《区妇联基本工作情况及问题分析》

区妇联基本工作情况及问题分析

“十二五”以来，**市**区妇联在省、市妇联的正确领导下，紧紧围绕“把江苏建设成为妇女事业发展的先行区、妇女权益保障的示范区、妇联工作创新发展的实践区”的目标，团结带领广大妇女自强不息、艰苦奋斗、开拓创新，在经济社会发展中建功立业、在民主政治建设中奋发有为、在精神文明建设中尽展风采，为全面建设小康社会和苏北重要中心城市奉献出勤劳、智慧和汗水。

一、党委政府支持妇女工作的力度更大，妇女发展环境日趋优化

区委、区政府高度重视妇女事业和妇女工作，把发展妇女事业、改善妇女民生作为建设幸福**的重要举措，强化保障，办好实事，为妇女事业发展创造了良好的环境。具体体现在三个方面：

一是出台一批政策。各级党委政府高度重视关心支持妇女儿童工作，定期听取妇女工作汇报，研究解决妇女工作重大问题。明确提出“建设男女平等两性和谐发展的小康新**”的战略目标，先后制定出台《**县“十二五”妇女儿童发展规划》《关于加强党建带妇建工作的意见》《关于进一步加强新时期妇女工作的意见》等政策文件，区委专题召开妇女工作会议，为加强妇女儿童工作提供了有力的政策保障。人大、政协密切关注妇女儿童的生存发展状况，及时协调督促有关部门推进解决妇女儿童热点难点问题。把妇建工作纳入党建创新行动整体规划和“强基工程”目标任务，与基层党建工作同部署、同实施、同考核。

二是落实一个保障。区委区政府把妇女儿童事业发展经费列入财政预算，本着“上不封顶、下要保底”的原则，及时增拨专项经费，保障妇女儿童工作开展。妇女儿童科学文化素质全面提升，义务教育阶段男女性别差异全部消除，小学适龄儿童入学率达100%。九年义务教育巩固率达99.6%，高中阶段毛入学率达95.58%，特殊教育在校女生比例进一步提高。孕产妇住院分娩率达到100%，全区妇女常见病定期筛查率为86.95%，每年农村妇女“两癌”筛查达27000人次以上。

三是兴办了一批实事。以实施妇女发展规划为统领，对规划难点项目和重点指标，明确要求各级政府每年至少安排1—2项妇儿民生实事。区政府把加强区、镇两级妇女儿童活动中心建设、完善村“妇女儿童之家”功能、“一站式”免费婚检等，写入政府工作报告，列为区政府重点民生实事。免费为农村妇女“两癌”检查，孤儿助养、职教春蕾班、“音乐种子”春蕾班等关爱留守流动儿童等实事项目，使广大妇女儿童得到了更多实惠。先后组织了200余名巾帼志愿者与单亲特困母亲结对，有效疏解了单亲特困母亲的心理焦虑和子女教育等问题。各主流媒体大力支持，多层面营造尊重妇女、保护妇女的舆论氛围。社会各界积极为妇女儿童办实事办好事，有力改善了妇女儿童发展的社会环境。

二、妇联推动妇女发展的措施更实，组织服务妇女能力明显提升

区妇联明确“以人为本、统筹兼顾、共建共享”的工作导向，不断推进工作思路、工作载体、体制机制的创新，妇联组织履职能力明显提升，各级妇联立足党政所急、妇女所需、妇联所能，一手抓维权、一手抓发展，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女的作用。妇联工作在全市做到“六个先行”：区、镇、村三级妇女儿童活动阵地建设全市先行；妇女儿童事业发展工作全市先行；家政服务技能培训全市先行；关爱单亲贫困母亲工作全市先行；农村两癌妇女救助全市先行；信息调研工作全市先行。

一是动员妇女投身经济发展作出新贡献。广泛开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，全区涌现女农民技术员、女能手、女经纪人2800余人，全国“双学双比”女能手2名、省“双学双比”女能手8名。推动农村妇女专业合作组织建设，精心培育示范基地，创成各级各类巾帼示范基地53家，其中17家受到省、市妇联命名表彰。今年，新申报全国巾帼现代农业科技示范基地1个、省级巾帼电子商务示范村1个、省级巾帼来料加工基地1个、省级农家乐示范基地1个、省级巾帼专业合作社1个。开展“巧媳妇”农家乐创业致富行动。精心打造2个市级以上“巧媳妇”农家乐示范基地。妇联系统“巾帼文明岗”创建活动不断深入，带动24个行业的10多万名城镇妇女岗位建功、创先争优。巾帼文明岗创建工作取得历史性突破，国税局办税服务大厅、地税局办税服务大厅先后荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号，全区创成市级以上巾帼文明岗85个。以拓展女性就业岗位为重点，推动“就业创业”工程。开展“实干兴榆、巾帼先行”女性创业设计大赛；扎实推进妇女创业就业小额担保贷款工作，发放贷款3539万元，直接扶持创业女性226人，带动3800多名妇女实现就业；连续五年举办女性专场招聘会，累计采集女性就业岗位8395个，帮助6405名下岗失业女性再就业；打响“好苏嫂”品牌，以“好苏嫂”门店建设和技能培训为重点，引领全区家政服务行业规范化、品牌化发展。

