《关于全市融入地区双城经济圈发展调研报告》

关于全市融入地区双城经济圈发展调研报告

为了更好地贯彻落实市委、市政府印发的《*市融入*地区双城经济圈发展行动方案》，今年*月以来，*市政协采取市县联动、内外结合的方式，组织*个专题调研组和*个县级政协调研组，通过实地走访、座谈交流、查阅资料、网络调查、外出考察和邀请省直有关部门负责人咨询论证等方式，就我市融入*地区双城经济圈开展调查研究并形成详尽调研报告。

市政协于*月*日举行市长与市政协委员座谈会，政协委员们充分发挥主体作用，围绕进一步融入*地区双城经济主题，多层次多角度提出意见建议，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

一、融入*地区双城经济圈的现实意义

（一）国家战略的要求

*年*月，中共中央、国务院印发的《*地区双城经济圈建设规划纲要》把带动*北地区发展列入纲要要求。新国发*号文件明确要求*要积极对接*地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。*月*日-*日，省委书记*同志在*调研时明确指示我市“要融入*、联动*在对接*、服务*中壮大自己。”

（二）自我发展的机遇

*地区双城经济圈是继京津冀、长三角、粤港澳大湾区后，国家确认的第四大经济圈，*年地区生产总值近*万亿元。对*未来发展有着重要的辐射带动作用。

（三）率先融入的优势

*历史上曾属*管辖，悠久的历史渊源让两地人员、经贸往来自古有之。今天的*正好处于*经济区和*中经济区之间的“传接带”，在充分接受*辐射带动等方面，*具有得天独厚的优势和机遇。

二、融入*地区双城经济圈的发展现状分析

（一）融入*地区双城经济圈态势良好

*年以来，*两地签署了一系列的合作协议，工业能源合作日益密切，农业产销合作逐步深化，康养旅游合作不断拓展，商贸流通合作初见成效，社会事业合作多点开花。

（二）存在的主要问题

与*之间缺乏长效合作机制，连接*地区的交通设施建设还不能满足融入发展需要，与*合作产业的技术层次普遍偏低，*农产品大规模进入*地区市场的局面还未形成，与*高等院校、科研院所和各类开发机构合作不深等等。

三、融入*地区双城经济圈的措施建议

立足省域副中心城市战略定位，按照“以我为主、主动融入，优势互补、合作共赢，产业优先、项目推动，完善机制、提质增效”的总体思路，以实现区域经济一体化为目标，以挤进“产业链”、融入“供应链”、服务“生活链”为着力点，主动参与*地区双城经济圈生产生活分工，承接*地区双城经济圈辐射带动效应，分享*地区双城经济圈发展红利，推动我市与*地区双城经济圈共同发展。

（一）发挥资源优势，推动工业经济一体提升

借力*技术优势，在铝及铝精深加工上求突破。

瞄准*要素短板，在提升能源产业效能上求突破。

借鉴*发展经验，在创新合作模式上求突破。

力争用五年左右时间，在以煤炭、页岩气、风力、光伏为代表的能源产业，以铝、钛为代表的新材料产业，以汽摩、军工、电子信息为代表的先进制造业，以白酒、辣椒、茶叶为代表的绿色食品工业等方面与*地区建立起深度合作关系。

对接*党委政府，高位推动相关工作。吁请省级建立融入*地区双城经济圈领导小组，统筹对接协调融入*合作相关事宜。

联动*相关机构，建立沟通协调机制。吁请省级率先面向重庆建立两省（市）联席会议制度。形成决策层、协调层和执行层多级运作的对外合作机制。促进政、产、研、民、媒互动，常态化共同推进区域内合作事项的落实。

分析*所需所能，抓好政策落地落实。吁请省级尽快出台融入*地区双城经济圈的行动方案。以市委、市政府名义每年召开一次融入*的工作推进会，实现我市与*地区“规划同谋、产业同兴、基础同建、民生同进”的长期性合作、一体化发展新格局。