《县委书记在全县基层党建工作推进会上的讲话》

县委书记在全县基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，县委召开全县基层党建工作推进会，会议开到了村一级党组织，主要任务是：进一步落实全面从严治党各项要求，正确分析研判当前党建工作形势，找准抓实基层党建工作薄弱点和着力点，努力开创全县基层党建工作新局面，切实为全县经济社会发展提供坚强组织保证。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、深刻认识全面从严治党的形势要求，以强烈的政治担当切实履行管党治党政治责任

党的十八大以来，中央鲜明提出全面从严治党，这是党中央作出的重大战略部署，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，我们必须认清形势，切实增强政治责任感和历史使命感。

一是加强基层党建工作是落实全面从严治党的题中之义。党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治党提出一系列重要论述重要指示批示精神，指出要牢固树立大抓基层的鲜明导向，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。今年以来，省委把党的建设放在了更加突出的位置，出台了“xx、xx”的文件，提出了许多刚性要求。市委召开了高规格的基层党建工作推进会，各县（市、区）党政“一把手”、纪委书记、组织部长参加会议，会上通报了各地工作存在的问题，对创建基层服务型党组织、整顿软弱涣散党组织、解决联系服务群众“最后一公里”等方面工作进行了详细安排，提出了严格要求。这充分体现了中央和省委、市委对推进基层党组织建设的坚定决心，我们务必高度重视，切实把基层党建工作抓紧抓实抓出成效。

二是加强基层党建工作是落实全面从严治党的现实需要。近年来，我县经济社会发展取得了长足进步，但与全省、全市的发展水平相比，还有较大差距，主要表现在经济总量不大、人均收入不高、基础设施相对滞后等方面。要解决好这些问题，更需要我们充分发挥党建引领推动作用，进一步激发党员干部干事创业激情。特别是当前，构建高质量发展的格局任务艰巨而繁重，这就要求我们不断加强基层党建与经济社会发展的深度融合，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，引领推动全县经济社会加快发展。

三是加强基层党建工作是落实全面从严治党的迫切要求。近几年，我县党建工作全力推进，取得了明显成效。但是也确实存在一些问题。上周，根据县委安排，我和其他几位常委同志，专门对基层党建工作进行了专题调研，发现基层党建工作存在的问题主要表现在6个方面：一是一些基层党组织的凝聚力和号召力在弱化。有的地方农村党员、村干部年龄老、文化程度低、发挥作用弱的问题还比较严重，基层党员队伍模范带头作用发挥不够；个别地方发展党员都很困难，普通党员对党员的身份认同不够，而非党村、组干部对党的认识有偏差，甚至不愿意入党。二是对党员的教育管理办法不多，效果不好。特别是在对外出务工流动党员的管理上，仅停留在一年几次电话问候，没有更有效的措施，这批党员基本上是脱离组织。一些党员干部不晓得该为群众做什么、该如何做，有的基层党组织运行机制不健全、“三会一课”、组织生活会等党内生活制度执行走过场，导致服务意识差、服务能力弱、服务效果不好。同时，在调研中，村干部普遍反映培训机会太少，有的甚至对如何发展党员都不太清楚。三是有的党组织书记认识还没到位。有的党组织书记认为抓党建是“虚功”，抓经济才是“实绩”，把抓党建工作与抓经济社会工作对立起来，对县委、镇党委安排的党建工作重视不够。在软弱涣散党组织整顿工作中，有的乡镇党委抱有应付检查的心态，将真正软弱涣散的党组织不列进来，整顿工作浮于表面，有很多突出问题没有得到有效的解决；有的县直单位到联系软弱涣散村开展帮扶工作流于形式，走一走、看一看、说一说，没有实际效果。四是有的党支部书记履职不到位。有的党支部书记对党建工作研究不深、部署不力，总是签“过路字”，让分管领导抓，自己当起了甩手掌柜，与“第一责任人”名实不符。有的党支部书记发展党员不严格把关，导致将曾经有违法违纪行为的人员吸收进来，严重影响了党员队伍的形象；五是有的基层党组织工作落实不到位。有的党组织对上级交办的任务不能按时按质完成，能拖就拖，能推就推，不催不动，习惯打太极，没有把党建工作落到实处。上级文件精神、惠民政策停留在乡镇一级。乡镇不引导、不宣传，导致一些村社干部对一些政策一问三不知。一些村（社区）党务、村务不公开，惠农政策优亲厚友的现象还比较突出。六是在保障上还有很多需要改进和加强的地方。有的乡镇没有落实“村财乡管”制度，没有建立村（社区）办公经费专户，不按时兑现村（社区）干部待遇，甚至有克扣、挪用现象。这里有一点大家需要明确，按规定把村干部的部分待遇纳入考核不属于克扣和挪用，是允许的，也是必要的，不能让干部干好干坏一个样。但是要给村干部讲清楚，考核标准是多少，让村干部心中有一本明白账。一些村干部养老难问题还比较突出，需要组织上给予关注关爱。全县的村级活动阵地总体上建设得很好，功能配备比较齐全，但是真正发挥作用的却很少，有的常年大门紧锁，一年到头难得有干部进去办公。我们凝聚人心和力量的阵地却成了摆设，群众办事不方便不说，还在社会上造成了很不好的影响。总结上一轮阵地建设情况，总体情况是好的，但是部分地方还存在一些突出问题。今天，根据调研情况讲了六个方面的问题，就是要鲜明问题导向，多讲问题，明确下一步的整改方向。特别是乡镇（街道）、村（社区）的同志一定要引起高度警觉，各级党组织都要对号入座，有则迅速改之，无则加勉。

