《开展“三进三联系”人大工作经验交流材料》

开展“三进三联系”人大工作经验交流材料

开展三进三联系人大工作经验交流材料

（2020年x月）

x年换届以来，x县人大常委会积极探索尝试三进三联系工作法，代表工作和人大监督工作呈现了新局面。

一、三进三联系工作法破冰监督难题、增强监督实效

x年换届以来，x县人大常委会开始对人大监督工作进行调研，广泛征集人大代表、社会各界、一府两院意见和建议，在充分调查研究的基础上，提出和初步建立了三进三联系工作机制，为提升人大监督效果、推动人大工作与时俱进进行了有益探索和尝试。

三进，即兼职委员以工作名义进委室、乡镇人大主席以工作名义进委室、骨干代表以工作名义进委室。将x名兼职人大常委会委员、x名乡镇人大主席或副主席，以及从全县所有县代表中推选出的x名骨干代表，按照职业、特长等参与常委会x个委室的工作。

各委室负责组织参与本委室工作的上述人员，加强与政府工作部门的工作联系，督办代表意见建议、督导代表小组活动、对重点工程和民生实事进行视察调研等，并将代表工作情况记入履职档案。三进工作制度，为委室开展活动、实施监督提供人员保障，有效解决了开展监督工作人员不足、业务能力不强等难题，同时也增强了兼职委员、人大主席、人大代表的归属感和责任感。

三联系，即人大各委室联系政府工作部门、常委会组成人员联系代表、代表联系选民。一是委室联系政府工作部门。人大各委室对口联系一府一委两院各单位、各部门，从及时报送文件材料、定期召开工作会议、适时开展工作督查、年终进行总结评比四方面，对日常联系提出明确要求，实现了委室与政府委局日常工作联系的常态化、制度化、规范化。

二是常委会组成人员联系代表。每位组成人员以所在选区为单位联系若干名人大代表，通过座谈、走访、电话、邮件、信函、微信工作小群等形式，加强与代表的经常性联系，及时听取他们的意见建议。三是代表联系选民。由乡镇人大主席团负责，制定代表联系选民名册;每名驻乡镇县人大代表每年至少两次到代表联络站开展联系活动，每人联系选民x人以上，了解民情，收集民意。

经过一年多的工作实践，基本形成了这样一种工作机制。人大常委会各委室，单月按照年度工作要点自主开展各项工作，双月以常委会确定的议程开展工作，每二个月汇报一次上月工作完成情况和下月工作打算。三进三联系工作模式是，第一、三季度以督促指导乡镇召开人代会年会、代表小组活动、组织乡镇代表异地视察等活动为主，第二、四季度以县人大常委会组成人员联系代表座谈会形式为主，组织代表座谈发言、收集代表意见建议、开展代表述职等活动。

齐抓共管，各项工作初见成效，较好解决了监督人员不足、工作联系不紧密、监督机制不健全等制约监督工作深入开展的问题，实现了监督工作的常态化、规范化、全覆盖，同时也调动了常委会组成人员、乡镇人大、人大代表的履职积极性，增强了”一府一委两院〃监督对象的人大意识、法律意识，人大监督工作呈现良好的局面。一是工作积极性提升了。工作人员有了、工作内容具体了，各委室的工作积极性也调动起来了。

年初制定工作计划，定期召开工作会议，按时开展主题活动，各项工作有序推进。兼职委员、人大主席、各位代表通过参加委室活动，拓宽了知情知政渠道，履职积极性显著增强。二是工作联系加强了。各单位、各部门定期向委室报送信息、文件，汇报工作开展情况，彻底改变了以前工作不联系、业务不沟通、监督不到位的尴尬局面，人大监督的权威性也得到了增强。

三是监督意识增强了。人大监督工作坚守寓监督于支持之中，寓监督于服务之中的理念，监督的同时也是对各部门各单位工作的宣传与支持。一府一委两院相关部门对人大监督的认识发生了变化，部分单位由被动监督变为邀请监督，监督意识得到了加强。县公共资源交易中心、检察院、法院等单位主动邀请人大代表对其工作进行视察监督，实现由被动监督到主动接受监督的转变。

同时坚持任前必考、任职前发言、投票表决、颁发任命书、凡任必宣、任后听取专项工作报告等制度，使人大选举和任免工作有规有矩。本届人大自x年换届以来，已召开四次人代会，选举国家机关工作人员x人次。召开人大常委会x次，依法任免国家机关工作人员x次（含人民陪审员x名），组织宪法宣誓x次。

四、科学指导乡镇人大主席团开展工作

严格按照《省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的规定，指导乡镇人大工作。本届县人大换届以来，县人大常委会已经召开了x次乡镇人大工作指导推进会，落实条例，提升乡镇人大工作水平。组织乡镇人大主席外出培训、考察x次，为各乡镇人大主席团配备了专用电脑和打印机，促使乡镇人大工作信息化、规范化。目前，各乡镇人大工作严格按照条例规定，每x个月召开一次主席团会议，每年召开x次乡镇人民代表大会，每季度开展一次代表小组活动。