《XX地区关于做好XXXX年村级组织换届选举工作的通知(可供参考)[5篇]》

XX地区关于做好XXXX年村级组织换届选举工作的通知(可供参考)[5篇]

第一篇：xx地区关于做好xxxx年村级组织换届选举工作的通知（可供参考）xxxx地区关于做好xxxx年村级组织

换届选举工作的通知

各xx，xx直有关单位：

2012年全xx村级组织任期届满，将按期进行换届选举。根据xx委办公厅、xx政府办公厅《关于做好xxxx年村级组织换届选举工作的通知》（xx委办„xxxx‟xx号）和xx委办公室、xx政府办公室《关于做好xxxx年村级组织换届选举工作的通知》（xx委办„xxxx‟xx号）精神，结合我区实际，现就村级组织换届选举工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。新一届村党组织和村委会的任期，正处在全面实施我

xx“十二五”规划的关键时期。抓好今年村级组织换届选举工作，选好配强村级组织领导班子，尤其是选准用对村党组织书记、村委会主任和村级配套组织负责人，对进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村基层民主政治建设，加强和创新农村社会管理，具有十分重要的意义。各镇街党委、政府和有关部门要进一步提高认识，切实增强工作的责任感和使命感，把村级组织换届选举工作作为事关我xx农业、农村、农民工作的一件大事来抓，精心组织，周密部署，扎实推进，真正把德才兼备、乐于奉献、群众公认的优秀人才选拔到村干部队伍中来，为实现“xxxxxxxxxx”的奋斗目标提供坚强的组织保证。

二、认真做好村级组织换届选举的准备工作

1、深入调查摸底。各镇街要对村“两委”班子现状、社情民意、计划生育和土地法规政策落实情况进行调查摸底，逐个分析村情选情，“一村一策”制定换届选举工作方案。对村情复杂、问题较多的薄弱村，要采取领导挂点、干部包村等办法，抓好后进整顿，帮助化解矛盾，全程抓好换届工作。各镇街要做好现任村干部的任期考核，可按照“合适、基本合适、不合适”3个等次，对现任村干部进行人岗相适度测评，测评中“不合适”票数超过三分之一的不再提名。参加测评对象要根据各村实际情况确定，体现广泛性、代表性。

2、抓好任期审计。严格执行村干部任期和离任经济责任审计制度，坚持先审计再换届，重点对农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题解决情况以及资金资源资产管理情况进行全面审计，并及时向全体村民公开审计结果。对审计发现的问题，要依法依纪及时处理。未完成经济责任审计的村委会，不得进行下一阶段的换届工作。

3、加强教育培训。通过新闻媒体、宣传标语、图片画册、手机短信等有效方式，深入宣传换届选举法规政策和纪律要求，教育引导党员干部群众增强民主法制意识，正确行使民主权利。要按照分级负责的原则，切实加强对选举工作人员的业务培训，重点抓好镇街干部和村党组织负责人的业务培训，使他们熟悉并掌握有关法规政策、基本知识和操作规程，提高他们做好换届选举工作的业务能力。

三、正确把握村级组织换届选举工作的方法要求

村党组织和村委会换届选举工作要有机结合，一般先进行村

2党组织换届选举，再进行村委会换届选举，同步进行村务监督委员会、村经济合作组织的选举工作。村党组织换届选举必须在xxxx年xx月底前结束，村委会和村级其他配套组织换届选举必须在xxxx年xx月底前结束。要根据各自实际，分类指导，分步实施，确保全xx换届选举工作如期圆满完成。对无故拖延换届选举的，要追究镇街和村党组织、村委会主要负责人责任。

1、有序推进村党组织的换届选举。深化完善“两推一选”办法，有条件的村要积极推行“公推直选”做法，逐步扩大直选范围，不断推进基层民主。要把好关键环节，有序推进村党组织换届选举工作。一要充分宣传发动。通过广播、板报、宣传栏和召开会议等各种有效方式，深入宣传换届选举的具体步骤、方法要求、时间节点、干部职数、任职条件和推荐提名程序等，教育引导党员带头遵守村级组织换届选举工作的有关要求。二要组织党员报名。采取党员个人自荐、党员群众推荐、党组织举荐等各种形式，鼓励党员踊跃报名参加竞职，报名结束后，镇街党委（工委）要对报名人员严格进行资格审查。要妥善做好党员组织关系管理，党员组织关系应同主要生产、生活地相一致，在选举期间不得随意迁移。三要做好民主推荐。镇街党委（工委）要规范推荐程序，完善推荐办法，指导本届村党组织开好民主推荐会议，采取党员推荐、群众推荐的办法，对下一届村党组织班子进行全额推荐。群众推荐可由全体有选举权的村民、户代表或村民代表参加。党员和群众推荐票数要在一定范围内公布，并根据党员、群众推荐的结果确定候选人。在民主推荐会议上，应组织村党组织班子竞职人选进行竞职演说、亮相陈词或公开承诺，积极推进基层党内民主。村党组织班子成员候选人应报镇街党委（工委）

