《关于农村第三产业发展的思考》

关于农村第三产业发展的思考

随着改革开放的不断深入，广大人民群众的生活水平有了显著的提高，特别是近几年来，中央连续出台政策，指导农业，发展农村，富裕农民，在全国各地取明显成效，农村经济社会各方面得到较快发展。而与之相矛盾的是，农村第三产业发展却不同程度存在着一些不容忽视的问题：一是从意识形态上来看，发展第三产业的重要性没有得到广大群众普遍的、高度的重视；二是从产业结构上来看，在农村第三产业与第

一、二产业的相比处于弱势地位，不完善、不合理现象十分突出；三是从收入结构来看，农民第三产业收入占总收入比重偏低；四是从政策上来看，专门针对农村第三产业发展的政策相对较少。为此，对发展农村第三产业提出如下建议：

一、服务农业，增强对农业产业化的服务职能当前，我国正处于由传统农业向现代农业转变阶段，新农村第三产业对发展现代农业的引领和支撑作用日益凸显，发展农村第三产业成为建设现代农业支撑服务体系的重要途径。为了推进农业产业化进程、使农业逐步向商品型、集约型、开放型方向发展，必须大力发展第三产业服务体系。首先要加强农业生产的产前服务（为农户提供信息、咨询、资金、生产资料等方面的服务）、产中服务（生产过程中的

农机作业、灌溉、植保、技术指导等方面的服务）、产后服务（产品贮运、保鲜、加工、销售、保险等方面的服务）等；其次要加强发展流通服务体系建设，培育和完善农村市场体系、重点发展各种专业批发市场、农贸市场，以及为企业服务的资金、劳务、信息、技术等要素市场，推动商品性农业基地的发展、产加销一体化经营；再次要发展科技服务体系，兴办各种具有地方特色的科研生产联合体、科技企业、科技咨询业、法律咨询以及信息服务体系等；第四要建设保障服务体系，建立物资供应、保障制度等。

二、服务农村，增强对村办企业的服务职能

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进新农村建设。首先要以生产发展为主线，按照城乡经济发展一体化发展的要求，确定村庄经济的产业发展定位，根据村庄及周边的资源，寻求村庄潜在的经济发展优势，努力促进村庄产业结构的发展。在发展村办企业方面，要充分利用农村各种资源和生产要素，全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。在符合安全生产标准和环境的保护的要求下，

鼓励发展农村个体私营等非公有制经济。目前村中企业发展总体水平低，产品以原材料和初级产品为主，生产效率及科技含量低，生产规模小，低层次重复建设严重，不易形成聚集经济效益，从而意影响村庄企业的进一步发展。因此村庄企业用地要相对集中发展，应按照村庄整治布点规划和集约利用土地的原则，引导村庄企业集聚发展、人口集中居住、便于各项设施共享，有利于培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，并促进优势企业向集群化发展。

同时，围绕村庄经济，发展社会服务业务。首先要发展工业品市场的中介组织，加强产品的营销环节，尽快实现产品的价值；其次要结合村办工业小区建设，集中发展工业小区的仓储、运输等配服务设施及基础设施，以提高工业的运转效率；再次要建立社会融资服务体系，以村办工业积累为主，政府注资、社会集资、农民带资、银行融资、招商引资等多元化多渠道的融资服务体系，促进村办企业的发展。

三、服务农民，加强为居民生活的服务职能

社会主义新农村不仅注重经济发展，还应涵盖村庄社会环境的协调发展，特别是为了促进城乡协调发展及新农村建设，村镇基础设施建设及公共服务设施建设的作用日益彰显。《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，继续发展小城镇和县域经济，充分发挥辐射周边农村的功能，带动现代农业发展，

促进基础设施和公共服务向农村延伸，形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务均等一体化新格局，建立高效的城乡生产和生活的服务体系。今后要加强生活保障型公共服务设施建设，传统的优势产业商业、饮食业、建筑业，这些行业经营灵活，适应性强，盈利高，发展迅速，应巩固这些行业基础，扩大规模，推动其上新层次；加强面向村镇的社区生活服务设施，充分考虑居民生活多样性的特点，在村镇内建立完善的公共服务设施，促进农村社会组织向城市型社会组织转变；加强面向村镇的文教设施，从而提高劳动真的素质，使劳动力资源优势转变为经济优势。在新农村第三产业发展过程中，要注重保护村庄历史文化环境，延续村庄历史文脉，充分体现农村地方特色、民族特色，保护好农村良好的生态优势，最终形成类型多样的、特色鲜明、风貌各异的社会主义新农村。

