《创建全国文明城市推进会上的讲话》

创建全国文明城市推进会上的讲话

同志们：

全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一。今天，区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市推进会精神，研究部署今年的创建任务，动员全区上下认清形势、再鼓干劲，扎实做好各项基础工作，努力在本年度测评考核中取得优异成绩，为2017年徐州市成功跻身全国文明城市行列作出积极贡献。会上，*书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。这里，就创建具体工作，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，认清差距，切实增强创建工作紧迫感

近年来，区委、区政府始终以创建文明城市为重要抓手，坚持着眼实处，注重实效，着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，以及有利于青少年健康成长的社会文化环境，创建工作取得了阶段性成效。体现在市民文明素质提升上，2人当选中国好人，3人入围中国好人榜，2人当选江苏好人，2人被评为徐州市道德模范，8人被评为徐州好人，34家单位（部门）获评市级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区，马庄村荣膺省级最美乡村称号，徐州唯一;全市共评出8家最美乡村，我区马庄村、大李庄村当选;深入开展忠诚贾汪人评选和我的中国梦、八礼四仪等主题教育实践活动，持续推行文明礼仪四个一工程;组织实施诚信企业建设活动，涌现出徐州金维食品有限公司、徐州华旭家具有限公司等一批诚实守信的示范企业。体现在城市品质提升上，大力实施7大类60项城建重点工程，朝阳路等城区道路建设工程竣工使用，塔山京杭运河大桥建成通车，贾耿路和310国道改造全面完成;累计改造棚户区280.7万平方米，新建安置房140余万平方米，惠及群众近5万人;继续巩固扩大创建国家卫生城市及江苏省优秀管理城市成果，城市管理工作全面加强。体现在生态环境改善上，大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程，森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达到45%，分别提高11.7和4.7个百分点;全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程，持续保持秸秆露天零焚烧，城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上，节能减排完成目标任务;顺利通过国家生态区技术评估，先后荣获中国休闲小城、全国休闲旅游示范区、全国绿化模范区等称号，山水贾汪得到充分彰显。

在肯定成绩、增强信心的同时，对当前面临的严峻形势和突出短板，大家更要有清醒的认识。

首先，创建工作形势严峻。一方面，竞争非常激烈。本轮全国文明城市地级提名城市共100个，根据前几届评选情况，每届约有三分之一的提名城市能够迈进全国文明城市行列。从省内情况看，苏南5市、苏中3市已全部创建成功;本轮创建中，徐州将和盐城、淮安、宿迁3市同台竞争。相比之下，在宣传发动、市容环境、市民素质上，徐州较其他三市并不占优势。面对有限的名额和激烈的竞争，创建压力非常大。另一方面，测评标准越来越高。按现行评选办法，在本轮创建测评总分中，2015年测评分值占15%，2016年占25%，2017年占60%。今后的《全国文明城市测评体系》，还将根据十三五规划和全国城市工作会议精神做局部调整，更加注重软件指标的考察，进一步增加了创建难度。

其次，薄弱环节仍大量存在。去年，中央文明委进行了首次测评考核，徐州以80.82分的成绩在100个地级提名城市中列43位，落后于宿迁（第2名，91.68分）、淮安（第27名，83.75分）、盐城（第32名，81.76分），不仅与省内兄弟城市相比有差距，就是与过去测评成绩相比也有明显下滑（前两次测评成绩分别位列全国第26名、35名）。从反馈情况看，全市失分点主要集中在五个方面。一是公益广告发布不达标。主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量不足，创建的社会氛围不够浓厚。二是公共秩序较为混乱。车辆、行人未各行其道，行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见。三是社区村镇环境较差。一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内干净整洁度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象;个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象。四是窗口单位规范化服务不到位。出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象;公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件;三星级宾馆没有高效的投诉处理机制。五是文化环境不达标。部分网吧未在显著位置设置未成年人不得进入警示牌;街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求;学生背诵24字社会主义核心价值观（富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善）不达标。作为徐州市创建全国文明城市的一个重要组团，这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严重，为此各地、各部门必须突出问题导向，深入查找不足，采取切实有效的措施补短补软补差，务必在短时间内实现全面提升。

二、把握关键，突破重点，强力推进创建工作

2016年是创建全国文明城市承上启下的关键之年。面对2015年开局不利的严峻形势，大家务必统一思想、提高认识，振奋精神、主动作为，以志在必得的信心、决战决胜的勇气，举全区之力迅速掀起创建热潮，确保在本年度测评中不失分、得高分，打好创建工作翻身仗。

三是广泛宣传发动。市民是城市的主人，也是创建的主力军。只有最充分地把全区上下的热情调动起来、干劲发挥出来、智慧激发出来，才能把全区人民对幸福家园的憧憬、对美好生活的向往，转化为创建工作的强大精神动力，我们的创建工作，也才能得到最广泛的理解、支持和参与。从现在起，创建的舆论宣传工作要全面升温，大张旗鼓，大造声势，通过全方位、广覆盖、多形式、常态化的宣传造势，确保创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。区广电台、网络信息中心等新闻媒体要充分发挥宣传主渠道作用，积极宣传创建的重大意义和进展情况，宣传创建的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创建;同时加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型进行公开曝光，积极引导市民改变陈规陋习。

四是严格督查考核。高质量高标准地完成创建任务，必须严格考核、严格督查、严格问责。今天会议上，区创建指挥部与各地、各责任单位签订了《责任状》，责任状就是军令状，说到就一定要做到。近期，还将印发《贾汪区创建全国文明城市工作考核办法》、《贾汪区创建全国文明城市工作问责办法》，希望各地、各部门按照要求抓严抓实抓细。区创建办各工作组要充分发挥职能，加大考核督查力度，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时落实到位、整改到位。对工作不力、敷衍塞责的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

同志们，抓创建就是抓发展，就是抓基础，就是抓民生。全区上下必须充分认识创建全国文明城市的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，同心协力，奋力攻坚，圆满完成各项创建任务，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷。