工会系统审计整改情况报告

近日,xx市总工会采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式,在全市工会系统开展审计整改情况调研,全方位了解和掌握各级工会审计整改实情,深入剖析影响推进审计整改工作的因素和根源,认真研究落实审计整改意见建议的途径和方法,有力推动全市工会经费审计工作提质增效。

一、审计整改工作现状 

市总工会采取线上调研方式,通过互联网向部分党政机关、企事业单位工会发放调查问卷,收到xxx家工会的反馈。其中,党政机关工会xx家,事业单位工会xx家,国有企业工会xx家,其他工会xx家。通过对调查问卷系统分析发现,全市工会经审工作整体水平有所提高,审计整改力度不断加大,主要表现在以下几方面。

审计整改重视程度有所提高。各级工会普遍高度重视审计整改工作,从调查结果来看,有xx.xx%的被审计工会针对审计报告中所提出的整改建议,及时开展审计整改工作;xx.xx%的被审计工会审计整改工作由主要负责人牵头,统筹协调各部门开展疑难问题整改;xx.xx%的工会经审部门坚持将审计报告和整改报告在上报上级主管部门的同时,报送本单位同级党组或主要负责人制度。

审计整改执行力有所加强。调研发现,有xx.xx%的工会能够定期开展同级审计,并自觉接受上级工会或国家审计机关监督,审计报告质量和提出的审计整改意见建议得到xx.xx%的工会认同。xx.xx%的工会了解审计整改相关制度规定,相关人员知晓自己在单位内部审计整改工作中的职责。xx.xx%的工会针对审计报告中提出的问题,照单全收,建立审计整改台账,实行清单化管理,按照审计部门提出的意见建议及时进行整改,并有清晰、完整、真实的审计整改记录。大多数工会都能够做到按要求及时向上级工会书面报告本单位的审计整改情况。

审计整改实效性有所增强。在参与调查的基层工会中,有xx.xx%的工会提交的审计整改报告信息完整、准确、清晰,证明性材料具体、充分,能够与审计整改成果一一对应。其中,xx.xx%的工会以完善内控制度来验证整改成效,xx.xx%的工会以纠正违规行为来验证整改成果。对于一些因外部因素或历史原因造成不能按期整改的问题,xx.xx%的工会建立了问题清单、跟踪督办和整改销号机制,确保审计查出的问题改到位、改彻底。

二、审计整改工作中存在的问题

虽然xx市各级工会在推动审计整改工作中取得了喜人成效,但调研发现,审计整改仍是工会经审工作中的薄弱环节,在推进审计意见落实和审计整改中还存在亟待解决的问题,主要有以下几方面。

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加强监督抓整改,提升审计实效,建好“防火墙”。各级工会要加大审计整改督查力度,坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,紧盯“改”字,高标准、严要求、高质量推进审计整改取得实效,建好工会财务、资产管理的“防火墙”。一是完善审计回访制度。各级工会要完善审计回访制度,经审部门要在审计报告发出xx日后,及时联系未报送审计意见整改结果的单位,催办未按期整改或整改结果未达标的单位,按照“边审边改、督查整改、追责问改”工作思路,对被审计单位执行审计决定、采纳审计建议、整改审计发现问题等情况,进行回访调查、跟踪督促和反馈报告。同时,通过适时开展实地回访调查,加强与被审计单位的沟通联系,检查审计整改效果,发现问题及时纠正,并及时总结和推广基层工会审计整改工作中的好经验好做法;科学评估审计整改落实情况,对积极整改到位的单位提出表扬;在全系统通报审计整改落实结果,对整改不达标的单位采取有效措施督促其整改到位,提高审计实效。二是明确审计回访对象。工会经审部门开展审计整改情况回访可采用书面发函、电话督查、实地检查等方式,将审计查出问题比较严重、资金数额较大、管理制度不健全、有违纪违规行为的单位作为重点回访对象。针对未在规定期限内提交书面整改报告的、对审计决定和审计意见的整改要求有异议或误解的、对查出问题拒不整改或整改不彻底的被审计单位,要单独采取实地检查方式实行审计整改督查,确保审计查出问题整改彻底、审计建议意见落实到位。三是制定回访重点内容。工会经审部门要在审计决定生效执行x个月至x个月内,联合相关部门一起开展专项督查,并结合被审计单位实际,采取深入调研、召开座谈会、走访职工等方式,有侧重地制定回访内容,针对整改工作中的痛点、难点和堵点,查找症结、开出良方、对症下药,实行整改问题挂牌销号和清单式管理,做到审深查透,事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行,提高审计整改工作实效。

增强合力抓整改,强化协同联动,打好“组合拳”。各级工会要打好“组合拳”,在制度建设上花力气,在跟踪指导和服务上下功夫,着力推进审计监督从“单兵作战”向“合力攻坚”转变,构建审计整改监督联合联动机制,充分发挥审计工作的“保驾护航”作用。一是构建统筹协调的整改工作新格局。各级工会要切实加强对审计整改工作的领导,由工会经审部门牵头,联合纪检监察、组织人事、财务、资产等部门,建立健全各部门相互协调配合的联动机制,形成审计整改监督合力。针对整改中出现的重点难点问题,各级工会要积极组织协调相关部门共同协商解决,打通审计整改中的“肠梗阻”,并及时督促指导被审计单位领导牵头挂帅,明确整改职责、细化整改措施、定期汇报整改情况。二是创新分工配合的联合督查机制。各级工会要充分运用好审计成果,联合纪检监察部门对被审计单位加强日常监督,督促被审计单位增强整改主体责任意识,落实好审计整改的意见和建议,及时反馈问题整改结果。工会经审部门要与同级纪检监察、组织人事、财务、资产等部门密切配合,建立信息共享、资源共用、要事共商和督促整改、责任追究的联合督查机制,共同开展被审计单位整改情况“回头看”,对审计整改中发现的典型性、普遍性、倾向性问题提出有针对性的解决建议,以综合报告、专题报告等形式报送同级工会党组(党委),提交相关部门认真处理。三是打造协同高效的会商平台。各级工会要坚持“体检查病”与“治已病”“防未病”有机结合,查找体制机制薄弱环节和管理制度漏洞,完善相关制度、规定和办法,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。积极搭建各部门联合联动、通力合作、高效会商平台,针对审计提出的带有普遍性问题和久拖未决的历史遗留问题,与相关部门共同研究治标治本之策,采取有效措施根除顽疾,实现审计监督效能最大化。

面对新形势、新任务和新要求,各级工会领导干部要高度重视审计整改工作,以“马上就办”的态度和踏石留印的精神,推进审计整改工作往深往实走,采取务实管用的举措提升审计成果综合运用水平,充分发挥工会经审工作以审促收、以审促管、以审促用、以审促廉的“免疫系统”功能。