《惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法范文合集》

惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法范文合集

第一篇：惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法***人民法院关于贯彻落实

《***贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划〉实施办法（修订稿）》的通知

本院各部门：

近日，***委下发了《***贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划〉实施办法（修订稿）》（以下简称《实施办法》）。按照该《实施办法》的要求，涉及***人民法院的工作任务分工主要有八个方面的具体工作，按照各部门的业务范围进行分解细化，落实到具体责任部门和分管院领导。每项工作由责任部门负责具体实施，列在分工项目首位的为牵头部门，对该项分工负总责，以确保《实施方案》各项任务的贯彻落实。

一、具体任务分工

1、加强对司法权行使的监督。强化公安、审判、检察机关在刑事诉讼中的分工负责、相互配合和相互制约。强化司法机关内部监督和外部监督。

责任领导：***责任部门：***

2、支持和保证司法监督。支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。强化对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和执法活动的法律监督。责任领导：***责任部门：***

3、完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督相结合。在县委的领导下，建立健全监督工作协调会议制度，研究解决重点难点问题，形成监督合力，增强监督效果。

责任领导：***

责任部门：***

4、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，特别是涉及土地、林地、湿地的违纪违法案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。畅通信访渠道，倾听民声民意，认真解决农民群众来信来访问题。实行领导干部包案制度，建立联席会议制度。推行建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，真正把问题解决在基层。

责任领导：***责任部门：***

5、以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件，挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处安全生产领域违纪违法的案件。严肃查处为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查处行贿、受贿案件，加大反腐败力度。要旗帜鲜明地反对腐败，加大查办案件工作力度，对任何腐败分子，都要依纪依法严惩，决不姑息。

责任领导：***责任部门：***

6、继续加大查处案件协调力度，由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长，加强对重大案件的协调、指导和督办。进一步完善《纪检监察、法院、检察院、公安、审计机关案件协调移送办法》，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，健全案件线索移送办理机制，构建快速反应、统一调度的办案协调机制。进一步拓宽案件线索来源渠道，注重从纠风、审计、查办案件、专项检查、执法监察、干部考核考察等工作及社会重大事件中发现案件线索。完善举报奖励及查处诬告陷害、打击报复举报人的办法。对瞒案不报、压案不办等问题要严肃查处，追究有关人员的责任。责任领导：***责任部门：***

7、坚持依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限和程序使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。加强新形势下办案工作规律研究，正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政、经济处罚、组织处理等手段和方式，提高办案质量，增强案件突破能力。

责任领导：***责任部门：***

8、深入剖析案件中暴露出的问题，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

责任领导：***责任部门：***

二、几点要求

（一）统一思想，提高认识。县委下发的《实施办法》，是新形势下完善惩治和预防腐败体系，强化权力制约和监督，加大反腐倡廉建设的一项重要的政治任务，各部门要高度重视，精心谋划，切实抓好分工任务的落实，真正把思想和行动统一到县委的安排部署上来。按照县委要求，我院对贯彻落实《实施办法》提出了具体意见，各部门要认真学习领会，按照县委的统一安排部署，扎实开展各项工作，确保任务分工落到实处。

（二）加强组织领导，抓好任务落实。各部门是反腐倡廉建设的责任主体，要充分认识惩治和预防腐败体系建设的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强领导，履行纪检组长负总责，分管副院长主要抓，各庭（室）负责人具体抓的工作职责，对各项任务的分解和落实要提出工作思路，明确工作目标，抓好任务落实。

（三）加强督查，确保实效。为确保《实施办法》各项工作任务落到实处，院纪检组、督查组将加强对此项工作的督查。各部门要对照“一岗双责”目标管理责任书，主动查找推进工作中的不足和问题，认真整改，推动工作，并对分配的各项工作任务进展情况及时向分管领导或负责领导汇报。纪检组、督查组要会同政工、审判监督、立案等部门，加强督促检查，进行分类指导，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

第二篇：惩治和预防腐败体系实施办法山西国际能源集团有限公司

惩治和预防腐败体系实施办法

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实上级党组织有关建立健全惩治和预防腐败体系文件精神，扎实推进山西国际能源集团系统惩治和预防腐败体系建设，结合我公司实际，特制定本实施办法。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以生产经营为中心，服务企业发展；坚持与时俱进，不断完善；坚持惩防并举、重在建设；坚持系统构建，突出重点；坚持求真务实，注重实效。经过今后５年的扎实工作，初步建成我公司的惩治和预防腐败体系，为企业廉洁、和谐、快速、健康发展提供有力保证。

二、加强反腐倡廉教育

集团公司及所属企业要把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，在广大党员干部中开展理想信念、职业道德、作风纪律、遵章守纪和廉洁诚信教育，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强责任感和法纪观念，能忠实履职、坚持原则、诚实守信、廉洁从业。

