《人才工作运行机制意见》

人才工作运行机制意见

为深入实施人才强市战略和《*市“十一五”人才发展规划》，全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，加快构建人才工作新格局，增强人才工作整体合力，为增强“三力”、率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的人才保证，根据中央及省、市委关于人才工作的总体要求，结合我市实际，现就贯彻落实党管人才原则，建立健全人才工作运行机制提出如下意见：

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届六中全会、十七大和市第六次党代会精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，在党委统一领导下，充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极推进有关部门各司其职、密切配合，引导鼓励社会力量广泛参与，着力激发两个主体活力，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，最大限度地整合人才工作力量和资源，加快构建党管人才工作新格局，全面提升人才工作水平。

（二）基本原则

1、坚持牵头抓总与各司其职并重。既要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，又要有效发挥各相关部门的职能作用。组织部门加强对人才工作的宏观指导、综合协调、督促检查，同时充分调动职能部门和社会各方面的积极性，拓展各自的优势，加强协作配合，加大开发投入，做到既分工负责，又形成合力，共同做好人才工作。

2、坚持宏观管理与市场配置并重。既要加强和改善人才资源开发的宏观管理，又要坚持市场配置人才资源的改革取向。遵循人才成长、市场经济和人才资源开发利用等客观规律，进一步健全人才市场体系，加强宏观指导和行政引导，使市场的配置功能和党委政府的领导作用互相结合，各扬其长，相得益彰，更好地发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。

3、坚持党管人才与依法管理并重。既要充分发挥党委、政府的行政指导作用，又要建立健全人才工作的政策法规体系。从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变，及时将实践证明正确、成熟的人才工作举措转化为政策法规，形成符合实际、切实有效的人才法规体系和政策机制，严格依法按章办事，不断提高人才工作的规范化、法制化水平。

4、坚持主导作用与主体作用并重。既要发挥党委政府在人才队伍建设中管宏观、管政策、管协调、管服务的主导作用，又要切实加大人才资源开发的力度，努力形成宏观管理和综合协调坚强有力、用人单位主体作用充分发挥、各类人才公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务，方方面面密切配合、协调一致的人才工作新局面。

二、工作要求

（三）引导和鼓励社会力量广泛参与

1、强化舆论导向。进一步强化舆论宣传，利用各种媒体，有计划地开展人才工作的集中宣传，大力宣传对经济社会发展做出突出贡献的人才、人才资源开发的先进做法和典型经验以及在人才培养、吸引、使用、激励等方面的政策和措施，积极营造“四个尊重”的浓厚氛围，提高全社会参与人才工作的自觉性和主动性。

2、运用政策杠杆。破除各种体制性、政策性障碍，把非公有制经济和社会各阶层中的各类人才纳入人才发展整体规划，进一步清理、修订和完善社会力量参与人才资源开发的政策规定，鼓励社会力量参与人才培养、引进等工作，支持以社会投入及个人自愿捐赠等方式，多渠道筹措人才资源开发资金，保护社会力量实施人才奖励的积极性，发挥社会力量在人才开发和激励体系中的补充作用。