《省委常委市委书记韩学键五四讲话》

省委常委市委书记韩学键五四讲话

省委常委市委书记韩学键“五四讲话”

同志们、青年朋友们：

很高兴今天能和大家一道，就大庆城市发展与青年责任的问题在一起交流，畅谈青春理想，共话大庆发展。团市委联合市委组织部举办的“青春大讲堂”，一年多来，共举办讲座巧期，受到全市广大青年的欢迎，希望继续把“青春大讲堂”办好，切实办成大庆青年开阔视野、丰富知识的前沿窗口和推动学习型大庆建设的重要平台。

下面我讲三个问题，和大家交流探讨。

一、广大青年要准确把握大庆城市发展的时代特征

大庆是个英雄的城市、光荣的城市，是个充满生机和活力的城市，是个有着美好前景和无限希望的城市，这是吉炳轩同志担任黑龙江省委书记第一次到大庆时的评价。正是大庆油田在新中国建设发展中做出的巨大贡献，大庆精神、铁人精神对一代又一代产业工人的激励鼓舞，大庆城市发展在新时期取得的巨大成就，铸就了大庆不朽的辉煌，也让我们大庆人感到由衷的自豪。作为大庆的传人，广大青年一定要珍惜荣誉，热爱这座城市，了解这座城市，从而更好地建设这座城市。

（一）大庆城市特点

大庆在全国337个地级以上城市中，有以下五个特征。第一，大庆是一个年轻的新兴工业城市。1959年9月26日，松基三井喜喷工业油流，向世界宣告了大庆油田的诞生。1979年，大庆与深圳经国务院批准同时建市。1992年，林甸、杜蒙两县由齐齐哈尔，肇州、肇源由绥化市划归大庆，形成了今天大庆市版图。大庆经济工业特色鲜明，是中国最大的陆上油田和重要的石油化工基地，2010年全市工业增加值达到2320亿元，占地区生产总值的80%以上，占黑龙江省工业增加值的57%o“十一五”期间，全市地方工业以年均44%的速度强劲增长。

第二，大庆是一个典型的资源型城市。大庆油田是亚洲第三大、世界第十大油田，已探明石油地质储量65.2亿吨、天然气2823亿立方米。累计生产原油20.7亿吨、占全国同期陆上原油产量的40%以上，在连续高产稳产5000万吨27年后，2003年起连续八年保持4000万吨稳产。与此同时，大庆还拥有丰富的土地、地热、草原、湿地、水面资源，享有“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的美誉。

第三，大庆是一个经济总量比较大的城市。2010年，全市实现地区生产总值2900亿元、占全省的28%，在全国地级城市中排名第17位、人均gdp排名第6位;财政收人594亿元（其中上缴中央378.4亿元，上缴省里79.7亿元），地方财政收人175.5亿元，占全省的16%。大庆开发建设以来，共为国家上缴各种资金近2万亿元，大庆油田有限责任公司2000年以来连年位居中国纳税百强企业榜首。大庆综合实力在全国地级城市中位列第21位，是全国42个相对富裕地级城市之一。

第四，大庆是一个城乡二元结构相对明显的城市。全市城市化率已达到50%，低于全省平均水平。“十一五”时期，全市城镇居民人均可支配收人由13662元提高到20016元，农民人均纯收人由2723元提高到8045元，城乡收人差距较大，

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城乡居民收人比为2.5：1，高于全省2.2：1的平均水平。城乡之间在生活环境、公共事业发展水平等方面仍存在较大差距。

第五，大庆是一个以创业文化为特色的城市。大庆城市的发展史就是一部创业史。当年在极其困难的条件下，数万人的石油大军在松嫩平原展开了一场惊天动地、气吞山河的石油大会战，培育了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，成为中华民族精神的重要组成部分，成为大庆城市之魂和市民核心价值观念。以此为根基的城市文化在发展实践中不断丰富，逐步形成了具有大庆特色的以“三超”（超越权威、超越前人、超越自我）、“四创”（创新、创造、创业、创优）为核心的创业文化。作为一座从荒原上崛起的城市，建设者来自五湖四海，形成了丰富多元的移民文化，使得大庆在新的创业进程中更加开放、更加包容。

（二）大庆城市发展成就

大庆经过油田开发50年的艰苦创业和建市30年的发展积累，取得了令人瞩目的巨大成就。特别是“十一五”以来，我们着力创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，经济社会发展取得重大进展。经济持续快速健康发展。地区生产总值和财政收人连续五年保持两位数以上增长，2010年地区生产总值、地方财政收人分别达到2900亿元、175亿元，均为2005年的2倍，油与非油经济比例调整为52：48，今年一季度实现地区生产总值近800亿元，位列全省第一。城乡建设实现历史飞跃。庆南庆北新城全面开发，庆东庆西新区整体启动。萨尔图机场和武警森林直升机场建成通航，中三路、机场路、大广高速投人运行，城市交通快速通达。公路客运枢纽、规划展示馆、青少年科技活动中心等重点项目如期完成，承载功能大幅提升。加强现代城市管理，城市整洁有序，市民安居乐业。大庆成为全国集国家环保模范城、全国文明城、国家卫生城“三城”品牌于一身的七个地级城市之一。人民生活品质显著提升。扎实推进“十大民生工程”，城镇居民人均可支配收人、农村居民人均纯收人五年翻了一番。在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，三级医院领办社区卫生模式全国推广，市区学生享受优质高中教育比例达到全国领先水平。在中国城市生活质量排行榜中大庆名列第22位。社会保持安宁和谐。创新社会管理体制，成立市委社会工作委员会和群众工作部，探索建立群众工作站，构建“四级”群众和社会工作网络。设立信访调处中心，推行信访代理制，各类信访大幅减少。公安警务体制改革走在全国前列，八类主要刑事案件持续下降，社会安全指数达到96%以上。