通过新农村第三产业服务职能的加强，使农村经济的发展真正面向城市、面向区域，进而结合市、旗、镇形成完整的第三产业体系。还要不断拓宽以工促农、以城带乡的渠道，统筹城乡产业布局和产业发展，推进农村产业升级换代。

第二篇。欠发达地区发展第三产业的思考欠发达地区发展第三产业的思考县域经济是国民经济的基石，县域经济发展的好坏直接关系到全市的经济。而城镇建设的速度、质量与县域经济的发展又紧密相关。所以，发展县域经济与进行城镇建设之间具有密切的联系，二者相辅相成、不可分割。

一、县域经济的概念及其地位

县域经济是以行政区划为地理空间，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。发展县域经济是解决“三农”问题的新切入点，是稳定基层政权的物质基础，是全面建设小康社会的必由之路，其改革与发展进程对全国改革、发展、稳定的大局有极其重要的作用。

二、城镇建设与发展县域经济的关系

1、大力推进城镇化进程，对于县域经济的发展具有极大的促进作用。推进城镇化进程，有利于统筹城乡区域协调发展，实现全面小康的战略目标。欠发达地区与发达地区间的差异，主要是工业化和城镇化水平的差距。由于工业化和城镇化水平低下，欠发达地区及其县域由传统农业社会向现代工业社会转变的进程相对滞后，人口居住相对分散，

二、三产业就业门路少，县域居民特别是农民的收入水平相对较低。这种状况必将严重影响着全面建设小康社会目标的实现。可以说，没有县一级普遍的小康，就没有市的小康，也说不上全省的小康。因此，最近省委、省政府提出要把城镇化建设作为促进城乡、区域协调发展的重大战略举措来抓是极其正确的。作为欠发达地区，我市必须大力推进城镇化进程，迅速壮大县域经济，努力推动全市经济跨越式发展，这对于落实科学发展观，统筹城乡和区域协调发展，逐步消除城乡二元结构，实现全市、全省全面建设小康社会的战略目标，是具有极其重大的意义的。

2、推进城镇化进程，有利于加快

二、三产业发展，加速县域经济现代化。城镇化是加快

二、三产业发展的有效载体。推进城镇化可以推动县域经济产业结构、就业结构和所有制结构调整，加快县域经济产业升级。通过发展小城镇，可以促使县域工业从分散逐步集中，形成聚集效应。第三产业的发展以一定规模人口的集聚为条件。推进城镇化进程，也必然会加快县域第三产业的发展。作为欠发达地区，面对全省

二、三产业发展从分散到集聚、工业化与信息化交织在一起的新形势，发展县域经济必然要坚持城镇化与工业化同步推进，充分发挥城镇化与工业化的互动效应，增强城镇在资源、人才、技术、产业、商品和信息的集聚功能和带动作用，从而以城镇为平台，推动工业和第三产业的加快发展，促进县域经济不断走向现代化。

3、推进城镇化进程，有利于转移农村人口，从根本上解决“三农”问题。据有关资料分析，我国农民人均纯收入与城镇化水平紧密相关，城镇化水平越高的省份，农民收入水平越高，城镇化水平超低的省份，农民收入水平越低。因此，要提高农民收入必须提高城镇化水平。作为欠发达地区，要从根本上解决“三农”问题，实现农民奔小康和农业农村现代化，关键是要减少农民，提高农业劳动生产率和农民收入。城镇化的本质是把更多的农民转化为市民。加快欠发达地区县域城镇化进程，有利于充分发挥城镇在吸纳农村人口、扩大二三产业就业门路的功能，同时，还能促进城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。城市经济是在小城镇和县域经济基础上发展起来的，两者相辅相成，相互促进。小城镇和县域经济的发展，不仅可以使之成为全市经济的重要增长极，使农村快速走向城镇化、现代化，而且可以为城市经济提供充足的原材料和广阔的市场，使城市经济发展获得源源不断的动力与活力。只有县域的跨越式发展，才能有全市的跨越式发展；只有县域的城镇化，才能有全市的现代化。

