《关于进一步严格党内组织生活制度的通知》

关于进一步严格党内组织生活制度的通知

为进一步推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，根据党章和党内有关规定，现就各基层党组织进一步严格党内组织生活制度，特制定如下实施意见。 

一、增强思想自觉，深刻认识党内组织生活的重要性 

党内组织生活是党内政治生活的重要内容，是党员接受教育、锻炼党性、行使权力、履行义务、实行党内监督的主要途径；是党组织加强自身建设、增强组织活力的重要载体，也是不断推进党内民主，切实履行职能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的需要。各基层党组织要进一步提高认识，增强落实党内组织生活制度的自觉性、主动性，切实担负起党员教育、管理、监督和服务的重要职责，确保党的组织生活正常化、规范化。 

二、规范制度执行，切实推动党内组织生活的常态化 

（一）严格执行“三会一课”制度。“三会一课”是党内组织生活的基本制度。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。 

1.支部党员大会：党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开x次。党支部党员大会的职权是：①听取和审查党支部委员会的工作报告；②按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；③讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；④讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；⑤决定其他重要事项。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。 

2.支部委员会。党支部委员会会议一般每月召开x次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。 

3.党小组会。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开x次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。 

4.党课：至少每季度举行x次（可结合党员大会在支部主题党日当天开展）。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。全体党员、发展对象和入党积极分子均需参加。党课的主要任务是：①学习中国共产党章程；②学习党的方针政策；③学习党建相关理论和知识；④结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。 

（二）严格执行支部主题党日活动制度。支部主题党日活动是以党支部为基本单位，每月按时开展并且主题明确的一种组织生活制度。各基层党支部主题党日时间原则上固定为每月xx日，一般由支部书记主持，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，活动时间不少于半天。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容，每年x月底前要制定主题党日活动年度计划，明确时间、主题、内容、形式，通过党务公开栏进行公示，并报上级党组织备案。开展时，党支部可根据活动主题，吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加，并积极吸纳外来流动党员参加，对年老体弱、行动不便的党员，要专人联系、送学上门，对外出流动党员，可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。每个基层党支部开展主题党日活动的平均参与率应不低于xx%。开展后，应当抓好议定事项的组织落实，并将党员参加情况纳入考评。 

（二）加强学习指导。各基层党组织要切实加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关制度文件的学习，吃透精神，掌握工作流程和要点。街道党工委将加强对基层党支部的业务指导，不定期开展业务培训，切实提高党务工作者的政治素养和业务能力，全面提升党支部工作规范化水平。 

（三）提高活动质量。要丰富学习内容，突出党味，体现仪式感。以“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要内容，结合党员思想和工作实际，精心设计主题鲜明、内容丰富的活动载体，切实发挥党内组织生活教育锤炼党员的作用。要创新学习形式，推动学做结合。在充分运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等方式的基础上，依托学习强国等平台，探索开展体验式、开放式组织生活，总结推广党员过“政治生日”和“微党课”、“微讲堂”、“慕课”等做法，建立线上线下交互式组织生活模式，切实增强党内组织生活的吸引力和实效性。要加强党建阵地建设，用好党建共建资源。共建共享共用党建阵地或场所，充分利用辖区共建单位优势，发挥在职党员作用，聘请在职党员作为支部党课教员，努力推进党建契约化共建向纵深发展。 

（四）强化监督检查。各基层党组织要加强日常管理，做好党内组织生活记录台帐，实行纪实和痕迹管理，并把党员参加党内组织生活情况纳入党员先锋指数管理、民主评议的重要内容。要严格执行请假制度，党内组织生活原则上不请假，确因特殊情况不能参加的，要履行书面请假手续；对长期在外、年老体弱、行动不便的党员及流动党员等，要利用网络、手机短信、微信、等载体或采取“上门送学”等形式，灵活组织学习教育，分类施策及时“补课”。流出单位党组织还要经常听取外出党员在流入地（单位）参加组织生活情况的汇报。对无故不参加党的组织生活的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改等处置。对无正当理由，连续x个月不参加党的组织生活的党员，可按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（x组发﹝20xx﹞xx号）等有关规定，按自行脱党予以除名。街道党工委将通过书记述职、年度考核、季度督查等方式，对各基层党组织严格党内组织生活制度情况进行监督检查，督查情况将作为各基层党组织评先评优的重要依据之一，对不按计划讨论发展预备党员，延期审批转正（超过x个月），活动组织不力、敷衍了事，违反中央八项规定借机吃请、旅游或违规发放任何形式误工补贴或其他钱物的党组织，将约谈相关责任人并在街道范围内通报，情节严重的要严肃追责问责。