3批准后提交村党员大会正式选举，推行村党组织书记候选人由乡镇街党委（工委）委员（扩大）会议票决产生。四要改进选举方式。要认真制定选举办法，探索创新选举模式，具备条件的村，在公开民主推荐的基础上，积极实行由党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记。

2、依法做好村委会的换届选举。村委会的换届选举应在村党组织的领导下，完善村民直接选举制度，依法有序进行。要重点把握好以下环节：一是推选好村民选举委员会。组织好村民会议、村民代表会议或村民小组会议依法推选产生村民选举委员会，把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民选举委员会。鼓励和提倡村党组织负责人按照规定的程序担任村民选举委员会主任，使其发挥领导和组织村民委员会换届选举各项工作的作用。二是组织好选民登记。村民选举委员会要依法开展本村选民的资格确认、审核和登记，做到不错登、不漏登、不重登。对户籍不在本村但在本村居住一年以上的且本人申请要求登记的，应当由村民会议或村民代表会议讨论决定，经讨论同意的，应当予以登记，但不能多头登记。三是选好村民代表。认真做好村民代表的名额分配、推荐和选举工作。要统筹考虑村民代表的从业、年龄、群体和居住村落合理分布。四是做好候选人提名工作。切实保证村民的直接提名权，由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，妇女委员候选人实行单独提名。所提的候选人人数超过正式候选人人数的，应通过召开村民会议或村民代表会议预选确定正式候选人。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。规范候选人选举行为，不能私自开展竞选活动，不能私下拉票和随意许愿。建立候选人

4竞职承诺监督、制约机制，竞职承诺内容要符合国家法律法规和政策规定，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。五是组织好投票选举工作。完善领票、投票、计票办法，及时公布投票的时间和地点。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立互不影响的写票处，规范无记名投票、公开计票的程序，当场领票、写票、投票、集中唱票计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，规范委托投票行为，确保整个投票选举过程依法公正、规范有序。

3、同步做好配套组织的选举工作。村务监督委员会、村经济合作组织的选举工作应纳入村级组织换届选举整体工作，通盘考虑、同步开展。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，应在村委会成员正式候选人确定之后立即进行。镇街党委（工委）要切实加强领导，村党组织要充分发挥领导核心作用，教育引导选民将公道正派、群众信任、热心公益，能充分履职、发挥作用的人员选进村务监督委员会和村经济合作组织，并通过法定程序把村党组织书记选为村经济合作组织负责人。村级组织换届选举结束后，要抓紧健全共青团、妇女、民兵、治保调解等配套组织，按照精干高效的原则，倡导村级配套组织负责人由村“两委”成员兼任。

四、紧紧抓住村级组织换届选举工作的重要环节

1、统筹干部职数。坚持精干高效的原则，根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要，合理配备村“两委”干部。原则上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人；超过5000人的村可适当增加1-2人，最多不超过9人。

5对人口数较少、工作任务较轻的村，村干部职数配备原则上就低不就高。对一些人口数较多、工作任务较重的村，可由镇街在控制总职数的前提下，实行统筹安排，适当倾斜。各镇街要严格控制村“两委”干部职数，并报xx委组织部审核。第xx批驻村任职党员干部要参加村党组织换届选举，但不占职数。

2、拓宽人选渠道。采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从外出人员中引、从机关干部中派、从返乡大学生中聘”等办法，注重从政治素质好、带头带动致富能力强、群众公认的农村致富能人、农村专业协会负责人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大中专毕业生中推荐选拔优秀人才。要积极引导符合条件的村级聘用干部、后备干部、“六大员”和村级事务志愿者参选。鼓励优秀民营企业经营管理人员，xx、镇街机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。到村任职一年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民代表会议同意后，进行选民登记，参加村委会选举。对少数确无合适党组织负责人人选的村，要注重从上级机关选派的驻村干部、xx直部门和镇街机关党员干部中选派。可采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党组织书记。

