《政协第十届全国委员会经济委员会工作总结》

政协第十届全国委员会经济委员会工作总结

过去五年是我国在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义事业新局面的五年；也是十届全国政协在理论上锐意创新、工作中注重实效，推动各项政协事业取得重要进展的五年。五年来，经济委员会在常委会和主席会议领导下，以中共十六大以来的路线、方针和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为指导，以《政协章程》为准则，紧紧围绕国家经济建设大局建言献策，切实履行委员会的工作职责，团结依靠全体委员开拓进取、求实创新，形成了良好的工作局面，圆满完成了本届委员会的各项任务。

一、总体情况与特点

十届全国政协经济委员会由88位委员组成，分别来自19个界别。其中既有经验丰富的领导干部，又有学识渊博的经济学家；既有工业、农业、财经、金融及区域经济等领域的政策专家和资深专业人士，又有来自国有企业和民营企业的企业家代表。委员构成精英荟萃，代表性广泛。

五年来，经济委员会共进行了38项专题调研，委员参与341人次。举办了7场宏观经济形势分析座谈会，7场大型论坛，9次专题性座谈会。承担了3场全国政协专题协商会的筹办工作。组织委员出国调研考察5次。共向中央报送专题调研报告39份，反映委员意见建议的政协信息78篇。这些成果受到党中央、国务院领导的高度重视，批复率达83%。此外，在会议期间委员们还提交提案1630件、大会发言110篇。编发《经济界委员通讯》54期。

十届经济委员会的工作总体上呈现如下特点：

坚持既有民主又有集中的工作机制，形成了生动、活跃、有序的工作氛围。

坚持为委员知情献策出力积极创造条件，进行了一系列工作方式和方法的创新探索。

坚持突出重点注重质量务求实效，取得了一批履行职能的重要成果。

二、主要工作与成效

――关于非公有制经济发展。非公经济已经成为改革开放以来推动我国经济腾飞的一支重要力量，但其发展受到某些体制、法律、政策环境的束缚。非公经济专题组通过深入调研，摸清了制约非公经济发展的主要因素，并向中央提出对策建议。温家宝总理批示有关部门据此起草推进非公经济发展的指导性文件。专题组及时跟踪调研，对文件起草提出许多修改意见，对国务院出台“非公经济36条”起到了积极的推动作用。2006年底，经济委员会与国家发改委、全国工商联共同主办“促进非公有制经济健康发展论坛”，追踪研究解决贯彻“非公经济36条”中遇到的问题。论坛形成的共识和提出的意见建议，对促进非公经济的健康发展产生了广泛、积极的影响。

――关于区域经济协调发展。实现区域经济协调发展是贯彻科学发展观的重要内容。几年来，围绕落实国家区域经济发展总体战略，委员会分别组织了沿黄（河）地区建设、东北振兴、珠三角、京津冀、西部大开发、北部湾发展等专题组进行深入调研，并围绕这些课题举办了论坛和专题研讨会。委员们建议，要积极消除体制障碍；消除政府对微观经济的行政干预；下大决心继续推进西部大开发；国家应加大对区域经济发展的统筹协调力度等。经济委员会还承担了全国政协推进西部大开发和促进北部湾经济发展专题协商会的筹办工作，有效推进大连设立保税港区、天津滨海新区建设的进程。有关调研报告多次得到国务院领导的批示，对促进区域经济协调发展发挥了重要作用。

――关于调整优化经济结构。调整结构是我国经济改革与发展的重点和难点。现代物流、产业转移、西部优势产业、现代服务业等专题组先后围绕现代物流业发展、东部产业转移、西部优势产业、信息服务业发展等开展了调研，并通过召开论坛、出国考察等方式进行深入研讨论证。委员们提出，调整产业结构要尊重市场规律；加强政策引导、激励和扶持；积极发挥行业协会的作用。西部地区要继续实施优势资源转换和扩大对外开放。建议受到国务院领导和有关部门的高度重视，并体现在相关的国家政策中。