《吴政隆在市政协十三届五次会议上的讲话》

吴政隆在市政协十三届五次会议上的讲话

各位委员、

同志们：

政协南京市第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届六中全会和省市党代会精神的新形势下召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。广大政协委员肩负人民重托，胸怀诤言良策，共商发展大计，必将对进一步凝聚社会各界的智慧和力量、更好地推动“两聚一高”、加快建设“强富美高”新南京起到十分重要的作用。在此，我谨代表中共南京市委，向大会的召开表示热烈的祝贺。向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候。

刚刚过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和建设“强富美高”新南京奋斗目标，深入践行新发展理念，奋发有为推进各项事业发展。全市综合实力显著增强，城市功能日益提升，改革开放不断深化，生态环境持续改善，社会建设全面推进，文化建设成效明显，民主法治扎实推进，党的建设全面加强。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导的结果，是全市人民和衷共济、苦干实干的结果，凝聚着各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的心血、智慧和汗水。全市各级政协组织和广大政协委员坚持正确的政治方向，紧紧围绕市委中心工作，在服务工作大局、广泛凝心聚力等方面做了大量富有成效的工作。市政协充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断提升协商的质量和实效；牢牢把握团结、民主两大主题，发挥统战功能，加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，巩固发展安定团结的政治局面；着力改进和完善工作方式方法，充分发挥党派团体、界别、政协委员及专委会的作用，展现人民政协新气象。广大政协委员积极发挥民主监督作用，认真开展专项视察，做好民主评议和民主监督；积极发挥参政议政作用，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的热点问题开展专题研究，积极反映社情民意，为市委市政府科学决策建言献策，履职能力进一步增强。市委对市政协及政协委员们的工作是满意的。在此，我代表市委向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、政协工作者和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。以习近平同志为核心的党中央作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，作出了经济发展进入新常态的战略判断，形成了以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调，这是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，为我们做好各项工作提供了根本遵循。省第十三次党代会突出以人民为中心的发展思想和以创新为引领的发展取向，描绘了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的宏伟蓝图，确立了今后五年全省开拓奋进的行动纲领。省委常委会站在全省全国大局，对南京发展问诊把脉、定向导航，要求南京建成首位度高的省会城市、影响力强的特大城市、国际化程度高的历史文化名城、幸福感强的宜居宜业城市，进一步为南京发展指明了方向。新的一年，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，紧紧围绕省党代会确立的“两聚一高”主题和市党代会确定的“一个高水平建成、六个显著”目标，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动，着力推动转型升级，全面深化改革扩大开放，努力创造经得起实践、历史、人民检验的崭新业绩，谱写好高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新南京的精彩篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们要聚力创新，在推动产业转型升级上取得新成效。产业是发展的重要支撑，创新是发展的动力之源。我们要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展战略性新兴产业和现代服务业作为调整结构的重要着力点，加快发展动能转换，促进产业转型升级，努力把科教人才优势转化为现实发展优势，让创新真正成为引领南京发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略，搭建好科研与市场之间的桥梁，实现产业与技术共振，让技术更好地转化为产业发展的动力。要加快实施“创业南京”英才计划，更大力度集聚一流产业科技人才，增强人才与城市间的“粘度”，让南京真正成为创业创新的热土。要大力振兴实体经济，围绕智能电网、集成电路、新能源汽车、生物医药、新型显示等战略产业，延伸产业链条，打造产业集群，推动产业发展向中高端水平迈进。要积极发展壮大民营经济，鼓励民营资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域，参与国有企业改制重组，促进更多民营资本扎根南京、更多民营企业发展壮大。

我们要聚焦富民，在增进民生福祉上取得新成效。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，突出富民导向，把改善民生与全市各项工作更好地结合起来，切实提高群众的富裕程度和生活质量，不断增强人民群众的获得感和幸福感。要深入实施城乡居民增收工程，大力推动大众创业万众创新，努力增加居民经营性收入、工资性收入、财产性收入，尽快让“老百姓的口袋”鼓起来。特别要针对全市3.95万户7.7万名低收入农民，实施精准扶贫，坚决打赢脱贫致富攻坚战。要切实抓好民生重点工作，深化教育领域综合改革，确保义务教育优质资源覆盖率达90%；大力推进健康南京建设，着力打造“医联体、智慧医疗、家庭签约医生”三个品牌，不断提升养老服务水平；完善社会保障体系，不断提高基本公共服务保障水平。要着力办好民生实事，围绕群众诉求强烈的突出问题，认真抓好交通出行、居住环境、公共服务、养老服务、文化体育、救助帮扶、食品安全等7个方面35件民生实事，让群众获得看得见、摸得着的实惠。

