《在全区改善环境优化服务暨企业评议行政执法大会上的讲话》

在全区改善环境优化服务暨企业评议行政执法大会上的讲话

同志们：

经区委、区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开x区优化经济发展环境推进大会，其主要任务是深入学习宣传贯彻全市改善环境优化服务暨企业评议行政执法大会精神，总结部署工作，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，进一步抓好优化经济发展环境工作，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，为实现x区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。刚才，xx同志作了测评问卷的说明，x家企业代表和x家执法单位代表作了表态发言，讲得很好，很生动，思想性很强，希望大家要认真学习借鉴，特别是通过对xx户企业的测评问卷，无论是从测评的方式，还是测评的结果上看，我相信对大家都应该有所触动、有所震憾，可以说是“评”出了作风，“评”出了效果，“评”出了动力，也“评”出了民心。希望排名靠前的单位，要戒骄戒躁，再接再厉；暂居后几位的单位要放下思想包袱，变压力为动力，扎实工作，迎难而上。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好优化经济发展环境工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，以更高的站位和更宽的视野进一步增强服务发展意识

良好的投资环境已成为促进经济发展、承接产业转移的关键所在，成为人才、资金、技术、信息等生产要素流向的决定性因素。全区各单位、各部门要以更高的站位、更宽的视野，深刻地认识抓优化经济发展环境工作的极端重要性，切实增强抓优化经济发展环境工作的责任感、紧迫感和使命感。

第一，抓优化经济发展环境工作是提高政府执政能力的需要。政府服务水平是反映政府履行职能情况的“第一窗口”，为企业发展提供优良的公共服务，是政府最基本的职责和最重要的工作。全区各执法部门、执法人员与企业日常生产经营联系最紧密、接触最频繁，一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象。我们要在全市新一轮经济发展热潮中赢得先机、把握主动、抢占制高点，就必须牢固树立抓优化经济发展环境工作就是抓发展的理念，切实将抓优化经济发展环境工作的理念转变为广大干部的自觉行动，真正把区委、区政府关于抓优化经济发展环境工作的要求落到实处，努力打造一支作风过硬、法纪观念强、工作效率高、经得住考验的干部队伍。因此，全区各单位、各部门要站在提高政府执政能力的高度，充分认识抓优化经济发展环境工作的重大政治意义。

第二，抓优化经济发展环境工作是实现经济跨越发展的需要。发展改善环境，环境反过来也能促进发展。全区各单位、各部门要将抓优化经济发展环境工作贯穿于招商选资、产业建设等各项工作的始终，从企业反映强烈、社会反响较大的热点难点问题入手，加强和改善工作作风，勇于担当，着力解决遇事推诿扯皮、办事拖沓、手续繁杂、故意刁难、能力不足问题，着力解决乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派“四乱”问题，坚决纠正各种损害企业利益的行为，加强机关效能建设，努力提高办事效率。当前，各区在招商选资方面竞争形势日趋激烈，特别是在一些大型产业项目的引进上，比拼政策和服务的势头有增无减，压力十分巨大，我们只有全力打造适合创业发展的“洼地效应”，才能促进企业健康发展，才能推进大项目顺利建设。因此，全区各单位、各部门要站在实现经济跨越发展的高度，充分认识抓优化经济发展环境工作的重大现实意义。

第三，抓优化经济发展环境工作是保障和改善民生的需要。抓优化经济发展环境工作是一项事关全区改革、发展、稳定大局的政治任务。抓优化经济发展环境工作改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作。全区各单位、各部门要坚持把抓优化经济发展环境工作作为推进棚改征收征地、社会保障、就业创业、扶残解困等与人民群众切身利益相关工作的有效手段，切实把群众呼声当作第一信号，群众需要当作第一选择，群众利益当作第一责任，群众满意当作第一标准，着力解决广大人民群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正各种损害人民群众利益的不正之风，依法维护广大人民群众的切身利益，保障和推动民生事业的发展。因此，全区各单位、各部门要站在保障和改善民生的高度，充分认识抓优化经济发展环境工作的重大社会意义。

二、突出重点，创新方式，以更高的标准和更实的工作进一步提升规范执法水平

（二）转变工作作风。要认真贯彻落实中央八项规定，深入开展“强党性、做表率，优服务、促发展”主题活动，切实改进作风，俯身抬头，沉下身子、放下架子，深入企业，深入基层，深入实际调查研究，在调查研究上要做到“五求”，即求真、求实、求新、求是、求精。所谓 “求真”，就是要真调研，下真功夫，俯身接地气，准确地了解和掌握事实的真相。所谓 “求实”，就是调研要实实在在、求真务实、实事求是，了解基层的实际情况，说实话、报实情，有一说一，有二说二，不搞形式主义，防止走马观花，务求实效。所谓 “求新”，就是通过调研，要善于学习新知识、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新才干、总结新经验、提出新举措、开创新局面，要勤于用新的视角和新的思维方式观察、分析和处理问题。所谓 “求是”，就是通过调研要找出事物发展规律，在求真、求实、求新的基础上，努力探索带有规律性的经验，挖掘事物发展的基本规律，去粗取精、去伪存真，抓住问题的核心，尊重基层群众的首创精神，善于发现和总结基层群众的新鲜经验，找出破解制约经济社会发展问题的方式、方法。所谓 “求精”，就是调研要树立精品意识，做到精益求精，认认真真，一丝不苟。全区各单位、各部门特别是执法工作人员要切实把精力和心思放在为企业和群众排忧解难上，想企业和群众之所想，急企业和群众之所急，做到帮忙不添乱、解难不增忧、成事不败事，不断优化经济发展环境。

（三）严格行政问责。要认真贯彻落实《x区规范涉企行政执法责任制》，实行严格的考核奖惩，规范涉企执法行为，要集中整治公权寻租、借权敛财、谋取私利等违法违规行为，发现一起、查处一起，切实做到让企业和群众满意。要将企业评议执法机关的结果纳入年底综合考评体系。同时，我们也要将垂直管理部门的考评结果函告上级主管部门，把工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为评先评优和干部选拔任用的重要依据，加大监督检查、明查暗访工作力度，严格行政问责，真正让抓优化经济发展环境工作的人 “有位子”，破坏经济发展环境的人 “丢面子”，严重违纪违法的人 “进局子”，通过查处一批案例，问责一批干部，表彰一批典型，依法维护企业和创业者的合法权益。

同志们，抓好优化经济发展环境工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步超越自我，勇于担当，创先争优，扎实工作，努力抓好优化经济发展环境工作，吸引更多的企业到x区投资、兴业、发展，真正在x区形成“你投资、我服务，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你受益、我保护”的浓厚氛围，经过三至五年的努力，我们要把x区建设成为经济充满活力，科技实力雄厚，人居环境优美，人民生活富足，社会文明和谐，人民更有尊严的全国现代文明城区。