（三）大庆“十二五”发展目标任务市委七届九次全会提出了“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”的宏伟目标。让发展基础更坚实，主要是完成五项任务。一是初步实现可持续发展，地区生产总值和地方财政收人比2010年翻一番。二是基本实现经济转型和城市转型，非油经济比重达到60%，建成现代化国际化大城市的图形。三是全力推进大庆科学发展、和谐发展、跨越发展。四是打牢产业基础、市政基础、人文基础、体制基础，接续产业持续壮大，城市品位全面提升，文化特质愈加鲜明，体制机制更趋完善。五是基本实现经济发展、生态环境、城市形态、人民生活、社会建设“五个跨越”。让人民生活更加幸福，主要是创造五新生活：有新的生活质量、新的生活环境、新的生活品位、新的生活方式和新的生活秩序，最终让全市人民感受到生活在大庆更加幸福、更有尊严。

实现“十二五”目标任务，关键是要坚持既定发展思路不动摇。一是要贯彻落实好市委确定的“一二三四五”发展战略。二是要坚持“全党抓发展、中心抓

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经济、重点抓项目”整体部署，大力开展“推进百个重大项目、壮大百家骨干企业、打造百个知名品牌”的“三百”行动计划，积极实施‘5〃10〃15”计划，构建现代产业体系。三是要坚持“生态、自然、现代、宜居”城市建设理念，实施“东移北扩、南进西拓”战略，加强现代城市管理，加快城市化和城市现代化进程。全市上下要解放思想、与时俱进，居安思危、团结拼搏，在新的历史起点上，推进大庆又好又快、更好更快向前发展。

（四）大庆城市发展的阶段特征

一是大庆正处在内外环境有利的黄金发展期。中央和省委对大庆一直寄予厚望，胡锦涛总书记视察大庆时指示我们要“弘扬大庆精神，推动科学发展”，温家宝总理要求我们“着力培育接续产业，加快大庆城市转型”，吉炳轩书记、王宪魁省长对大庆发展也提出了新的要求，中央和省委的关怀厚望，极大鼓舞了我们加快发展的信心和干劲。

二是大庆正处在大有作为的重要战略机遇期。国家继续实施扩大内需战略、扶持新兴产业发展、鼓励科技进步和创新。省里强力推进“八大经济区”、“十大工程”建设，为大庆加快发展创造了难得的政策机遇。原油保持4000万吨稳产，石化、炼化持续建设大项目，特别是中油集团在大庆建设“五大基地”，为我们推进可持续发展提供了难得机遇。

三是大庆正处在打基础、促转型的全面推进期。在看到发展机遇的同时，更要清醒地看到面临的压力和挑战。建成全面小康我们还有5项指标存在差距，需要补齐发展短板。“十二五”期间要实现经济总量翻一番，石化产业、地方经济和地方工业增速必须保持在20%甚至30%以上。市本级刚性支出去年达45亿元，用于发展的资金相对紧张，平衡财政预算面临挑战。城市每年新增需安臵就业劳动力3万人，农村富余劳动力达20万人，全市有低保、优抚对象、残疾人近40万人需要扶持救助。

（五）城市发展与青年人的关系青年与城市发展息息相关。城市发展需要青年参与，青年成长也离不开城市发展。

一是青年为城市发展提供了动力。工业革命以来，以青年为主体的城市移民成为工业化、城市化的生力军。在我国，青年占城市外来人口的70%以上。青年为城市发展注人了生机与活力，引领着生产和生活方式的创新。大庆发展也与青年密不可分。当年，大庆油田就是由一支平均年龄只有二十几岁的勘探队发现的，会战时期的“五面红旗”平均年龄也只有32岁。目前，全市共有青年76万人，超过人口的1/4，活跃在经济发展、城市建设等各条战线上，青年已经成为推动大庆城市化和城市现代化的生力军。

二是城市为青年成才提供了舞台。亚里士多德曾经说过。人们来到城市是为了生活，人们居住在城市也是为了生活得更好。城市在积聚人口、提高效率、科技创新等方面有着巨大优势，其强大的要素吸纳能力、完备的市政功能、优质的公共服务、广阔的发展空间，适合青年人创业发展。在这个日新月异、自由开放的伟大时代，青年的创造活力可以在城市发展中得到最充分的发挥，青年的成才愿望可以在城市发展中得到最广泛的实现。

三是推动城市发展是青年责任。随着城市化和城市现代化的深人推进，一些新的问题和挑战逐渐显现。世界各地对城市发展模式不断提出了新的设想，人类对城市如何让生活更美好更加关注。作为城市新生力量，青年具有强烈的发展需求、变革意识和创新思维，在推动城市发展中具有得天独厚的优势，特别是在引

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各级党委要切实加强和改进对共青团工作的领导，落实党建带团建工作要求，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，注重做好团干部的选拔配备和输送使用工作，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。各级党委政府要从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，热情关心青年，正确引导青年，真心帮助青年，特别是要努力解决他们在学习、工作和就业创业中遇到的实际困难，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

同志们，青年朋友们。少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。光荣的使命呼唤青年勇担历史责任，火热的时代为青年提供了广阔舞台。希望全市广大青年牢记责任使命，不断开拓进取，在大庆提前五年建成全面小康社会的宏伟征程中创造无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩，争取更大的光荣，谱写一曲壮丽的青春华章。