3、严格资格审查。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把坚决贯彻执行党的路线方针政策、遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、有农村工作经验、善于做群众工作、能带头致富和带动致富的人选进村级班子。要严格村干部候选人任职条件，有下列情形之一的不能确定为候选人：一是选举日前五年内本人及子女违反计划生育法律法规多生育或者婚外生育的；违反土地

6政策，违法用地或违法建设被土地部门立案或处罚的；违反村民自治章程造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、“黄赌毒”违法犯罪活动、非正常集体上访的；三是利用宗派势力或黑恶势力等干预农村正常工作的；四是政治素质和道德品质差，不履行岗位职责，在群众中没有威信的；五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的；六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的，或正被纪检、司法机关立案侦查的；七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。同时，经考核，有下列情形之一的不宜确定为候选人：一是本届中计生、综治工作等被“一票否决”或“黄牌警告”未解除的相关责任人员；二是本届中计生、综治、信访、土地管理等工作出现严重滑坡、在本镇街排名靠后的村主干；三是任期内长期不在岗在位的村主干；四是本届中推动发展不力、任期内未推进一个发展项目或兴办一项公益事业的村主干或连续3年以上（含3年）未发展党员的村。各xx要结合各自实际，细化任职资格条件，在酝酿提名阶段公开发布，让广大党员和村民了解把握，引导党员和群众严格对照村“两委”候选人任职资格条件推荐提名候选人。

各镇街党委（工委）要成立资格审查小组，组织相关职能部门对村干部候选人任职资格进行联审。村党组织书记和村委会主任候选人要分别征求xx级人大、纪检（监察）、组织、法院、检察、公安、民政、司法、计生、国土、综治等单位的意见，通过审查的候选人按规定程序提交选举。征求意见可采取召开联席会议等形式进行。

4、优化班子结构。突出村干部的素质要求，提高具有高中以上学历的村“两委”负责人的比例。续任村主干人选的，年龄一

7般应为xx周岁以下，能干满1届；现任其他村“两委”干部，推荐担任村主干人选的，年龄一般应为为

xx

周岁以下，能干满2届；新进村“两委”班子，推荐担任村主干人选的，年龄一般应xx周岁以下，能干满3届。推荐新进班子的人选一般在

xx周岁以下，具有初中以上文化程度，力争村“两委”班子成员中有1名xx岁以下成员，形成“老、中、青”结合的梯次结构。原任村“两委”班子成员中，年满xx周岁或小学及以下文化的原则不再推荐。个别身体健康、群众基础好、工作实绩突出的优秀村主干，且换届时暂无合适人选、确需留任的，可经镇街党委（工委）研究，按审批权限分别报区委组织部、区民政局审批。大力推进村“两委”班子成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，努力实现交叉任职及“一肩挑”的比例有大幅度提高。各镇街要认真分析村情选情，重点在人口数1500人以下、村情稳定、工作基础较好、工作任务较轻、村主干威信高能力强或个别村主干关系长期不协调的村中，大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，做到镇街有点、区里有面。积极推荐村工青妇组织负责人和优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有一名以上女性成员。全面推行妇女委员候选人“专职专选”，通过单独提名、设岗定位、差额选举，确保妇代会主任全部进村“两委”，力争女性村主干比例有明显提高。少数民族比较集中的地方，要有一定比例的少数民族干部。要采取“服务期满录用优先、录用不离岗、重点跟踪培养”等办法，积极组织、引导大学生村官参加村“两委”换届选举，各镇街要有一定数量的大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。

五、切实加强对村级组织换届选举工作的组织领导

1、层层落实责任。做好村级组织换届选举工作，各级都负有重要责任，督促指导在区，具体落实在镇村。镇街党委（工委）书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员要包片挂村，抽调骨干力量，向每个村至少选派一名干部担任指导员。对选情复杂的重点村、难点村，镇街党政主要领导要亲自抓。要建立村级换届选举责任落实、信息反馈、跟踪督查等制度，实行换届进度半月一报制，全面掌握选举动态，及时解决突出问题，确保换届工作如期圆满完成。