4、县域经济的快速发展对于我们进行城镇建设具有较大的反推力。如果县域经济蒸蒸日上、蓬勃发展，则全县的gdp总量无疑会得到提高，这对于积累城镇建设的资金也是一大

好处。在大力进行城镇建设的今天，资金不足的问题始终是制约城镇建设的一大瓶颈，而要从根本上解决城建资金不足的问题必须依靠县域经济的快速发展。只有经济发展了，城镇建设才能大张旗鼓的进行，也只有城镇建设的大力发展，城镇居民良好的生活环境与招商引资的外部环境才能得到根本改善，二者相辅相成，不可分割。

1、加紧完成整个县域各个层次的城市规划的编制。当前要在县域城镇体系规划的指引下，加快完成广宁县城区总体规划、各建制镇的总体规划；还必须花大力气完成各县市区的控制性详细规划与修建性详细规划的编制。城市规划是“龙头”，推进城镇化，规划要先行。要树立“城市规划是生产力”的观点，真正把城市规划的实施落到实处。这几年来，广宁县委、县政府高度重视推进城镇化建设的工作，把该项工作作为壮大县域经济的主要渠道，抓紧抓好抓落实，取得了显著的成效。2001年委托省城乡规划设计研究院对县城南街镇进行了总体规划修编，邀请肇庆市城乡规划局专家组对总体规划进行了评审并得到一致通过，确定城区的城镇性质为：全县的政治、经济、文化、教育和信息中心，以造纸、建材、林产化工为主导，集商贸、旅游观光、资源深加工于一体的竹乡生态城市，突出宣扬“武术之乡”的传统文化特色。根据总体规划的定位，广宁县城镇发展战略为：趋利避害，因势利导，抢抓机遇，迎接挑战，实现经济跨越式、超常规发展。

围绕城镇的定位和发展战略，我县的城镇建设经过几年的不懈努力，城镇的面貌发生了巨大的变化。县城旧城区逐步得到了改造，新区也得到了同步的开发，目前已建成具有一定规模的小区6个，城镇建成区面积已达到8.7平方公里。根据防洪设施建设的标准整治了南街河，提高了防洪能力，与此同时，对一河两岸进行了绿化美化，建设了县城文化广场、河堤花园，其它各公园景点也进行了全面的改造，基础设施日趋完善。目前旅游业发展形势喜人，1至9月份竹海大观景区收入已突破6000多万元；今年国庆“黄金周”，全县共接待游客14.65万人次，同比增长22.1％。竹企业、竹博园、竹景区等竹业，今年产值将超过6亿元。竹字招牌孕育出广宁竹业经济，打响了全国十大“竹子之乡”的旗号。可见，推进城镇建设带来的经济效益是多么巨大。

2、加速工业化，繁荣第三产业，以培育现代产业为基础推进城镇化进程。工业化是城镇化的基本动力和深刻根源，而城镇化又能利用城镇人口聚集、产业聚集和商品集散三大效应，增强城镇发展的吸纳、辐射和扩张功能，形成县域经济发展中心，从根本上促进农村非农产业的发展和农业劳动力转移，使县域经济得到有效提升。可以说，现代产业的发育推动了城镇化，而城镇化反过来又推进了现代产业的培育。因此，欠发达地区在推进城镇化的进程中，必须走城镇化、新型工业化、农业产业化“三化互动，协调发展”的道路。各县市区要从实际出发，建设小城镇要立足于为当地农业和农村经济服务，加快发展农产品加工、产业化经营和农村服务业，努力形成农产品加工基地、集散中心以及当地的信息、技术服务和文化中心。要根据小城镇的特点，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的生产、加工和销售基地。要发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势，兴办各种服务行业，因地制宜地发展各类综合性或专业性商品批发市场。充分利用风景名胜及人文景观，发展观光旅游业。通过完善基础设施建设，加强服务，吸引乡镇企业进镇，并引导他们合理集聚。鼓励大中城市的工商企业到城镇开展产品开发、商业连销、物资配送、农副产品批发等经营活动，鼓励商业保险机构拓宽服务范围，到城镇开展各类商业保险业务。作为欠发达地区，尤其要以工业园区为载体，走工业化支撑城市化的路子。加快工业园区建设，是乡镇工业大发展大提高的重要平台，也是欠发达地区产业与人口集聚的重要支撑。现在看来，把工业园区建设纳入城镇发展规划，与新城区建设有机结合起来，既是主动适应清理整顿开发区政策的调整手段，又是做大做强中心城镇最有效的载体。欠发达地区要以更加优惠的政策，更加优质的服务，更加高效的管理，吸引外资和发达

