《X局长在党建形势分析会暨2021年工作务虚会上的讲话》

X局长在党建形势分析会暨2021年工作务虚会上的讲话

大家上午好。时间过得真快，又到了一年的岁末。我们这次结合机关党委在xx举办支部书记培训班的时机，就地召开党建形势分析会暨2021年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对“十三五”以及今年的工作、形势进行了初步的总结回顾，大家还本着“三分谈成绩、七分找问题提建议”的原则，畅所欲言、集思广益、务虚商讨了来年和今后一段时期的工作思路与打算，局属各单位党组织书记对党建工作也作了述职交流。几位局领导结合分管工作谈了自己的意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。 

艰难和难忘 

延续近几年“一字述一年”的做法，今年我想用一个“难”字来概述我们即将过去的20**，不知大家会用哪个字来概述今年。我觉得20**年既是艰难的一年，也是难忘的一年。 

“艰难的一年”是因为这一年我们过得不容易，大到国家小到单位，这一年可以形象地说既有天灾、又有人祸。突然爆发的新冠肺炎疫情不断蔓延并逐渐席卷全球，确诊人数已突破xxxx万、死亡人数超过xxx万。疫情不仅给人类生命健康带来严重威胁，还对全球经济造成重创。清华大学李稻葵教授说：这是世界经济xxx年来最严重的四次衰退之一。目前，病毒的溯源工作还在进行中，前不久德国著名病毒学家说全球xx.x%感染源自意大利北部新冠变体，起点不是武汉。也有消息称，部分美国人体内去年xx月中旬就出现新冠病毒抗体。当然，溯源工作还有待科学给出最后的定论。人祸主要是由于美国大范围挑起贸易战，还对我国高科技等领域实施打压或“脱钩”，人为的单边主义做法使全球经济复苏雪上加霜，联合国贸发会预计今年全球经济收缩x.x%，新冠肺炎疫情将造成长期影响，并可能导致今明两年共x.x亿人陷入极端贫困。在国内，千万级人口的xx封城达xx天，期间相信大家对疫情带来的困扰和不容易都有深刻体会。疫情也使得我们过“紧日子”在今年更为艰难，财政预算进行了三次调减，有些“十三五”基建项目未能全面完成。 

“难忘的一年”是说，国际上“xxx”同志既搅得世界各国不太安宁，千方百计为难我们，给我国崛起出难题。咱们国家在所有大的经济体里面是唯一实现逆势转正的，非常的不容易，这也是令世人难忘的。还有就是，前几日新闻报道了xxx个国家级贫困县全部摘帽。昨晚新闻报道中央政治局常委会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报，x年时间消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近x亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。xxxx年是实现“第一个百年”奋斗目标、全面建成小康社会之年，“小康”是中华民族千百年来追求之梦想。让我们感到既难忘又无比自豪的是，这一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，取得抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果。在疫情防控中，党的坚强领导和社会主义制度的优势进一步彰显。於我局而言，今年既不容易也很难忘，在xx省委省政府、交通运输部和部海事局的有力领导下，全局上下一心，主动作为，强党建、防疫情，优服务、保畅通，保安全、促发展，取得一些难能可贵的成绩。一是坚持“三精两保”防疫情，合力保障x万多中外籍船员顺利换班，确保海上物流链安全畅通，服务“六稳”“六保”成效好。x-xx月，货物到达发送量xx.x亿吨，其中外贸x.x亿吨，同比分别增长x.x%和x.x%。二是扎实开展海上安全专项整治三年行动，辖区安全形势保持稳定。险情数同比下降x%，运输船舶等级事故四项指标同比“四降”；vts接受船舶报告xxx万艘次，避免险情xxx起；组织成功救助xx人，成功处置“光汇xxx”轮险情获得省部领导高度肯定。服务保障xxxx万人次旅客水上安全出行。三是主动服务国家和地区发展战略，制定服务xx流域生态保护和高质量发展若干举措，支持xx个泊位对外开放；全面实施“船舶碧海蓝天”行动计划，保障x.xx亿吨散装油、xxxx万吨散装lng安全运输。四是大力推进“三化三基”建设，实施现代化建设三年行动计划。制定“三化三基”实施方案，目前全局xx家基层执法机构中xx家被评定为示范、xx家被评定为达标。与xx市签订xx船员评估中心建设合作协议。五是全面从严治党持续深化，两个责任落实有力。发布全面从严治党主体责任清单，大力推进模范机关建设；推广纪检监察派驻制，受理信访举报xx件，立案x起，党纪政务处分x人。内外两个满意率达xx.x%和xx.x%，同比分别增长x和x.xx个百分点。 

