《中小型非公企业党建思考》

中小型非公企业党建思考

中小型非公企业是非公企业的重要组成部分，亦是推动经济社会发展的重要力量。在规模以上非公企业党建工作进一步规范，党组织不断健全的同时，切实强化中小型非公企业党建指导工作，迅速有效地占领这块党建阵地，继而调动和发挥党组织、党员作用，对于壮大区域经济、发展社会事业、共建品质之城、促进社会和谐具有重大意义。

一、中小型非公企业党建现状

近年来，拱墅区把非公企业党组织组建工作作为党建基础工程来抓，切实加大组建力度，使党组织在非公企业的覆盖率得到显著提升。全区已有49家中小型非公企业组建党组织，拥有党员484名，占全区非公企业党员总数（2498名）的19。郾38％。随着各级党组织对非公企业党建工作认识的不断提高，力度的不断加大，非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。如在恒基集团公司党总支引领下，恒基混凝土公司党支部教育引导党员争做“钻研技术的排头兵，企业文化的先行者，职工群众的贴心人”，组织党员开展“争当操作能手、争当服务标兵”和“比质量、比产量、比安全、比守纪”的“双争四比”活动，树立了党组织在企业的政治核心地位。在规模以上非公企业的带动下，中小型非公企业党组织、党员作用发挥取得了明显进展。大部分中小型非公企业党组织、党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。

二、存在问题及原因分析

综观当前中小型非公企业党建工作，取得了一定的成绩，发展态势逐步好转，但与新形势、新目标、新要求相比，差距仍然不小，全区中小型非公企业党建工作还处在较低水平：中小型非公企业党建工作总体发展较为缓慢，党建工作环境不够理想，发展党员工作较为滞后，对党员的教育管理还比较薄弱。

１、党建工作覆盖面不断扩大，但仍滞后于非公企业的迅猛发展。

在全区各级党组织的努力下，近三年，拱墅区中小型非公企业中建立党组织的新增了14家，党组织在中小型非公企业的覆盖面进一步扩大。但在4510家中小型非公企业中，仍有4461家未建党组织。这与非公有制经济的发展及其所处地位很不相称，呈现出明显的滞后性。究其原因，主要是大多数中小型非公企业中党员很少甚至没有，达不到单独建支部、甚至是建联合支部的条件。同时，中小型非公企业党的工作覆盖面不够宽，党的影响力、吸引力、凝聚力较弱，党员难以过上正常的组织生活，入党积极分子无法正常培养和发展，也影响了党组织在这些企业的建立。

２、党建工作氛围基本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化。

在区委的重视下，近年来，拱墅区非公企业党建工作氛围不断浓厚，非公企业党建工作推进月等活动的开展，促成了规模以上非公企业全部建立党组织，影响并推动部分中小型非公企业建立党组织。但由于党建工作需要投入一定的人力、物力、财力，而其效果往往难以立竿见影，在这样的情况下，部分企业主逐渐失去耐性，产生了“排斥”心理。同时，仍有不少企业主存在认识偏差，认为只要企业效益提升、税收增加，党建工作好差无所谓；有的企业主觉得自己不是党员，在商不言政，企业建不建党组织，无关紧要；还有企业主担心党组织在企业中开展政治活动多，会影响生产经营。此外，非公企业不开展党建工作没有任何刚性制约措施，受非公企业中重大问题决策权、人财物支配权等都集中于法人的治理结构影响，党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制，党组织活动经费、活动阵地也得不到保障。

３、发展党员工作取得突破，但员工中党员的比例仍然较小。

近年来，各级党组织从充实非公企业党的力量，加强非公企业党建工作的要求出发，及时吸收符合条件的优秀员工入党，党员发展工作取得了较大进展。据不完全统计，近三年全区新增非公企业党员900余名，其中中小型非公企业新增党员100余名，但与新增13000余名非公企业从业人员相比，发展速度明显滞后，中小型非公企业中仍有4461家没有党员，即便是已经组建党组织的中小型非公企业中，也仍有22家仅有个别党员，党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变。其原因一方面在于非公企业职工流动性比较大，发展党员比较困难，同时对流动党员的情况难以掌握；另一方面则是由于部分非公企业党组织对发展党员工作重视不够，投入精力不足，致使党员发展工作停滞不前，并导致部分员工对党的认识产生偏差，影响了入党积极性。

根据企业生产经营实际，合理设置载体，积极搭建平台，发挥好党员在企业生产经营发展中的作用，增强认同度，提高支持度。一要围绕企业的生产经营开展活动，发挥党员模范带头作用。深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动；大力开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用；通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺利完成；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使员工关注企业发展并为企业的发展贡献力量。同时，企业党组织还应大力宣传在生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大影响力和号召力。二要参与企业日常管理，为企业发展服务。党员干部要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策。在企业进行重大生产经营决策前，企业管理层、决策层中的党员要积极开展调查研究，发动职工献计献策，听取普通党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，将党组织的意见渗透进去，促使企业的决策合理化、科学化。三要参与企业文化建设，增强员工工作积极性与主动性。要积极引导企业开展丰富多彩的文娱活动，带动广大员工共同创建企业文化，从而形成推动企业快速发展的内在动力。

4、准确定位，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

要真正使非公企业党组织成为“企业的政治核心”，必须不断加强对党组织发挥作用途径的探索，切实发挥好以下三方面的作用：一要发挥党组织教育引导作用。依靠党的思想政治优势，对全体员工进行政策形势、法律法规、生产技能、文明生产和质量管理等方面的教育，把遵纪守法、公平竞争等市场法则与互助合作、无私奉献等社会美德和谐结合，提高党员、员工的职业素养。二要发挥党组织团结凝聚作用。密切联系广大员工，帮助解决实际困难，开展扶贫济困、便民服务、捐资捐款等活动，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。加强对群团组织的领导，指导他们按各自的章程开展活动，使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。三要发挥党组织监督协调作用。党组织充分发挥在企业中的“帮助、促进、监督、协调”作用，督促企业进行合法经营，自觉遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系，经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系。帮助企业协调劳资关系，切实维护职工合法权益。