对加强我县机关党建工作的几点思考

机关党的建设是党的建设的重要组成部分。机关基层党组织是党在机关全部工作和战斗力的基础,是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的战斗堡垒。机关党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏,先锋和模范作用发挥的如何,直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行,关系到党和人民群众的血肉联系,关系到党在人民群众中的形象和威信。在全面推进党的建设的新阶段,认真实践“三个代表”重要思想,不断提高我县机关党建工作水平,具有极其重要的现实意义。为此,最近我们就我县机关党建工作情况进行了专题调研。

一、目前,我县机关党建工作的基本情况及存在问题

调查结果表明,我县机关各级基层党组织,能认真贯彻执行邓小平理论和“三个代表”重要思想,按照党章等有关规定,围绕中心,服务大局,切实履行协助、监督和党员教育管理的职能,保证了党的基本路线和各项方针、政策的贯彻执行,较好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,在调查中我们也发现,我县机关基层党建工作仍然存在一些问题,主要表现在:

1、对党建工作认识不到位。缺乏指导力。一是认为经济工作上去了其它工作自然也就上去了,对基层组织理论指导不够;认为机关党建工作抓与不抓一个样,不想抓,不敢抓,不善抓,导致机关党的活动不正常,热一阵、冷一阵,紧一阵、松一阵二是有些部门的党支部把业务工作作为“硬任务”,始终抓得很紧,而把机关党的工作作为“软任务”,“指”而不准、“导”而不力三是有的领导干部认为机关党员集中,领导干部居多,人员素质都比较高,自觉性较强,机关党建工作少抓一点也无妨,不会出问题四是有的部门党支部书记不亲自抓党建,往往依赖于分管党务的党组织成员,没有把机关党建摆上应有的位置

2、党的组织生活单一,缺乏吸引力。党组织生活没有随着形势的变化而变化,许多支部仍采取老办法过组织生活,缺乏新意,缺乏针对性和实用性,导致有的党员对组织生活不感兴趣,不愿参加组织生活。有86%以上的调查对象认为,本单位党组织开展活动的内容单调、形式单一,在问到“近几年你所在单位党组织生活的主要方式”时,有近50%说“上党课”。首先是因为机关党组织活动只追求形式上的东西较多,没有找准机关党组织活动与行政业务工作的结合点,就党建抓党建,而没有围绕“中心”抓党建,没有围绕如何发挥机关党组织的“协助”作用来开展党的组织活动,因此,党组织活动成了无“本”之木。其次是对机关党的活动缺乏应有的制度措施和考核的“质”的细化指标,如何衡量是否有质量,没有具体的标准。没有发展好党内民主,最大限度地发挥全体党员的积极性、主动性和创造性;没有形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。

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2、加强党的组织生活制度建设一是要强化民主集中制原则。党的民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。全面理解和贯彻党的民主集中制的原则对健全党内民主,坚持和完善党的领导具有重要的意义。但在实践中,由于一些同志对民主集中制存在种种片面的认识,导致工作中出现各种问题。结合这次保持党员先进性教育,要走出对民主集中制理解和贯彻的误区,尤其是要深入学习《党章》。《党章》规定了民主集中制六个方面的原则,在法规上为党的领导机关的组成、党组织及党员的活动提供了依据。可以认为民主集中制包括了三个方面的内容,领导机关组成的民主性、决策过程的科学性和监督的有效性。民主是基础,决策是关键,监督是保障。只有这三个方面构成一个有机整体共同发挥作用,民主集中制才能真正落到实处。二是强化监督管理机制。要使党保持先进性,必须健全机制,对党的干部进行规范管理,全面监督,不仅要强化上级监督管理,建立工作目标管理考核制度,而且要强化内部监督,健全“”制度,使机关党组织有职有责,分工明确,运转有序,永葆党的生机和活力。

3、加强党的作风建设。群众反映说,过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”,现在虽有改进,但没有根本改观。先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题,把先进教育活动与促进机关工作有机地结合起来,真正做到学习与工作“两促进,两不误”,用推动全年工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要,高标准,严要求,组织党员认真查摆问题,有效进行整改,提高服务水平,让人民群众满意。建议信访办及时建立和完善机关监督制约机制,开通投诉热线,规定凡有效投诉必须在一定时限内查处完毕,以不断提高行政能力、工作效率、工作质量和服务水平,确保各项工作落实到位。

4、加强党的干部队伍建设。保持党的先进性教育活动能否搞好,是否有效,关键在于能否联系实际,是否解决党员队伍中存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题,那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此,在干部选拔任用上要把那些年纪轻、有胆识、懂经济、会管理、群众公认的优秀干部选拔上来,优化班子结构,增强基层党组织的活力;要引导机关广大党员,以这次活动为契机,从我做起,加强自我教育,提高自身素质;要严肃慎重处置不合格党员,既不能失之于软、失之于宽,使不合格党员没有得到应有处置,又不能处置面过宽,搞成人人过关,挫伤党员的积极性。