二是引导妇女参与文明创建呈现新气象。广大妇女围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代新风，踊跃参与全面小康建设。以“四城同创”为契机，先后开展了“融入热潮巾帼显风采‘四城同创’撑起半边天”“低碳环保•文明和谐进家庭”“做美丽女性、享美满生活、创更高水平小康社会”事迹交流展示等主题活动。大力开展“巾帼志愿者”活动，在科技惠农、法律援助、关爱空巢、关爱贫困母亲、关爱留守儿童等活动中发挥了积极作用。全区已建立21支巾帼志愿者队伍，参与妇女达4000余人，成为**文明创建的一道亮丽风景线。“巾帼添翼”“国税妈妈”“编外儿女”等成为知名志愿品牌。结合寻找“最美家庭”活动，开展“十佳贤孝媳妇”评选、“国土杯”美德在我家演讲比赛、“遵守中央八项规定精神从领导干部家属做起”等主题活动，举办了家风家训评议会、家庭故事会、座谈200余次，5000余户家庭参加各级“最美家庭”评选，一大批孝老爱亲、环保节能、公益奉献、爱岗敬业、科学育儿、勤俭致富的家庭涌现，家庭文明创建活动掀起了新一轮高潮。大力开展妇女典型宣传教育活动，全区涌现出区级以上“三八”红旗手243名、“三八”红旗集体42个，全国人民最满意公务员、全国最美基层法官、全国妇女创先争优先进个人、省“十大女杰”**，全国“三八”红旗手**，“爱心妈妈”的领头雁**，“孝老爱亲”的中国好人**，省“最美乡村教师”**等优秀女性成为激励全区人民的楷模。

三是维护妇女儿童合法权益迈出新步伐。不断丰富普法宣传形式和内涵，加强妇女普法教育工作，开展“万家学法”和“家庭维权镇村行”系列活动。大力实施妇女权益维护行动，建立了三级妇女法律维权岗（站），将婚姻家庭纠纷调解纳入全区大调解工作体系。开通“12338”维权热线，畅通维权诉求渠道。做实做强“**调解工作室”“说事评理室”等省级维权品牌，帮助来访妇女调节情绪困扰，走出情感困境，提供心理、法律等支持。提高诉调对接、公调对接的针对性和实效性，选聘23名妇联干部担任区人民法院特邀调解员，形成婚姻家庭纠纷诉调对接机制。深入开展妇女议事活动，全区累计召开妇女议事会874次，推动解决妇女群众生产生活难题500多件。不断深化“平安家庭”创建活动，促进了城乡家庭平安稳定。全区因婚姻家庭矛盾引发的命案总量和法院判决的犯罪成员中女性的比例逐年下降，“平安家庭”创建工作连续多年在全市考核中位居前列。关注民生幸福实事维权。实施贫困单亲母亲关爱工程，组织募集资助款物40万余元，资助贫困单亲母亲280余户；全区特困家庭已婚妇女体检率达79%；积极开展“两癌”筛查工作，200余人接受了两癌筛查专项培训，全区有27956名农村适龄妇女接受了免费检查；大力配合卫生部门认真实施免费婚检项目，婚检率为80.1%。组织开展弱势儿童关爱行动，全区共资助特困家庭学前教育资金近500万元；大力推进“蒲公英行动”，动员广大妇女踊跃报名，争当“社会妈妈”，为留守儿童奉献爱心，全区新增“社会妈妈”370多人，资助留守流动儿童410余名；积极争取省儿基会、省慈善总会、爱德基金会、社会爱心人士等资助资金近455万元，资助春蕾班18个，资助贫困儿童800多人。依托省广播电视总台综艺频道、省儿童少年福利基金会“春蕾音乐教室暨音乐助困境儿童健康成长计划”项目，在**小学、**行小学、金山小学等三所学校，启动困境儿童艺术培训“五个一”服务，首批资助150名困境学生免费获得该项服务。4月25日，邀请央视著名主持人**来到**镇**小学参加音乐教室建成仪式，引起良好社会反响。承接市妇联“海生草”项目，为90名农村困境儿童送去免费培训。承接全国妇联“心系妇儿–家庭教育空中课堂”项目，全区近7万家庭受益。深化“科学家教进万家”、“文明礼仪进万家”活动，开展“护蕾行动”留守儿童安全培训5期，有效提高科学家教知识的普及率和影响面。

四是乡村两级妇女儿童活动中心、妇女儿童之家存在群众喜闻乐见的活动开展少，阵地缺乏凝聚力与吸引力，建议进一步加强妇女儿童活动阵地的活动经费保障。

五是建议在关爱农村流动留守儿童方面，多出台一些有效的政策措施，为她们健康成长创造良好条件。

六是乡村妇联工作经费大多是一事一议，没有单列经费预算，对人均1元钱的经费标准推进落实不够。由于工作主动性的缺乏，导致基层党委、政府对妇联工作的重视和支持力度薄弱。