2、形成工作合力。镇街、村两级要成立村级组织换届选举工作领导小组，领导小组成员要密切配合，齐抓共管，形成合力。纪检（监察）机关要牵头做好换届选举中的纪律监督和违纪违法行为查处工作；组织部门要发挥牵头协调作用，统筹抓好村“两委”换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；民政部门要充分发挥职能作用，抓好村委会换届选举工作的指导和检查监督；宣传部门要做好换届选举的舆论宣传；财政部门要落实选举工作经费；农业部门要指导做好村级财务审计工作；公安部门要依法严厉打击农村黑恶势力，维护安定稳定；信访部门要及时受理选举过程中的群众来信来访，并做好转办督办工作；武装、共青团、妇联等部门要协同做好村级配套组织建设工作；政法、农办、司法、国土、林业、计生等部门要各司其职、各负其责，共同做好村级组织换届选举工作。

3、匡正换届风气。要落实“五个必须、十个严禁”的纪律要求，严肃村级组织换届选举纪律，完善重大事件报告、重要信息报送和情况通报制度，加强对换届选举全过程的监督。换届选举

9期间，任何人不得以非法手段插手、干预村级组织换届选举工作；对故意违反选举规定或选举时选举人无故不到会的，要对当事人进行批评教育；对利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，要坚持予以制止；对利用宗派势力、黑恶势力干预、操纵或破坏选举的，要依法制止和打击；对参与或指使他人以暴力、威胁、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等违法手段破坏、妨碍选举的行为，要发现一起查处一起，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理；对以不正当竞争手段参选的，一经发现，取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效，并取消本届当选资格。xx、镇街两级要抽调熟悉农村工作的同志组成巡回督查组，加强指导督查，重点抓好工作指导组、现任村“两委”成员、参与竞选的候选人、党员以及新一届村“两委”成员等不同层面的公开承诺工作，切实加强政治纪律、党性观念、民主集中制及用人准则教育，努力营造风清气正的良好氛围。

4、抓好后续工作。选举结束后，镇街要指导、监督村级组织新老班子及时做好工作交接，建立健全村级组织换届选举工作档案。要关心和爱护离岗离职的村干部，做好落选人员的思想政治等工作。要按照分级负责的原则，及时开展新一届村干部、村民代表，尤其是村党组织书记和村民委员会主任的培训工作，提高他们的思想政治素质和履职能力。要建立健全村级组织工作制度，全面落实以“168”为重点的基层党建工作机制、“一定三有”、“四议两公开”、村务公开和民主管理、农村“五要”工程，不断完善党组织领导的村级民主自治机制。要健全完善村干部教育培训、

10跟踪管理、报酬待遇、关怀激励等制度，按照“千人一员”的比例，通过公开遴选办法，建立一支保持2－3名常数村级后备干部队伍，不断增强村级组织的内在活力。

城市社区，可参照本通知精神做好社区党组织、居委会的换届选举工作。要积极扩大城市社区党组织、居委会班子成员来源渠道，提倡社区“两委”班子成员与业主委员会成员交叉任职，鼓励服务社区的高校毕业生、社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会成员，鼓励党政机关企事业单位在职或离退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居民委员会选举，经过民主选举担任社区居委会成员。要合理确定社区党组织、居委会班子成员职数，常住人口1000户以下的社区安排5—7人；1000户至3000户的社区安排7—9人；超过3000户，流动人口多、经济比较发达的社区，经区委组织部、区民政局批准，可适当增加1—2人，最多不超过11人。要依法保障农民工参与社区自治权利，在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、具有选民资格的农民工，由本人提出申请，经社区居民选举委员会同意，可参加本社区居委会的选举。要稳步扩大社区居委会直接选举覆盖面，确保全区有20%以上的居委会实行直接选举，20%以上的居委会实行户代表选举。

各镇街要认真总结、交流和推广换届选举中的好经验、好做法，工作中遇到的重大问题，要及时向xx委组织部、xx民政局报告。换届选举工作结束后，各镇街要认真总结验收，形成书面报告和综合统计表上报xx委、xx政府，并抄送xx委组织部、xx民政局。

