《法院工作会议上讲话》

法院工作会议上讲话

法院工作会议上讲话

（一）：

同志们：

这次会议的主要任务是。认真学习贯彻党的、全国全区政法工作会议和第二十次全区法院工作会议精神，全面总结上一年工作，深入分析面临的形势任务，研究部署今年全市法院的重点工作任务，为赤峰市全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

一、拼搏进取，圆满完成了上一年各项目标任务

，全市法院认真贯彻三个至上指导思想和二为工作主题，以深入推进三项重点工作为主线，着力强化能动司法、为民司法、公正司法，廉洁司法，实现了队伍素质、审判质量、司法公信力的有效提升。

（一）能动司法更加深入推进，服务发展大局有新作为

主动调整工作重心，全力以赴保发展。认真贯彻落实《全区法院为自治区实施十二五规划提供司法保障和服务的意见》，将《意见》的要求贯彻落实到全年的工作部署中去。针对产业结构调整、优化经济环境等工作重点，妥善处理了影响经济发展的重点案件。

认真化解涉诉信访案件，全力以赴保稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任，妥善处理涉诉信访案件，畅通群众表达诉求的渠道，对来信来访的当事人，热情接待，耐心细致地做好疏导工作。慎重处理影响稳定的热点案件。对涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，紧紧依靠市委、市政府并与有关部门协调配合，合力解决。全市法院共化解涉诉信访案件2100件。

积极构建大调解格局，全力以赴促和谐。积极探索调解工作的新做法、新经验，努力实现法律效果和社会效果的统一。强化诉前调解，尽量使一些简单矛盾纠纷在诉讼前得到解决。把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，延伸到申诉、再审、信访全过程。在当前社会矛盾日益增多，自治区法院收案数整体上升的情况下，我市法院首次实现了收案数下降，较上年同期下降6个百分点。

（二）审判执行工作继续加强，维护公平正义有新成效

，全市法院以促进发展、维护稳定、服务群众为目标，审判执行工作做到了均衡结案、良性循环。

1、刑事审判工作。严厉打击涉黑犯罪、严重暴力犯罪、两抢一盗等危害社会治安的犯罪，市中级人民法院对审理的周强、郭彦峰两起涉黑团伙案件中的11名被告人判处无期徒刑以上刑罚，对其他95名涉案人员进行罚当其罪的处罚，有力地警示和震慑了犯罪。配合公安机关的清网行动，对抓捕归案人员及时审理，全年刑事案件上升19.8%，均在法定审限内审结。依法严惩各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪和职务犯罪，进一步规范了职务犯罪案件的审理。在刑事案件的审理过程中，准确把握和正确适用依法从严、依法从宽以及宽严相济的政策。深入推进量刑规范化工作，完善定罪量刑标准，全面提高刑事审判工作质量。

2、民事审判工作。着力审理好金融、投资、商贸、物流、消费等方面的纠纷案件，促进落实国家宏观调控政策;审理好有关民生的各类矛盾纠纷，高度重视劳动就业、教育医疗、安居乐业等方面的案件，切实维护弱势群体的合法权益;审理好知识产权案件，加大知识产权司法保护力度。

3、行政审判工作。积极探索行政诉讼和解机制，努力化解官民矛盾。审理好有关劳动保障、土地征用、资源管理、城市规划、教育卫生、环境污染等行政纠纷案件。在审理行政案件时，主动处理好依法审判与服务大局的关系，支持依法行政，维护群众权益。积极配合党委、政府做好《国有土地上房屋征收和补偿条例》的贯彻落实，准确把握合理补偿这个重点，审理好土地征用、房屋拆迁等案件，支持符合规划的城镇化建设。

4、执行工作。充分发挥执行指挥中心作用，进一步推动执行威慑机制的运行。认真开展无执行积案先进法院创建活动，通过建立和完善执行积案台账报表，开展交叉执行专项行动，使集中清理执行积案活动常态化和建立问责制等方法努力破解执行难。目前，我市两级法院均已达到无执行积案五项指标要求，全部进行了申报。

