《人事系统民主评议工作方案》

人事系统民主评议工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以公正评议促进有效整改为手段，以以人为本、服务基层、服务群众，不断增强执行力、公信力、操作力为重点，以解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进人事部门政风行风建设，为构建和谐社会、实现九江崛起新跨越提供人才保证和智力支持，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

二、基本原则

民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

（一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持评、纠、建相统一，评改结合、纠建并举，标本兼治、注重预防，既要把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重人事制度建设和体制机制创新；

（三）坚持突出重点，抓住关键，通过对重点工作、重点环节、重点部位的检查评议，在解决问题、取得实效上下功夫；

（四）坚持依靠人民群众，开门评议，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。

三、评议对象

按照分级负责、下管一级的原则，市人事局负责对各县（市、区）人事部门的民主评议。市人事局机关各科室（中心）开展自查自纠。

四、评议内容

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和人事工作中存在的突出问题着手，深入开展政风行风评议活动，建设法制人事、和谐人事、阳光人事、效率人事、廉洁人事，打造“人民群众满意的人事部门”。

1、是否健全、实行了行政执法和依规办事责任制、过错责任追究制；

2、是否清理和规范了行政许可和非行政许可审批事项及有关程序；

3、是否清理了行政事业性收费和经物价部门核定的收费事项，是否规范了收费行为，是否执行了国家和省里规定的收费目录和收费标准，有没有乱收费的行为；

4、是否清理和废止了制约改革和经济发展的文件规定；

5、是否按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面公开人事政策性文件、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限，公务员考录、奖励表彰、职称评审、专家选拔等人民群众普遍关心的热点工作的办事结果是否及时公示；

6、是否严格、规范执行了各项人事法律、法规、政策；

7、是否加强了电子政务建设，实行人事人才信息网上公开；

8、是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；

9、是否建立健全了内部监督制约机制，政府采购、经费管理、人事调配、公务员录用、军转安置、事业单位公开招聘、职称评审、人事考试等工作是否有健全的监督约束机制；

10、是否建立健全了领导干部接待日、矛盾纠纷排查调处、信访工作应急预案等相关制度，诉求渠道是否畅通，接待处理群众来信来访是否热情及时，苗头性、倾向性的矛盾和问题是否及时得到化解；

11、是否建立了人事工作特邀监督员制度，是否公布投诉电话，及时正确处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督；

12、是否存在虚报浮夸、铺张浪费、搞形式主义的现象；

13、是否存在态度生硬，说话口气大，推诿扯皮，生冷硬顶等门难进、脸难看、事难办的现象；

14、是否存在行政不作为，对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡的现象；

15、是否存在利用职务便利谋取私利，甚至以权谋私、暗箱操作、索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的行为。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作采取统一组织、分级负责，全面评议、突出重点，条块结合、上下联动，标本兼治、纠建并举的方法进行。从6月下旬开始，至9月10日结束，具体分五个阶段。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作及本单位的业务工作紧密结合起来，把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线，贯穿于政风行风评议全过程，以评促改，寓改于建。各级人事行政部门要充分发挥模范带头作用，积极履行职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、为群众、为企业提供优质服务。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传，要发动社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，以评议为契机，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。

（三）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中要严格做到“八个严禁”：严禁编造、陷匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当得益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

各县（市、区）人事部门要确定1名政风行风民主评议工作联络员，于7月10日前将联络员名单、联系方式报全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室。