第二篇：关于做好村级组织换届选举档案工作的通知关于做好村级组织换届选举档案工作的通知

各镇党委（街道党工委）、人民政府（街道办事处），市直有关单位：

根据上级的统一部署，全市村级组织换届选举工作已全面铺开。为切实加强换届选举工作中的档案管理，确保相关档案资料齐全完整和安全保管，根据《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》、《福建省村民委员会选举办法》等有关法律法规和《福建省村级档案管理办法（试行）》、《福建省关于加强社区档案管理工作的意见》、《福建省村级组织工作暂行规定》、《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》等有关文件精神，结合我市实际，现就做好村级组织换届选举中的档案管理（下称换届选举档案管理）工作通知如下：

一、深刻认识换届选举档案管理的重要意义。村级组织换届选举工作是一项政治性、政策性、法律性、业务性都很强的群众性工作，在换届选举工作过程中形成了大量具有查考和利用价值的原始记录。及时做好有关资料的收集、整理、归档和保管工作，建好、管好村级组织换届选举工作档案，维护村级组织换届选举工作的历史面貌，对于促进村级组织换届选举工

作的顺利进行和换届后各项工作的有序开展，对于加强村级领导班子建设、分析村级党员干部队伍现状、积累换届选举工作经验、保障广大党员群众的民主权利、保持农村安定稳定和推动社会各项事业的又好又快发展，都具有重要的意义。

二、切实加强换届选举档案管理的组织领导。各镇（街道）、市直各有关部门要高度重视，将村级组织换届选举档案的收集管理，作为一项重要内容，纳入村级组织换届选举工作之中，与换届选举工作一起布置、一起检查。镇（街道）在成立村级组织换届选举工作机构时，要根据工作需要，结合实际，设立收集档案小组或文件材料小组，并配备得力的专（兼）职档案工作人员，认真开展村级组织换届选举工作档案的收集、整理、移交工作；各村（社区）要进一步明确分管领导和具体工作人员，使档案工作有人抓、有人管。

三、全面开展村级组织档案清理工作。村级组织换届选举前，村（社区）档案人员要对本村（社区）的库（室）存档案进行全面清点，做好档案数量统计，并按档案类别编制目录。原村“两委”工作人员要将本人在执行村务活动中形成的属于归档范围的文件材

料，及时、全部移交给档案人员进行整理归档，不得私自带走、留存、转移和销毁档案。

四、建立完整的换届选举档案。凡是村级组织换届选举过程中形成的、反映换届选举工作历史面貌、具有保存、查考和利用价值的文字、图表、照片、录音、录像等文件材料，都在收集范围之内。具体参见附件所列文件材料归档范围。新一届村“两委”成员的竞职陈述材料，经本人签名后，归入短期档案管理。换届选举档案由村（社区）妥善保管，确无保管条件的村（社区），其属永久保存的档案可以移交市档案馆统一管理。

五、做好换届选举档案资料交接和管理工作。选举过程中形成的选票等应存档材料，要装入档案袋，并按要求进行整理。上一届党支部、村（社区居）委会自新一届党支部、村（社区居）委会产生后十日内向新一届党支部、村（社区居）委会移交档案资料。移交时，要履行交接手续，做到帐物相符。新一届村（社区居）委会应明确分管档案工作的领导，确定具体负责档案管理的人员，确保本村（社区）档案的完整、安全和有效利用。

六、强化换届选举档案管理的监督检查。各镇（街道）、市直各部门要紧密配合、协调工作，加大档案

管理工作指导力度。由市档案局牵头，适时组织联合检查组，对村级组织换届选举过程中的档案管理工作进行检查。要严肃档案工作纪律，认真遵守档案管理的有关规定，坚决杜绝违反档案管理法律法规的行为。凡是换届选举过程中应归档的文件材料，要按要求及时整理、归档。密封的选票在保管期内，未经上级主管部门批准，不得擅自开启。销毁档案前要按照有关规定办理销毁手续，未经批准不得擅自销毁。新一届与上一届村级领导班子交接过程中，不得私自隐藏或拒绝移交涉及土地、财会、经营等方面的档案资料。违反档案法律法规的单位或个人，要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

附件：

1、社区居民委员会文件材料归档范围及保管期限表

2、社会主义新农村文件材料归档范围及保

管期限表

二○○九年五月

十八日

2、现在我市村（居）级组织领导班子职数普遍是5人左右。按照省委规定的村（居）级领导班子职数，工作难度较大。

3、“支委”职数与“村委”职数之间可能会产生一些不协调。

4、落选村干部如何妥善安置将遇到困难。