企业管理人员要加强学习，提高自身素质。通过学习法律、法规、党的纪律，强化法纪意识；学习专业知识、管理理论，提高业务水平和管理能力；学习政治理论、党的政策，提高思想认识，筑牢思想道德防线，提高自身对各种诱惑的免疫力。

三、完善反腐倡廉制度

（一）完善对管理层权力的制约和监督制度

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集团公司将不断加强所属企业董事会、经理层、监事会的建设，规范权责，完善公司法人治理结构，有效提高企业规避经营风险的能力。各所属企业要按照公司章程的有关规定，重大事项必须经董事会决定。要规范企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用（“三重一大”）的操作程序，明确“三重一大”事项具体范围，严格按照议事规则和决策程序进行决策。推进职工代表大会参与企业管理，完善企业重要工作情况通报、重大问题请示报告和决策征求意见等项制度。

（二）完善企务公开的监督制度

各企业要建立和完善企务公开制度，将其作为一项基本的企业管理制度，进一步规范企务公开的内容、形式和程序，确保取得实效，及时把涉及企业发展规划、投资及生产经营重大决策方案、改革改制方案、年度生产经营目标及完成情况、工程建设的招标投标情况、大宗物资采购供应情况、重要规章制度、员工技术职称的评聘及干部任免情况、工资奖金分配与福利情况、企业领导人员廉洁自律规定执行情况等的重要事项向职工进行公开。通过定期召开职工代表大会、企业情况发布会，设立固定的企务公开栏，印发文件、简报，建立内部信息网络等方式，及时公开生产经营重大事项及职工关注的热点、焦点问题。充分发挥企务公开在加强企业管理、促进对管理层的监督、扩大基层民主、协调劳动关系、维护职工合法权益、推动企业廉政建设等方面的重要作用。企务公开要保证内容真实、时间及时、程序符合规定；每年要组织职工要对企务公开情况进行评议，班子成员要将企务公开情况纳入个人述职报告，集团公司要定期检查各企业企务公开的执行情况。

（三）完善企业生产经营管理规章制度

完善集团本部及各所属企业经营预算制度，改进预算编制，用预算控制各项费用支出；完善对外投资程序，加强对投资项目的监管；加强资金管理，规范财务核算，健全财务管理内控制度；完善内部审计制度，开展领导干部任期经济责任审计，做到离任必审；加强企业内部专项审计，对生产经营中发现的问题，有针对性地开展审计，及时查明原因，解决问题。

所属企业在燃料、材料、设备采购和外部劳务录用中要全面采用招标方式，完善招标程序，规范招标工作，做到公开、公正、公平，各企业不得以任何理由规避招标或违反招标程序。未经集团公司批准，所属企业不得对外投资或提供担保，对于投资较大的技改工程必须报经集团公司批准后才可实施。所属发电企业要加强对燃料、原料、材料的采购、验收、库存、使用管理；完善审批程序，多方参与，加强监督，公开程序，阳光操作；制定严密的制度，堵塞漏洞，严格管理，防止吃回扣、内外勾结、违规操作等不规行为，发现问题，严肃惩处相关人员。

要抓住企业在招标、采购、销售、投资、担保、产权交易等重要环节，总结经验，分析易发问题，制定防范措施，规范工作流程，构建用制度管人，按程序办事的有效机制，培育人人严格贯彻执行规章制度的良好环境。

（四）完善工程基建项目的招投标管理制度

各企业在基建项目建设时，必须要通过公开招标方式选择项目的设计、设备供应、施工、监理、总承包单位；推行基建项目epc总承包，经公开招标确定总承包单位，不仅能降低造价，提高投资效益，而且能减少招标次数，从源头上减少或杜绝在招标中易发的腐败现象。严格依照《招标投标法》和有关主管部门规定的程序、办法及要求组织实施，坚持公开、公平、公正

和诚实信用的原则，严格遵照招标程序选定中标单位，杜绝人为操作及不规范的运作。要及时将招标过程及结果报集团公司有关部门认可、备案，对重大项目招标要报请省级以上的监管部门参与监督，要确保招标过程及结果经得起上级有关部门的审计、检查。

（五）完善企业管理人员选用及考核制度

建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，实行公开选拔、竞争上岗、能上能下的管理层聘用制度；员工择优录用、能进能出的用人制度；收入与绩效挂钩的分配制度。对所属企业管理层采取经营业绩考核制度，制定科学的考核指标及方式，考核结果、奖惩、干部选拔相挂钩，强化企业管理层的领导责任。完善管理层人员的薪酬和职务消费制度，根据经营业绩合理定薪，规范企业领导人员的职务消费标准。