（三）审判管理机制更加完善，审判质效得到新提升

全市法院以提高审判质量和效率为目标，以加强审判管理、强化司法改革为重点，全面推进审判规范化建设。

1、全面加强审判管理。进一步创新审判管理模式，推动审判管理工作规范化。一是完善案件流程，特别是严格控制审限。审管办专门下发了文件，严格控制程序转换、审限报延等情况。二是进一步完善审判绩效考评体系。取消同期结案率，提高结案均衡度，重新确定了案件调解率、发改率、人民陪审员参审比例、案访比等指标。定期对审判质效指标数据进行通报，对重点数据和排序靠后的数据进行重点分析，查找原因并提出改进措施。三是建立健全法官业绩考核办法。进一步细化了考核指标，并使审判质效评估与法官业绩考核相结合，对法官工作的记载和评价更加真实、科学，使法院的管理上升到了一个新的层面。

2、继续强化审判监督。在内部监督方面，全方位开展案件质量评查。从程序、实体、法律文书、卷宗装订、信息录入等方面进行逐项评查。按照自治区高院的要求，认真开展两评查活动，深入各业务庭和基层院，进行实地评查，并按季度下发了评查通报，取得了实效，提升了审判质量。外部监督方面，市中级人民法院两次邀请人大代表、执法执纪监督员旁听案件审理并听取意见。市中级人民法院于3月份召开了执法执纪监督员座谈会，20多名监督员积极提出意见和建议。

（四）司法为民举措全面落实，保障民生取得新成效

，全市法院以解决人民群众最关心、最期待的问题为目标，不断完善司法为民机制，重点开展了领导干部大接访和千名法官下基层两项活动。

1、领导干部大接访活动。在领导干部大接访活动中，狠抓四个环节，促使领导干部接访规范化、制度化。一是狠抓排查环节，对排查出的矛盾和问题逐件明确领导人、责任人、办结时限和办理质量，减少了信访存量。二是狠抓接访环节，形成了横向互动、纵向联动的网络式立体接访格局。三是狠抓化解环节，建立了大接访联席会议制度，针对上访问题召集相关部门主要领导定期或不定期召开信访联席会议，确保矛盾彻底化解。四是狠抓稳控环节。基层法院在接访过程中，对经做工作仍有越级上访可能性的案件，坚持属地管理、分级负责的原则，积极做好当事人的稳控，努力将矛盾化解在基层。

2、千名法官下基层活动。我院把千名法官下基层活动作为践行政法干警核心价值观的重要举措和化解矛盾纠纷、解决涉诉信访问题的有效平台，结合实际，通过多元手段努力抓出实效。活动中，组织广大法官走进社区、农村牧区、企业、机关、学校，并把五进活动与党的安保工作有机结合起来，以化解矛盾为主线，开展大走访、大排查、大化解、大宣传、大服务活动，为群众办实事、办好事、解难事，树立了法官队伍的良好形象，使一大批矛盾化解在诉前。同时主动走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员，全面听取社会各界对法院工作的意见和建议。

（五）干警整体素质大幅提升，队伍建设有了新进步

4、坚持自觉接受监督，抓好司法宣传工作

一是要自觉接受党委的领导以及人大、政协和检察机关的监督。在继续保持与上一届代表委员直接联络的基础上，重点衔接好与新一届代表委员的联络工作，确保实现直接联络的全覆盖。二是要加强内部监督。加大审务督察的力度和频率。三是要推动司法公开，自觉接受媒体监督。全市法院必须全部开通门户网站，并积极维护，确保网站正常运行。（我市目前还有4个基层院没有开通门户网站，在去年全区法院绩效考核中已经给赤峰扣了分，会后这4各院要马上将网站开通），在全部开通网站的基础上，我们将逐步实现裁判文书上网，广泛接受监督。要加强与各类媒体的联系和合作，进一步完善新闻发布制度，通过大力宣传全市法院的重要工作部署、工作亮点、重大案件和先进典型，最大限度地增加舆论宣传的正能量，为全市法院和广大法官执法办案营造良好的社会舆论环境。各院要注意发现培养先进典型，并加大宣传力度。还要加强舆论引导和应对，加强对现代媒体传播规律的把握，以认真负责和真诚谦和的态度加强与社会的沟通，防止造成负面舆论。

同志们，全市法院的工作思路和今年任务已经明确，关键是抓好落实。让我们以党的精神为指引，牢记空谈误国、实干兴邦的道理，脚踏实地、锐意进取、开拓创新，努力开创全市法院工作新局面，为保障人民安居乐业，服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定做出新的更大贡献。