回顾“十三五”，我局践行新发展理念，以“三化”建设为主线，始终坚持以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，xx海事高质量发展不断取得新成绩。我们科学监管保安全，海上交通安全形势持续稳定，这也是全局过去五年工作最大的亮点；我们主动作为优服务，助力“交通强国”“海洋强省”展现新作为；我们持之以恒强“三化”，各项事业发展迈上新台阶；我们求真务实强党建，全面从严治党取得新提高。五年来，保障xxx万艘次商船、xx.x亿吨货物和x.x亿人次海上安全畅通运输，船流、货流同比分别增长x.x%、xx.x%，旅客量日均x.x万人次，在海上运输快速增长的背景下，险情数较“十二五”下降xx.x%，事故四项指标“一升三降”，未发生死亡失踪xx人以上的重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。xx、xx、xx、xxx海事局相继成立。x人走上正局级领导岗位，x人被提拔为副局级领导干部，xx人晋升为二巡（督办）。《xx省海上搜寻救助条例》等部地方行政法规颁布施行。完成中央投资和争取地方投资约x.x亿元（含争取地方投资x.x亿元）。扎实推进“两学一做”并常态化制度化。xx、xx荣膺全国文明单位称号，局机关、xx海事局继续保留，荣获全国或省级文明单位达到xx家，“文化耕心、尚法乐民”被命名为全国交通运输行业文化品牌。内外两个满意率分别保持在xx%和xx%以上。 

一是实现“十四五”良好开局。我们要把思想和行动统一到十九届五中全会精神上来，落实交通运输部党组工作部署和部海事局工作要求，建设人民满意xx海事。2021年工作的基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以“三化三基”建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施“两个率先”发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务，着力构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系，努力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。一是在构建科学监管体系上下功夫。持续完善科学监管“xxx”，深化“平安海区”创建，始终牵牢海上客运安全“牛鼻子”，守住船载危险货物“火山口”，扎实推进水上交通运输三年专项整治行动、中韩客货班轮和省际客滚运输安全管理提升行动和船舶碧海蓝天行动。二是在构建公共服务体系上下功夫。深化放管服改革，持续优化口岸营商环境，服务“六稳”“六保”，助力中国（xx）自贸区建设和世界一流海洋港口建设。三是在构建依法行政体系上下功夫。强化法治基础建设，推动重点领域、新兴行业的海事地方立法，建立权责清晰、运行高效的海事管理体制。四是在构建装备设施体系上下功夫。实施海事“十四五”发展建设规划，提升装备支撑能力，提升智慧海事软实力，构建“陆海空天”一体化海上交通安全监管体系。五是在构建政治保障体系上下功夫。始终把党的政治建设放在首位，推进模范机关建设、深化党支部标准化规范化建设，实施《优秀年轻干部选育管用（xxx工程）实施方案》，加强干部队伍建设，继续推进全面从严治党向纵深发展。 

二是关于近期几项具体工作。一要严格落实“七严七防”，做好寒潮大风预警预防和春运保障工作。二要统筹安排好年底综合检查考核，确保今年工作收好尾，明年起好步。三要注意关心困难职工，做好对基层一线和离退休老同志的慰问工作。同时，要注意做好节日廉洁自律。 

谢谢大家。