《纪检监察干部队伍建设思考》

纪检监察干部队伍建设思考

乡镇纪检监察干部队伍是广大农村做好党风廉政建设工作最基本的力量。在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会进程中，广大乡镇纪检监察干部队伍建设还存在着许多亟待解决的问题；因此，解决好这些问题，对于加强农村基层党风廉政建设具有十分重要的意义。

一、当前乡镇纪检监察干部队伍建设的现状

经过调查，以贵州省**县为例，**县32个乡镇中，只有极少数的几个乡镇是3个人的编制，其余的大部分乡镇均是2个人的编制，而且股级职数只有1人。32个乡镇的纪委书记均是由党委副书记兼任，这些纪委书记同时还分管组织、宣传、工青妇等其他工作，均联系得有1至2个村，同样承担计划生育“四术”和社会抚养费征收等经济工作任务。32个乡镇中有极个别的乡镇连纪委副书记都没有，更别说有纪检专干，在有纪委副书记的乡镇中，大部分的纪委副书记都是由包村干部兼任，文化程度也相对偏低，也同样承担计划生育“四术”和社会扶养费任务。每个月的计划生育任务均与当月工资挂钩，如果完不成任务，这个月的工资就泡汤。于是乎为了保住工资，大家都把大部分的精力放在完成计划生育任务上，很少有精力去抓党风廉政建设和反腐败工作。这样一来，又如何谈把工作抓好呢。

二、存在的问题

一是人员编制较少。由于机构改革，现在的许多乡镇纪委编制人员少、力量不足的问题比较突出。大多数乡镇纪委没有专职纪检监察干部，甚至兼职纪检监察干部也落实不到位。个别乡镇在机构改革后，取消了专职纪检监察干部，乡镇纪委处于有编制、无人员的尴尬窘境。

二是进入纪检监察干部队伍的门槛太“高”。进入纪检监察干部队伍，要求不但是中共党员而且要是公务员；这样的要求对于纯洁纪检监察干部队伍本来无可厚非，但在现在的乡镇干部中，是党员又是公务员的，除了领导干部以外，大多数都年龄偏大，文化偏低，属于混几年就可退休的那一类；而想干事又能干事的年轻干部大多数都不是公务员，又进不了该队伍。这就形成了不想干和干不了的人进来了，而能干又想干的人进不来的怪圈。

三是干部综合素质偏低。广大乡镇纪检监察干部相当一部分学历层次偏低、年龄偏大，绝大部分干部没有受过专业培训，综合素质不高，业务能力较弱。有的不懂办案也不会办案，定性不准，处分畸轻畸重的问题时有发生。

建设专兼职相结合的乡镇纪检监察干部队伍。每个乡镇纪委至少配备一名专职副书记，能够以主要精力从事纪检监察工作，协助党委抓好党风廉政建设。要拓宽纪检监察干部队伍的进人渠道，充实乡镇纪检监察干部队伍。一是把那些虽然不是公务员但能干事、想干事的优秀年轻党员干部选进乡镇纪委班子。二是坚持“凡进必考”原则，把一些品学兼优、安心基层工作的大中专毕业生，通过招考公务员的方式吸收到乡镇纪检监察干部队伍中来。通过纪检组织体制的改革，保证有一批专职纪检监察干部能够专职专用。

采取多种形式努力提高乡镇纪检监察干部素质。一是加强对乡镇纪检监察干部的教育培训。围绕贯彻落实科学发展观、建设新农村和构建社会主义和谐社会这个主题，加强思想教育，不断提高广大乡镇纪检监察干部的政治素质；从实际出发，按照缺什么、补什么的原则，突出纪检业务、现代市场经济知识、相关法律法规等内容，采取灵活有效、喜闻乐见的方式，增强培训的针对性和实效性。二是优化乡镇纪检监察干部年龄结构和知识结构，逐步形成老、中、青合理搭配，纪检、经济、法律、审计等知识全面的乡镇纪检监察干部队伍。

切实加强对乡镇纪检监察干部队伍建设工作的领导。县级纪检监察机关要积极为县委、政府出谋划策，探索加强乡镇纪检监察干部队伍建设的新路子、新途径，采取行之有效的办法，想方设法配齐配强乡镇纪检干部队伍，整合资源，提高广大乡镇纪检监察干部队伍的整体素质。切实关心和爱护纪检监察干部，适当提高乡镇专职纪检监察干部的职级待遇，对能力强、素质高的应及时提拔重用。拓宽乡镇纪检监察干部队伍的交流渠道，既要把其他队伍中的优秀干部选进来，又要把优秀的乡镇纪检监察干部有计划的输送出去，提拔重用。严把“进口”，凡进必考；输通“出口”，成熟一个，提拔一个；形成良性循环。这样才能提高广大纪检监察干部的积极性，从而推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。