《推进创建模范机关实施意见》

推进创建模范机关实施意见

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，紧紧围绕服务和保障苏州开放再出发的决策部署，全面提高机关党的建设质量和水平，推动机关党建走在前、作表率。结合我市实际，现就进一步加强和改进全市机关党的建设、推进创建模范机关制定以下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，牢记政治机关属性，增强四个意识，坚定四个自信，带头做到两个维护，紧扣围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚定不移加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党各项举措落地见效，切实当好三个表率，努力建设政治鲜明、思想过硬、组织坚强、担当作为、风清气正的模范机关，为推动苏州高质量发展走在时代前列提供坚强的政治和组织保证。

二、坚定践行两个维护，建设政治鲜明的模范机关1.带头做到两个维护。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，严格执行党中央、省委关于加强党的政治建设的意见和市委的工作方案，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强四个意识，坚定四个自信，把两个维护体现在坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。

2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过政治生日等政治仪式，提高组织生活质量。严格落实党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部每年至少为党员讲1次党课。

3.加强党内政治文化建设。强化对党忠诚教育，持续开展党章学习日活动，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。组织开展党员干部政治能力培训，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。充分利用苏州的光荣历史和红色资源，组织开设红色课堂、重温红色经典、宣讲红色故事等活动，传承红色基因，积极培育具有机关特点的党内政治文化。

三、持续加强理论武装，建设思想过硬的模范机关4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，持续推进两学一做学习教育常态化制度化。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好学习强国和省市各类学xxx台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。

5.深化理想信念教育。加强党的宗旨教育和革命传统教育，开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度，常态举办干部大讲堂，推动领导干部为机关党员干部作形势报告。践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明建设活动，加强法治宣传教育，推进书香机关建设。

6.做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，守好机关意识形态阵地。加强意识形态领域情况分析研判，及时了解掌握动态，引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识。坚持属地管理和主管主办原则，加强意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导、重大政策举措出台的审查把关和解读工作。规范机关党员干部网络行为，营造健康向上、风清气正的网络环境。

7.加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。认真落实谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和党员干部谈心谈话，真正做到十个必谈十个清楚。积极落实党内激励关怀帮扶制度，切实帮助党员干部解决工作、生活中的难题。

四、全面夯实基层基础，建设组织坚强的模范机关8.树立大抓基层的鲜明导向。建立部门党组（党委）成员党建工作联系点制度，坚持不懈抓基层、打基础、补短板、强弱项，推进基层治理体系和治理能力现代化。加强分类指导，科学精准施策，整顿软弱涣散党组织，实现基层党组织全面进步、全面过硬。健全优化基层党组织设置，严格执行基层党组织按期换届规定。推动机关党建创新创优，培育打造具有时代特征和机关特色的党建品牌。突出政治引领，有序推进海棠花红先锋阵地建设。

9.建强支部战斗堡垒。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。部门党组（党委）要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，开展以支部建设为重点的党建体检，加强对机关党支部建设情况的摸排分析，推动基层党组织向问题聚焦、把短板补齐。探索推广支部工作法，打造一支部一清单一特色。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。

21.加强党建工作督查考核。各级机关工委要强化责任担当，履行好统一领导所属机关党的工作的职责，定期开展对部门党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况的督查，重要情况及时向同级党委报告。建立机关党建巡察问题整改机制，推动被巡察部门机关党建突出问题整改。部门党组（党委）要针对巡察、党建体检等反馈的具体问题，抓好整改落实。完善机关党建工作片区联系制度，强化分类指导，一抓到底。实行机关党建工作积分制管理，认真开展机关单位党的建设考核。部门党组（党委）每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委（总支、支部）书记、机关纪委书记每年向机关工委、部门党组（党委）述职。基层党支部书记每年向上一级党组织述职并接受评议考核。

22.加强党务干部队伍建设。严格落实关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设、市级机关党的纪律检查委员会建设两个《意见》，选优配强机关专兼职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的单位，可以适当超出占机关工作人员的总数的2%比例，在现有基础上增配专兼职党务干部，确保党建工作有力有效开展。推进党务干部与行政业务干部之间的双向交流，注重把优秀年轻干部、有发展潜力的干部放在机关党务岗位培养锻炼。专兼职党务工作经历纳入干部履历。落实新任党组织书记任前考察、任职谈话制度，新任党支部书记须在一年内参加党务培训。凡受表彰的优秀党务工作者、优秀共产党员享受优秀公务员奖励待遇，评选劳模、先进工作者时给予党务干部一定的比例。

23.强化党建工作基础保障。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，设立机关党委的部门，应设置机关党委办事机构，配备必要的工作人员。机关党总支（支部）根据工作需要，视情设立办事机构。推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公，整合资源，形成合力。加强市（区）机关工委队伍建设，在现有职数数额内按规定配备专兼职机关工委副书记，具体抓机关党建工作。按照每人每年800元的标准在部门预算中统筹安排机关基层党组织党建活动经费，并形成正常增长机制，各市（区）要同步落实。重大活动和专项任务，应安排专项经费，保障工作需要。加强机关党建信息化建设，持续推进智慧党建项目。积极创造条件，建好用好机关党群服务中心。