资项目和引资数，什么项目都上报（旗杆也报）箍水桶砸铁皮的、养鱼塘，“假大空”项目太多；二是为了完成或超额完成任务数，一到年底拉关系、找门路，相互分割项目，胡书记常说的，自己不会生孩子，抱养别人的，滥竽充数；三是由于有的单位报的项目太多，也给考核工作带来困难和弹性，评不出实绩，评不出公平，评不出干劲。明年一样，想当先进，想拿奖金，就自己引，是真干是假干，年终落地项目比比看。而且常委会已经定了一个项目无论多大，最多只能参加两年的考核，第一年算新引进，第二年就只能算投资任务数。

第五个特点，就是作为招商引资的平台，开发区建设在国家土地宏观调控趋紧和资金注入不足的困难条件下，仍然不断拓展扩大。

在基础设施建设上开发区去年投资450万元建设了开发区自来水厂，投资600万元建设了一座35千伏的变电所，投资2600万元建设2.5万平方米的标准厂房。特别在胡书记、欧阳县长的指导下，在刘建县长、李殿民主席的亲自指挥下，克服了重重困难征地2000多亩，开工兴建新的汽车大市场，修建了高标准的政通路，为下一步我县新区建设和汽车产业的发展奠定了良好的基础。

总之，过去的一年，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，招商引资、项目建设和开发区建设工作取得了一定的成绩。在这里，我也受县委常委会的委托，代表县委、县政府向过去一年来所有关心支持招商引资、项目建设和开发区建设的同志们，表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我县无论招商引资还是开发区建设都只是刚刚起步，园区小、引资少、项目层次低的问题还比较突出。通过前一阶段胡书记带领六大班子、各乡镇和县直部分单位负责人到皖南、苏北考察，让我们真切地感受到我们与他们的巨大差距。宣州市广德县经济开发区规划总面积43平方公里，目前已建成10平方公里，通过招商引资，近几年已进区落户企业209家，其中50亿一家（金鹏塑料异型材料制造公司），上亿元的企业20多家。芜湖县和广德一样，10多平方公里的机械工业园区到处是笔直宽阔的马路、机声隆隆的厂房和塔吊林立的工地。而我们的开发区规划7.4平方公里，建成只有不到2平方公里，入园企业才30家。再比比苏北盱眙县（的明光、天长接壤），11年共引进投资亿元以上项目53个、10亿元以上的6个，固定资产投资98亿元（我们固定资产投资去年才11.02亿元），而且12年盱眙提出亿元项目争百个，财政收入过10亿元。让我们想都不敢想。泗洪去年去了，今年又去了，开发区规划30平方公里已建成15平方公里，已经入园项目372个，11年全年共引进亿元以上项目30个，其中10亿3个（10亿波司登，20亿江苏罗兰纺织）。所以说耳听为虚，眼见为实，不看不知道，一比吓一跳。走出去才知天多高地多厚，在比较中才感到差距有多大，在反思中才能更清醒地发现我们工作的薄弱。

那么精气神从哪里来。我想首先要教育引导广大干部热爱脚下的这片土地，每个人都要有一种主人翁的责任感、使命感，招商引资没有局外人，人人都是投资环境、人人事关投资形象，无论你的职位高与低，只要你多倾注一份力，就会发展的快一些，少出一份力，的发展就会慢一些。不是哪一个人的，是大家的，正如芜湖县的书记张书记说的，我们生于斯、长于斯、老于斯，谁不希望自己的家乡好呢。家乡发展了大家都得利。最近张部长说要把涡阳的房子卖了，在买房子，退休了在住，说涡阳的环境没好。其次要有压力感、紧迫感，正所谓常规目标只能达到常规水平，常规压力只能推动常规发展，只有超常规的压力和目标才能达到超常规的发展和跨跃。再者就像张主席在这次考察中说的：要有点牺牲精神、奉献精神、敢冒点风险的精神。试想，广德当初为建开发区上过焦点访谈，盱眙为建开发区向干部筹过资，老干部、老百姓多次上访，但实践证明，他们当时的县委、县政府就是顶住了各种压力，力排众议，一往无前，才成就了今天的辉煌。现在他们的老百姓、老干部看到成绩看到希望了，凡规划区以内的开发区的老百姓都积极主动提出要拆迁，离退休老干部集体给县委、县政府送奖匾。所以有了良好的精神状态，才会有干事创业的激情、合力和动力，才能克服一切艰难险阻，才能营造出一流的发展环境。

谈到环境问题，应该说这是一个老生常谈的老问题，不可否认，我们的发展环境比过去有了一定的好转，但我想还远远不能适应发展的需要，还远远不能得到客商的满意。前一阵，一个外商到我办公室大倒苦水，说你们上头对招商引资的认识程度和重视程度都到位了，就是下面的一些科股长，局长不在家这个事就不能办，局长出差回来了，局长批给了科长，但科长又到合肥出差去了，副科长说他不能办，就这样一个证拖了一两个月也没办下来。所以，他把我们的招商环境比喻为健康的大脑，坏死的肌体。试想，我们行政服务中心成立6年多了，县委、县政府多次强调审批手续进中心，我们又是定的首问负责制、一站式审批制、限时办结制，为什么一到下面就变了味，为什么有这种前店后坊的现象。为什么会出现这种政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。为什么会有那么多的牛科长、虎科长。我想针对我们招商环境中一些久治不愈的老问题，上次在盱眙座谈时六套班子领导都很深恶痛绝，建议县委、县政府12年一定要动点真格的，对于窗口服务人员以及各执法执纪部门的业务人员，表现好的表扬提拔一批，老油条式的不会创新工作思想，服务态度不好的交流一批，对吃拿卡要破坏经济环境的公开处理一批。要不然我们什么保姆式的服务、一站式服务，都形同虚设，或者成了口惠实不至的漂亮口号和“空头”承诺。

同志们，可以说正处在大有作为的战略机遇期，至关重要的黄金发展期，不进则退的严峻挑战期。面对国家的宏观调控，挑战前所未有，机遇更是前所未有的，正是因为有了国家的宏观调控，才有了东部产业往内地的大转移，正如市委邵书记说的机不可失，时不再来，错失了一个机遇、就错失了一个年代。通过走出去，我们才发现与别人的天壤之别，羡慕别人的同时更抱怨自己前几年为什么没有像别人那样大开发大开放大招商，那么到了今天如果我们还不能清醒过来，继续找出种种理由和借口不发展慢发展，那么再过五年以后，后任又会抱怨我们为什么这个时候没有抢抓住机遇，加快发展。这正像古人在总结秦国灭亡的教训时所说：“灭六国者、六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。秦人无暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之亦使后人复哀后人也。”所以，时至今日，我们每个党员干部一定要有这个历史的使命感和责任感，面对历史的发展机遇，我们不能再坐失良机了。“天地转、光阴迫”，时间不等人，任务不等闲，我相信在以胡书记、欧阳县长为首的县委、政府的坚强领导下，只要我们拿出放手一搏的勇气和锐气，与时间赛跑，与困难较劲，与先进比拼，我们就一定能够完成和超额完成12年的各项招商引资目标和任务，就一定能够创造出无愧于124万人民的骄人业绩。谢谢大家