《作风效能建设与实践和理论思考》

作风效能建设与实践和理论思考

在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是自治区党委、政府为改善我区政务环境而作出的一项重大战略决策。活动开展一年来，全区广大干部作风有了明显转变，机关行政效能有了明显提高，发展环境明显优化，干群关系得到了进一步的改善，促进了经济社会又好又快发展。实践表明，作风效能建设不仅取得了阶段性的明显成效，而且有效探索和丰富了新时期如何进一步加强干部队伍建设的新做法、新经验。从实践和理论的层面对这一活动进行总结，对于进一步推进干部队伍建设、营造良好政务环境有重要意义。

作风效能建设的理论价值和现实意义

开展作风效能建设是加强干部队伍建设的创新举措

我们党十分重视干部队伍建设，在不同的历史时期和历史发展阶段，根据不同的历史使命和历史发展的新形势、新任务、新要求，始终不渝地坚持抓好干部队伍建设，并以此作为各项工作推进和突破的重要抓手。在改革发展的关键时期，如何进一步推进干部队伍建设，促使干部队伍更好地适应新形势，以完成新任务，无疑是摆在各级党委政府面前的一个急需解决的重大课题。自治区党委、政府开展全区性系统性工程——作风效能建设，就是在全面分析了我区干部队伍的现状，根据我区经济社会发展的客观要求，对我区干部队伍建设作出的重大创新举措。活动着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题，是新时期我们党干部队伍建设理论在我区的一个具体实践。

开展作风效能建设是使干部队伍适应改革发展新形势的需要

市场经济体制的建立与不断完善，经济发展的区域性、一体化和全球化的趋势，以及社会呈现日趋复杂和多元的特征，对干部队伍素质提出了新的更高要求。广大干部尤其是领导干部，如果没有坚定的理想信念，艰苦奋斗的务实作风，以及善于处置各种复杂局面和经济发展诸多热点难点问题的能力和本领，就无法担负历史的重任，完成党和人民交付的重托。作风效能建设的开展，就是根据当前新形势、新任务的要求，从我区经济社会发展的大局考虑，从解决制约我区改革发展的关键问题入手，从建设一支昂扬向上、团结务实、奋发创新的干部队伍着眼，坚定干部队伍的理想信念，强化干部的组织纪律，端正干部的工作作风，提升干部的行政效能，从而更好地带领全区广大人民群众夺取全面建设小康社会新胜利。

开展作风效能建设是建设富裕文明和谐新广西的需要

把作风效能建设与行政职能的转变结合起来。作风效能建设的深层次问题，应该是行政职能的转变问题。在实施和推进作风效能建设的过程中，要把作风效能建设与行政职能转变有机地结合起来。花大力气，下苦功夫，着力推进行政职能的理顺和科学构建，按照“政简、效高”的要求，该合的合，该撤的撤，努力减少不必要的行政环节，精兵简政，节约行政资源，提高行政资源的利用率。一要对行政机构的设置上进行重新的审视，瘦身强体，削肿为康。二要在职能上理顺，使其合理配置，职能明晰，科学高效。三要在行政岗位的设置上进行科学的调配，以岗定员，权责利明晰。四要在绩效的评估和奖惩上进行明确的界定，做到有章可循，有规可依，可操作性强，公平公正。

把作风效能建设与干部的教育培养、选拔任用和监督管理结合起来。作风效能建设作为干部队伍建设的重要措施和有效载体，是干部教育培养、选拔任用和监督管理的一次具体实践活动。要认真研究作风效能建设与干部教育培养、选拔任用和监督管理内在的相互关系和互动关系。在作风效能建设中，突出抓好干部的教育培训；在干部的教育培训中，注重思想作风教育和行政能力提升的培训。在作风效能建设中锻炼、培养、选拔干部。在领导干部选拔任用中，注重利用作风效能建设的成果。把作风效能建设的内容纳入干部监督管理的范畴，定期或不定期对干部的作风效能进行督查，将督查成果作为考核任用和奖惩干部的重要依据。

把作风效能建设与推进又好又快发展结合起来。开展作风效能建设，最终目的是提高全区干部队伍素质，使之更好地带领广大人民推进我区经济社会又好又快发展。开展作风效能建设是有极其丰富实在内容的建设，是在具体务实工作实践中的建设，而不是搞形式走过场，也不是摆花架子作表面文章。必须坚持把作风效能建设融入到具体的经济社会建设之中，用经济社会发展的成效检验作风效能建设的成效，在实践中不断丰富和拓展作风效能建设。要按照十七大提出的着力造就高素质干部队伍和科学发展观的要求，建立作风效能建设长效机制，继续把作风效能建设引向深入，推进我区经济社会又好又快发展。