《政协黑龙江省第十届委员会常务委员会工作报告》

政协黑龙江省第十届委员会常务委员会工作报告

深入学习贯彻党的十八大精神为我省提前实现全面建成小康社会目标贡献智慧和力量

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（201*年1月25日在政协黑龙江省第十一届委会员第一次会议上）

杜宇新

各位委员、

同志们：

我受政协黑龙江省第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

——政协黑龙江省第十届委员会任期的五年，是我省在推进科学发展的伟大实践中取得重大成就的五年，也是我省人民政协事业在开拓创新中不断发展的五年。五年来，在中共黑龙江省委的领导下，省政协常委会围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我省经济社会又好又快发展作出了贡献。

——坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，为推动全省八大经济区战略和十大工程建设献计出力。一方面，我们紧紧围绕关系全省经济社会发展全局的重大问题，认真组织民主协商，为促进科学决策积极献计。我们就编制国民经济和社会发展十二五规划、振兴东北老工业基地、转变经济发展方式、建立大小兴安岭生态功能区、促进旅游、文化产业和民营经济发展、推动城乡一体化、加强和创新社会管理等十余项具有战略性的重大问题，通过召开常委会、专题座谈会等方式进行协商，为省委省政府科学决策提供了有益参考，许多意见和建议被吸收采纳。我们还把专题论坛作为协商形式的拓展，与全国政协、兄弟省（区）市政协等有关方面联合举办了东北老工业基地区域发展、中俄区域合作、中国（大兴安岭）低碳经济等大型专题论坛，对推动发展方式转变、谋求国家政策支持、加快黑龙江振兴起到了拓宽思路、疏通渠道的重要作用。另一方面，我们紧紧围绕省委省政府阶段性重大部署和重点工作，开展调研、视察活动，为推动科学发展积极出力。先后就城镇化和新农村建设、土地流转和农业规模化经营、生态环境建设保护、现代畜牧业发展、林区经济转型、绿色食品产业、农业科技创新、高新技术产业发展、文化体制改革、公共文化建设、少数民族文化传播与继承、高等院校为地方经济发展服务、农村卫生服务网络建设、社会化养老服务、全省公路建设、水利设施建设、哈牡绥东对俄贸易加工区建设、重点产业园区建设、农村乡镇综合文化站建设、城乡民族宗教工作、历史文化遗产保护利用等开展专题调研和视察60多项，有效推动了工作落实和一些实际问题的解决。

——突出团结和民主两大主题，积极做好协调关系、汇聚力量的工作。我们始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，重视发挥各民主党派和工商联在政协中的作用，努力营造开放包容、民主协商、平等议事、凝聚共识的政治氛围。五年来，各民主党派、工商联和无党派人士以组织或成员名义提交的提案达2700多件，占总数的70%以上；报送社情民意信息2500多条，占总数的50%以上；报送并被选用为大会发言材料700多份，占总数的70%以上。围绕加快少数民族地区经济社会发展，通过调研视察和走访慰问等形式，积极反映和协调解决少数民族群众关注的生产生活实际问题。加强同宗教界人士的联系，认真倾听他们的意见和建议，帮助协调处理农村宗教事务管理、宗教教职人员社会保障、基层宗教活动场所管理等实际问题，调动了宗教界人士的积极性。我们还以纪念新中国和人民政协成立60周年、纪念中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、报告会等形式，增强政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士对中国特色社会主义发展道路的认识和信心，使大家在继往开来中坚定共识，在共铸辉煌中凝聚力量。

——以改善民生和创新社会管理为重点，为促进社会和谐做贡献。我们紧紧抓住人民群众普遍关心的劳动就业、教育医疗、住房保障、农村妇女权益、食品药品安全、环境保护、退休职工生活待遇等问题开展专题调研视察，为保障和改善民生向省委省政府提出了一些较有分量的意见和建议。关注和维护特殊群体权益，就我省农村留守妇女儿童权益保护、农村医疗卫生服务、残疾人社会保障和就业政策落实、转制企业脱离劳动关系人员计划生育补助、适龄儿童学前教育等涉及特殊困难群体民生改善的问题，与全国政协、省政府有关部门联合开展调研，帮助解决了一些实际问题。以发挥政协优势，为改善民生和加强社会管理做贡献为题开展大型调研活动，提出了包括创新社会管理模式和体制机制、抓好基层基础工作、强化社会舆情的收集与处置能力等十个方面内容在内的加强和创新社会管理的建议案，得到省委省政府的重视和采纳。同时，我们注意发挥企业家委员的优势和一些委员的专长，积极开展援助灾区重建、帮扶新农村建设、救助贫困家庭、举办专家义诊、农业咨询等社会公益慈善活动，受到了社会各方面的赞誉。

（四）夯实政协工作基础，进一步提高政协工作科学化水平。要把提高工作科学化水平与切实改进工作作风结合起来，按照五位一体的总体格局，全面推进政协自身建设。要进一步打牢人民政协的思想政治基础，更好地发挥理论对履职实践的指导作用。全面加强委员队伍建设，运用多种方式加强委员的学习与培训、联系与服务、管理与考核，激发委员联系群众、代言群众、引导群众的责任感和使命感，拓宽委员参政议政、奉献社会的渠道和领域，引导委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要在健全各项工作规章制度基础上，进一步完善党派合作、界别活动、专委会工作以及综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，使政协工作更加规范有序、富有成效。要按照中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，进一步加强政协系统的思想、组织、作风和纪律建设。各级政协班子成员、政协委员、机关干部都要立足于从我做起、从现在做起，立言立行，善做善成。进一步端正会风、文风、学风，把精力和心思更多地放在履行职能的具体工作上，努力做到说实话、献实策、求实效。要以改革创新的精神状态，进一步拓展人民政协工作科学化的新思路，积极探索适应时代发展、符合政协特点、增强工作实效的新方法、新途径，完善制度和机制，使人民政协事业始终充满生机与活力。

各位委员、同志们，省政协第十届委员会完成了自己的光荣使命。历史将铭记全体政协委员为黑龙江的振兴与发展所奉献的聪明才智，铭记全体政协委员为推进我省人民政协事业发展所洒下的辛勤汗水。这里，我谨代表省政协常委会，向换届离任的各位委员表示崇高的敬意。向所有关心、支持政协工作的单位和个人表示衷心的感谢。

各位委员、同志们，省政协第十一届委员会承前启后，任重道远。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在中共黑龙江省委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加进取的精神、更加扎实的作风，奋发有为，兢兢业业，为我省提前实现全面建成小康社会目标，为共同谱写全省人民幸福美好生活新篇章，不断作出新的更大的贡献。