（六）健全责任追究制度

建立健全集团所属企业重大损失责任追究制度和企业负责人重大决策失误追究制度；对不履行或不认真履行职责，发生违规经营、违法违纪、失职渎职等行为，给企业造成重大损失或出现严重质量事故、安全事故、影响企业正常生产、影响稳定的事件，给企业形象造成严重影响的，坚决按照责任追究制度的规定对相关人员追究责任。

四、强化监督制约机制

集团公司将通过指标考核、审计检查、纪检督察等方式，考核下属企业管理层的经营业绩，检查廉洁从业等情况。所属企业要重点加强对干部人事、财务资金、会计核算、预算编制、企业投融资、担保、招标、物资采购及管理、工程结算、产品营销、产权交易等易于产生腐败现象的经营活动的监督，

规范操作程序，形成科学的制度。实行对燃料采购、物资管理、工程招标等重要岗位的轮岗交流力度。要充分发挥基层党组织监督、纪检监督、监事会监督、群众监督等的合力作用，最大限度地防止权力滥用，通过有效监督，推进企业生产经营规范化管理。

五、不断改进管理模式

在经过多年的实践探索后，我集团公司形成了行业内先进的管理模式，在集团本部采用扁平化组织结构、对下属公司按照“三个一”模式管理、在下属控股电厂推行“一体化管理、契约式经营”的模式、在工程建设中推行国际通用的epc总承包，这些模式保证了企业健康、高效、廉洁运行。公司要在继续推进现有先进管理模式的基础上，紧跟管理思想、管理理论的发展，借鉴国内外先进的管理方法，紧密结合企业实际，不断探索，进行管理理念创新、企业文化创新、管理模式创新，以及反腐倡廉制度的创新，为企业持续、健康发展，增强市场竞争力提供坚实的保证。

六、严肃查处腐败案件

集团公司将严肃查处企业在经营管理活动中的违纪违法案件；违反规定，擅自决策，违规操作，造成企业损失的案件；因工作失职、渎职，发生重大安全质量责任事故的案件；贪污受贿、挪用公款、私分企业资产的案件；违反工程建设、物资设备采购、外部劳务录用招标规定，以权谋私，非法获得或为亲友谋取非法利益等侵害企业利益的案件。

坚持查办案件与防范腐败相结合，注重转化办案成果。加强对案件发生特点和规律的研究，剖析深层原因，形成案件剖析报告；查找管理缺陷，完善规章制度，堵塞管理漏洞，改进管理方式，发挥办案的治本作用。

七、切实抓好工作落实

集团所属企业党委要切实担负起领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，严密部署，统筹安排，分工协作，责任到人，明确措施，整体推进，取得成效。党委书记负总责，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，纪委要履行党章赋予的职责，发挥组织协调作用，协助党委抓好落实。

集团公司每年要对所属企业针对此项工作落实情况进行专项检查，发现问题，追究相关领导的责任；将把贯彻落实情况列入对企业领导班子考核评价范围，作为工作实绩评定和干部选拔的重要依据。各所属企业要根据本实施办法，结合自身实际，详细制定本单位的实施细则；并以此为契机，完善各项管理制度，提升经营管理水平，促进企业更好的发展。

中共山西国际能源集团有限公司党委

第三篇。惩治和预防腐败体系实施办法为了深入贯彻《温州市反腐倡廉防范体系实施方案》（温委发[～]68号）的精神，按照市委第九次党代会提出的构建反腐倡廉防范体系的要求，结合我市科技工作实际，特制定本实施方案。

一、构建惩治和预防～体系的总体思路和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕建设“一港三城”、打造“科技强市”的战略目标，坚持建立与科技事业改革发展大局相适应，坚持教育、制度、监督三者并重，坚持系统性、科学性、可行性相统一，坚持继承与创新相结合，逐步加大治本力度，着力构建适应社会主义市场经济要求，符合我市科技工作实际的惩治和预防～体系，为实施科技强市战略提供坚强有力的政治保证。

2、工作目标。力争至～年，初步建立起与社会主义市场经济相适应的惩治和预防～体系，使科技系统的党员干部廉洁从政更加规范，部门的党风和行风明显好转，对党员干部行使权力的监督切实得到加强，对～现象的预防和治理取得显著成效，最大限度地降低～发生率，反腐倡廉工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

——积极推进政务公开。进一步完善政务公开制度，科技部门可公开的事项必须公开，必须接受群众监督。要公开各处室的职责范围，制定并公示办事程序流程图，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容。加强电子政务建设，提高行政行为的透明性和行政管理的效率。

三、加强监督机制，提升科技系统廉政建设整体水平

6、进一步加强党内监督。要认真