地区的企业来投资兴办加工制造业，促进劳动密集型产业加快转移。同时，也要鼓励当地中小企业结合技术改造，加快向园区集聚，优化工业布局，提升产业层次，促进城镇化水平的提高。

3、政府引导，市场化运作，以实施“经营城市”战略为手段推进城镇化进程。实施“经营城市”战略推进城镇化，就是在推进城镇化的过程中，根据市场经济发展的需要，让生产要素自由流动，允许各类投资者进入除国家规定的特殊部门和行业外的城市建设和城市管理领域，以市场机制最大限度地优化资源配置，加快城镇化步伐。加快城镇化进程，必须确立“经营城市”的理念，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府对城镇化建设的引导，也要遵循市场经济规律，注重运用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段。要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇化建设，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金推进城镇化的路子。要以招商引资为平台，实施“经营城市”的战略。招商引资是欠发达地区借助外力、加快发展的有效手段。欠发达地区不仅工业园区建设要招商引资，城镇建设也要重视招商引资。要建立城镇建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，要树立通过市场机制去变钱，通过借外力、挖潜力去生钱的理念，尤其要在经营城镇、经营土地上狠下功夫，集约化经营土地，做好“以地生财”这篇大文章，拓宽城镇建设的融资渠道，加快小城镇基础设施建设、房地产开发、商贸业发展以及教育、文化、卫生等公用事业的兴办，做到以城养城、以城拓城。

4、必须加快户籍制度改革，建立农村劳动力转移机制，以制度创新为动力推进城镇化进程。党的十六大报告指出，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。因此，为农民进城创造就业机会，是推进城镇化进程的核心任务。欠发达地区推进城市化进程，尤其要把鼓励农民进城、扩大农民就业、加快农民脱贫致富、提高农民生活质量放在十分突出的位置。只有切实解决好农民进城和就业问题，让农民进入城镇后有事可做，有钱可赚，有屋可居，城镇化才能顺利推进。要按照社会主义市场经济体制的要求，注重制度创新，改善政策环境，为加快城镇化发展创造条件。重点是加快户籍制度及配套制度改革的步伐，建立农村劳动力转移机制。

一是改革户籍管理制度，解决农村富余劳动力“进得去”的问题。实行按居住地划分城乡人口的制度，逐步放宽对农民进入肇庆市区、县城及各类小城镇落户的限制。

二是建立城乡统一的劳动力市场，解决农村富余劳动力“富得起”的问题。坚持就地转移与跨地区流动就业相结合，增加农村富余劳动力向城镇转移的渠道。坚持城乡统筹就业，逐步推进城乡劳动力市场一体化，消除城镇劳动力市场对农民工的歧视，逐步建立一切劳动者权利平等的机制。

三是加快建立社会保障体系，解决进城农民工“无后忧”问题。应积极探索农民进入城镇就业并落户后的社会保障制度，加快建立健全社会保障体系。此外，还必须进一步改革和完善现有的农村土地承包制度，解决农村富余劳动力“走得了”的问题；改革城镇住房制度，解决农村富余劳动力“住得下”的问题。

所以，在竞争日益加大的现代化的今天，我们必须清楚的认识到进行城镇建设与发展县域经济的相互关系；也只有真正从根本上认识了二者的相互关系才能把城镇建设搞好，才能实现县域经济的跨越、健康、快速发展，才能真正实现人民生活的小康。

