《经验交流发言：“四双机制”推动干部敢为善为》

经验交流发言：“四双机制”推动干部敢为善为

近年来，我区聚焦选育管用关键领域、薄弱环节，多维度入手，多角度探索，不断加强横向联动、纵向协调，优化完善全链条干部工作机制，持续激励全区干部在推动高质量发展中干事创业、担当作为。

一、构建“双向发现”机制，用好识人“放大镜”。坚持见事见人、靠事鉴人，近距离考察识别出政治上站得稳、行动上靠得住、组织上敢放心的好干部。完善考察识别机制。通过“八个一线”调研式考察、“组工干部下基层”专项行动，实现全区领导班子“家家到”和领导干部“人人访”，常态化了解分析领导班子运行质态和干部担当状态。开展领导干部“担当力”专项考察，组织部、考核办、绩效办三方联动，通过“一听、二看、三问、四评”形成综合考核“领跑”“赶超”“贡献”三张清单，2023年以来清单中已有18名主要负责人和相关分管负责人优先提拔使用、晋升职级。畅通干部推荐渠道。围绕党组织推荐、领导干部举荐和个人自荐，加大项目建设、双招双引、社会治理等一线推优力度，对敢于担当负责、勇于攻坚克难、善于创新突破、取得突出成绩的干部，打破“隐形台阶”提拔使用，充分激发干部干事担责的主观能动性。近两年已有6名中层干部提拔担任综合部门副职、镇街（园区）党（工）委副书记等重要岗位。

三、完善“双轨使用”机制，把好用人“方向盘”。盘活用好职务和职级资源，放大“双轨”使用激励效应，搭建多元化干部成长平台。加大干部交流力度。制定《关于更大力度推进干部交流的实施办法》，坚持结构优化与功能增强相结合、发展需求与培养需要相结合，明确任期性、考验性、培养性、结构性等7类交流情形，突出激励担当作为在干部交流中的关键性作用，去年以来已对65名科级干部实施交流，进一步增强队伍活力，激发干事热情。发挥职级政策杠杆作用。设立行政、事业“奖励性职级晋升职数池”各20个，按照两类主体、三个类别、十三条具体情形确定《奖励性晋升事项清单》，实现“静态”职数“动态”使用，给予直接晋升、增加名额、缩短年限，专门用于晋升“四敢”表现突出、成效显著的班子和干部，截至目前全区职级使用率达到65.4%，同比提升10.5%。

四、坚持“双重激励”机制，筑好暖心“避风港”。秉持“对每个干部负责”的态度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，赋能干部奋进力量。做实关心关爱。实施“干部人事工作标准化建设”项目，建立定期研判机制，完善各类干部信息库，建立“政策工具箱”，开展3期“金牌业务”大讲堂，致力破除干部成长“堵点”，保障干部切身利益，让干部安心工作、放手干事。建成干部职工多功能健身房、红粟书房、亲子图书馆、凤城河健身步道，为干部提供“触手可及”的强身健体、舒缓压力空间。每年组织3批次优秀公务员、劳模赴外地疗休养。从严约束提醒。制定《关于实行“红黄牌”预警处理推动干部担当作为的实施办法》，从政治表现、担当作为表现、考核结果和干部日常监督管理4个方面确定26种情形，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的干部发出“黄牌”警告，变事后处理为事前提醒；对存在问题情节比较严重、影响较大或同一问题反复出现、整改不到位的区管干部赋“红牌”，采取考验性交流、转任职级公务员、免职等方式推动干部“下”，反向倒逼干部转变作风、敢为善为。办法实施以来，已对10名干部赋“黄牌”，4名干部赋“红牌”。