二、围绕建设基层党组织的目标任务，以务实的工作举措全力夯实基层基础

抓好基层党建工作，关键是狠抓落实。中央和省委、市委、县委先后对加强基层党组织建设、软弱涣散党组织整顿等工作做了安排部署。具体讲，要突出五个方面的重点。

二要在“条块结合、齐抓共管”上再用力。各地各部门要树立“大党建”观念，既各司其职、各负其责，又密切联系、相互支持，做到齐抓共管。县委组织部要加强对各级党组织的指导，统筹抓好全县基层党建工作的安排部署，督促基层党建各项工作落到实处。同时，要抓好培训教育，分批次、有针对性的组织党员、干部到发达的地方去考察学习，借鉴吸收先进经验。革命老区不是贫困、落后、懒散、软弱的代名词，而更应该要体现出艰苦奋斗、坚忍不拔、加快发展的精神意志。最近，我带队去xx进行了考察，感触特别深，同样是革命老区，但是xx的发展态势和发展力度是我们无法比拟的，很多地方都值得我们学习。县委宣传部要强化宣传和舆论引导，要加大基层党建宣传力度，及时发现、总结和宣传好经验、好做法，特别是要多深入基层、深入群众，大力培树挖掘和宣传发生在我们身边的苦干实干的先进典型，形成良好的工作氛围。同时，要注意整合宣传资源，不能仅靠专业的记者人员，要大力发展乡镇通讯员队伍；要扩大宣传范围，不仅要在本级媒体宣传，还要力争在市、省上，乃至全国的媒体上宣传报道。县直机关工委要切实担负起工作职责，抓实抓好机关党建，牵头把县级机关“双报到”工作抓出实效。县国资委、县“两新”党工委要加强对国有企业、“两新”组织党建工作的指导和督查。这次会议后，各地各部门都要聚精会神抓党建，在全县上下形成人人抓党建的良好格局。

三要在“严格考核、逗硬问责”上再用力。通过加大问责力度，让每个党组织书记从思想上真正重视起来，从“不想干、干不好”的被动向“我要干、要干好”的主动转变。一是严格基层党建工作述职述廉制度。每年年底，各乡镇、部门党委（党组）书记向县委作基层党建工作专项述职，村（社区）党组织书记向乡镇党委作基层党建工作专项述职，并接受党员干部评议，上级党委书记要逐一进行点评，组织部门要全程参加。二是建立会议质询制度。今后在党建相关会议上，与会领导将现场随机对各党组织书记就党建工作进行提问和质询，对不能正确回答的，要批评、要约谈。三是细化指标，明确责任。要增大党建工作在年度绩效考核中的比例，由原来的xx分增加到xx分，对单位和个人党建目标任务考核不及格的，取消本单位和主要负责人当年评先选优资格。四是将督导工作常态化。县纪委、县委组织部、县委督查室、要对各单位党建工作开展定期督促检查，特别是万名干部直接联系服务群众、村（社区）阵地建设、办公经费、干部待遇、后进基层党组织整顿以及党组织发挥作用的情况和党建工作贯穿各项工作的情况等重点工作，要建立督查台账，定期通报工作情况。抓党建工作是我们的分内之责。希望这次会议之后，各级党组织书记迅速行动起来，认真履行自己的责任，采取有力的措施，努力使我们的党建工作再上一个新的台阶，圆满完成党建工作的各项任务，向人民群众和上级党组织交一份满意的答卷。

同志们，县委高度重视党建工作，希望大家一定要切实增强全面从严管党治党的政治自觉，把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委要求上来，聚精会神抓党建，建强党的组织，带好党员队伍，为推动全县高质量发展提供坚强有力的组织保障。