第三篇：第三产业发展的现状第三产业是除第

一、第二产业外的其他各业，亦称服务业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源（包括自然资源、资金和劳动力）配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。党的十五届五中全会及去年中共中央关于“十五”国民经济发展的建议，再次提出了大力发展第三产业的一系列方针政策，指明了今后较长时期发展第三产业的发展道路。深刻认识我国第三产业发展的现状，抓住我国即将加入世界贸易组织所带来的机遇，对加快我国第三产业的发展具有非常重要的意义。深圳华强北商圈led广告对第三产业的发展十分看好。我国第三产业发展的现状

“九五”期间，党中央提出了大力发展第三产业的方针，国家发展计划委员会也提出了《关于发展第三产业扩大就业的指导意见》等，要求在继续发展批发零售贸易业和社会服务业等传统产业的同时，积极发展旅游、信息、咨询服务等新兴产业;规范和发展金融、保险业;引导房地产业健康发展;健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务;改革管理体制，建立适应市场竞争的运行机制等等。各级地方政府，据此制定了一系列发展第三产业的计划、方针、政策，使我国第三产业进入了一个较快的发展时期。更多产业专题

科学技术的进步、劳动生产率与生产水平的提高，以及“九五”期间产业结构的调整升级和国有企业改革，使第

一、第二产业转移出大批富余劳动力。加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，“九五”期间前四年全国从业人员共增加2639万人，第三产业吸收了其中的81%共增加2136万人，成为吸纳劳动力就业的主渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻社会就业压力做出了贡献。

“九五”期间，随着城镇住房制度改革继续深化和住房消费各项政策的陆续出台和落实，我国住房旧体制基本被打破，住宅建设尤其是经济适用住房建设步伐明显加快，商品房个人消费不断扩大，有力的促进了房地产业的发展。

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第四篇。第三产业发展规划第三产业是除农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）以外其它行业的统称。包括了流通领域、为生产和生活服务的领域，为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。发展第三产业，有利于繁荣经济，扩大就业，提高人民生活质量，必须高度重视。

“十五”期间，随着西部大开发战略的实施，我省改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。相对于第一产业和第二产业，第三产业潜在需求更大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面的作用越来越突出，将成为我省国民经济发展新的增长点。“十五”第三产业发展规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。编制第三产业发展规划，有利于进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，进一步明确第三产业的发展方向、目标和发展重点，统筹协调各项政策，解决第三产业发展中存在的问题，加快第三产业发展。

一、第三产业发展回顾

改革开放以来，我省国民经济和社会事业得到快速发展。经济的快速发展和人民生活的迅速提高，使第三产业发展的市场需求日益扩大，也为第三产业发展提供了良好的发展基础。伴随着人们重积累轻消费、重生产轻流通、重产品轻服务的传统观念的转变，第三产业进入了一个新的发展时期，增长速度加快，结构趋向合理，经济和社会效益明显提高。年至年第三产业增加值年均增长，远远高于国内生产总值年均增长的速度。第三产业占国内生产总值的比重，由年的上升到的，超过了国内生产总值的三分之一。从第三产业内部结构看，商贸流通、交通运输、邮电通信、科教文卫等传统行业继续保持较快的增幅，金融保险、旅游、信息、广告、咨询、房地产等新兴第三产业迅速发展，各类为人民生活服务的行业越来越多地出现在城市和乡村，初步形成了门类齐全、多种经济成分并存、充满生机和活力的产业群体。

“九五”期间，面对亚洲金融危机和需求不足等国内外复杂的经济发展环境，省委、省政府坚决贯彻执行中央关于扩大内需的有关政策，采取有力措施，千方百计扩大固定资产投资规模和开拓消费市场，在国民经济持续快速健康发展的同时，第三产业取得长足发展。“九五”前四年国内生产总值年平均增长率和第三产业增长率出现了均高于全国平均增长速度的可喜局面。“九五”计划确定的第三产业发展目标都可如期实现。第三产业从总量和结构上也发生了较大变化，增长速度加快，结构趋向合理。具体表现为：

一第三产业保持较高增长。

展与居民生活密切相关的商业、餐饮业、旅游业和家政服务等服务业；落实国家有关加快第三产业发展政策措施；加强了对全省各地第三产业发展的规划指导工作，通过制定规划，引导第三产业发展方向。同时，制定和执行法规，加强市场监督，维护了第三产业市场秩序。这一切，都为第三产业的快速发展提供了良好条件。

