《两新组织党建有效性的探索与思考》

两新组织党建有效性的探索与思考

近年来，闵行区“两新”组织党建工作在区委的领导下，在市委组织部、市社会工作党委的具体指导下，以全力推进规模以上非公有制企业组织覆盖为重点，促进了“两新”组织党建工作健康有序快速地发展。截至到6月底，全区609家规模以上非公有制企业中已建立独立党组织606个，组建率达99.5%。在消灭空白点、扩大覆盖面的基础上，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，已经成为摆在我们面前的一个非常现实的问题。

一、增强有效性是“两新”组织党建工作发展的必然要求

增强“两新”组织党建工作的有效性，是我们党在新形势下不断提高执政能力过程中必须正视并努力解决的崭新课题。有效性也是检验“两新”组织党建实践成效的标准，更是开展“两新”组织党建工作的真正目的所在。

1、增强有效性是实现“两新”组织党建全覆盖的需要

加大组建力度，实现全覆盖，是加强“两新”组织党建的基础性措施。一方面，组织覆盖是基础。当前“两新”组织如雨后春笋般发展起来，亟需我们把党的触角延伸到社会行为所及之处。规模以上非公有制企业党组织的有效运作，对进一步做好组织覆盖工作将起到良好的示范引领作用。另一方面，工作覆盖是关键。我们所追求的有效性，不仅包括“两新”组织党组织能否建立起来，党员能否组织起来，还包括组织运作是否规范有效，党员队伍是否坚强有力，应该体现在“全覆盖、凝聚力、组织化”目标的整体实现程度，以及一整套运作体系的作用发挥程度。

2、增强有效性是激发“两新”组织党组织活力的需要

一个党组织的发展通常要经历三个过程。建起来、动起来和活起来。增强有效性就是要使基层党组织，依靠自身的工作制度、工作队伍、工作方法和工作载体等要素，增强自身的开放性和包容性，提高竞争力和整合力，形成一个有效运作的“自转”体系，真正“活起来”。当前，通过创新领导方式、完善组织结构、丰富组织文化，在“凝聚人心、推动发展、促进和谐”等方面增强“两新”组织党建工作的有效性，有利于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、增强有效性是确立“两新”组织党员主体地位的需要

党员的主体地位在本质上体现在党员民主权利的保障程度。当前，“两新”组织党员在党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业中的主体意识和主体作用亟需增强和发挥。增强“两新”组织党建有效性就是要有效构建与全面落实党员主体机制，实行“两新”组织党组织结构体系与各项活动以党员为中心展开与运作，最终使党员成为党内政治生活的基本主体和决定性力量。

二、增强“两新”组织党建有效性必须解决面临的实际难题

尽管我们在“两新”组织党建工作方面进行了积极的探索，但仍然存在着一些影响和制约“两新”组织党建有效性发挥的实际难题。

1、党建工作全覆盖面临新挑战

3、夯实工作基础，构筑“两新”组织党建工作资源支撑新体系

提供人、财、物保障，完善资源支撑体系，为基层党组织开展工作创设便利条件，夯实“两新”组织党建工作基础。一是提供经费支撑。每年拿出近1000万元，作为“两新”组织的党员教育经费、党员活动经费、新建党支部工作经费、专职党群工作者薪酬，和对党支部书记、党建志愿者的工作补贴。二是提供队伍支撑。加强一把手、专职副书记、专职党群工作者、党建志愿者、入党积极分子等五支队伍建设，开展系统的教育培训，提高业务素质和工作能力。三是提供阵地支撑。党员服务中心主动向有特殊需求的“两新”党组织、党员提供个性化服务，完善区党务公开网的服务功能，推广基层党组织“一台一网”建设，更好地服务“两新”党组织和党员。

闵行区将着眼于不断增强“两新”组织党建工作的有效性，改进工作方法，完善工作载体，扩大党的工作的影响力和覆盖面，促进“两新”组织健康有效快速发展。