虽然我省第三产业得到快速全面发展，但与整个国民经济和社会发展的需求相比，还存在着较大差距，存在不少问题。一是我省第三产业总量小，水平低。同全国平均水平相比，虽然我省第三产业发展速度和占国内生产总值的比重都不低，甚至高于全国平均水平，同发达省区相比，速度和比重也不低，但总量和发展层次却远远低于发达地区，这恰恰反映了经济发展落后。

一、二产业总量较小，加之第三产业基数较低，从而导致三产比重较高，速度较快，并非我省第三产业发展的水平和质量高于全国水平。二是第三产业的发展同

一、二产业的发展还不够协调。特别是与建立社会主义市场体系、社会化服务体系和社会保障体系相关的第三产业发展滞后，交通通信等传统产业仍然是国民经济的薄弱环节，新兴产业发展的潜力尚未充分挖掘出来。三是地区间第三产业发展很不平衡。大城市第三产发展的水平和层次相对较高，中小城市明显相对落后，部分农村和贫困地区第三产业还处于初始阶段；四是第三产业的许多领域中社会化、产业化、市场化程度较低，传统体制和机制尚未破除，市场竞争机制发育不足，经济效益不理想，市场秩序和规范亟待建立，市场管理和监督有待加强。这些都是“十五”期间我省第三产业发展需要解决的问题。

二、“十五”第三产业发展环境和趋势

“十五”期间，甘肃国民经济和社会发展将进入一个新的重要历史时期。改革开放和现代化建设稳步推进，社会主义市场经济体制进一步完善，西部大开发战略全面推进，第三步战略部署开始实施。这一切都将为我省第三产业的发展带来新的需求和发展机遇。

首先，随着国民经济持续发展和居民收入水平的不断提高，生产性和消费性服务产业将不断成长，围绕生产过程产前、产中、产后的各种各类服务会明显增多，特别是随着居民收入水平的提高和消费结构的变化，消费层次从吃、穿、用向住、行方向转移，并进一步发展到文娱、旅游、健身、保障、教育等领域。商品在进入消费过程中对服务业的需求，不仅在数量上将持续增加，而且在质量上将显著提高，服务性消费的内容和形式将日益增多，与居民消费和提高生活质量密切相关的第三产业，将得到较快增长。

第二，我国即将加入，这将为第三产业发展带来新的机遇和挑战。我国加入世界贸易组织后，市场准入条件将进一步放宽，对第三产业领域的冲击和影响将会很大。首先，国外资本将进入电讯、金融、保险、证券和许多专业性服务业领域，必将加剧这些行业的竞争，若充分利用好这一机遇，将会变冲击为动力，成为我省加快开放，加大利用外资投入，促进第三产业发展的良好机遇。其次，关税的降低和限制的减少，也将促进我省纺织等行业的出口贸易。总体来看，机遇大于挑战，只要我们因势利导，趋利避害，将是我省加快第三产业发展的大好机会。

第三，随着国家西部大开发战略的实施和基础产业建设进度的加快，基础性第三产业将持续发展。世纪初，国家将着力于西部大开发，重点发展基础设施和基础产业，这势必会促进我省铁路、公路、航空、管道等多种交通运输业的发展。同时，西部开发过程中，基础设施的改善和城镇化进程的加快，也必将带动邮电通信业、仓储业和各类新兴服务业的发展。西部大开发战略的实施，资金投入的增加，客观上要求提供大量的生产资料、基础设施和各种生产性服务，这将促进与社会生产密切联系的第三产业的发展。

第四，适应科技进步与社会经济信息化的要求，技术和知识密集型服务业将迅速发展。我省经济社会的信息化水平较低，发展潜力较大，随着全国信息技术和信息产业的发展，我省科技与经济在市场求得结合的趋势将越来越明显，改造提升传统产业也需要科研应用和技术开发，这将促进以信息基础设施和信息服务为重要组成部分的信息产业的兴起和发展。

第五，随着改革的深化和社会主义市场体系的完善，我省第三产业发展的薄弱环节，如内外贸易业、金融业、房地产业、各种经纪代理业、保险业、社会保障及福利业、社会服务以及与社会管理有关的一些行业，将迅速向前发展。

4、继续发展房地产业。一是大力推进“住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。