我们要紧扣功能品质，在提升城乡建设水平上取得新成效。南京是一座历史文化和现代文明交相辉映的大都市，我们要本着对历史、对人民高度负责的态度，规划、建设、管理好这座城市，为人民群众创造更加宜居宜业的环境。我们要紧紧围绕东部地区重要中心城市、特大城市、现代化国际性人文绿都的战略定位，不断丰富内涵、提升标杆，不断增强城市功能、提升城市品质。要大力提升空港、江海港、高铁港三大综合枢纽功能，完善“空铁水联运”体系，积极构建综合交通枢纽。要加快轨道交通和过江通道建设，实施一批道路快速化改造项目，推进一批交通堵点改造工程，积极推动地下综合管廊和海绵城市建设，不断增强城市功能。要大力实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，对玄武大道、北京东路等22条主次干道进行改造，对新街口、朝天宫、颐和路等十大重点片区进行整治，新建扩建游园绿地，提升城市主干道绿化、彩化水平，提升城市景观照明水平，提升城市环境品质。要深入推进城乡一体化发展，突出抓好特色小镇和美丽乡村建设，努力建设现代生活与田园风光融为一体的新农村。

我们要坚持传承保护，在提升文化软实力上取得新成效。文化是城市的血脉，是全体市民的精神家园。我们要坚持文化传承与文化创新相统一、文化事业与文化产业相协调、文化体制改革和扩大文化开放相促进，全面激发文化发展活力，努力传承好城市的“根”与“魂”。着力加强历史文化名城保护，重点保护好名城整体格局和风貌，实施颐和路历史街区、北京东路民国建筑群等保护、修复、利用工程，彰显历史文化名城的独特魅力。大力发展文化创意产业，规划一批创意文化产业功能区，建设一批文化产业公共服务平台，引进和培育文化市场主体，打造全国重要文化创意中心。深入抓好全国文明城市创建工作，持续提升社会文明程度，加大文化惠民力度，努力提供更多更优秀的文化产品和服务，不断增强中国特色社会主义文化自信，让历史文化名城焕发新的时代光辉。

我们要坚持久久为功，在改善生态环境质量上取得新成效。绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立、自觉践行绿色发展理念，深入开展“两减六治三提升”专项行动，打好大气治理、城市水体达标、土壤污染治理三大攻坚战，不断改善环境质量，努力让南京的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。要把治霾治气作为重中之重，针对pm2.5、臭氧等主要污染物及主要污染源，着力推进“七个严控”，即严控煤炭消耗总量，严控工业污染，严控臭氧污染，严控车船污染，严控扬尘污染，严控面源污染，严控重污染天气，力争全年空气质量二级标准以上天气比例达到70%。要大力提升水环境质量，以城区109条黑臭河道整治和断面水质达标为重点，统筹推进污水处理、排水达标和引水补水等工程建设，全面采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、规范排水等措施，基本消除黑臭现象，确保国考、省考断面达标。要大力推进土壤整治修复，重点做好关停搬迁企业污染场地生态修复，建设修复治理示范区。要大力提升生态保护水平，突出抓好生态空间管控与保护，进一步提高林木覆盖率和建成区绿化覆盖率，真正让绿色成为城市形象的靓丽名片，让生态成为城市发展的核心竞争力，让环境成为改善人民群众福祉的增长点。

各位委员，同志们。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，会同政府、政协制定实施协商年度工作计划。要支持和加强人民政协履行民主监督职能，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议。要积极推进人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为政协委员履职尽责创造良好条件。要着眼于政协事业长远发展，高度重视政协领导班子建设，加强政协干部的培养交流，为政协组织和政协委员履行职能提供保障。要加强宣传引导，积极宣传各级政协和政协委员履行职能情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们。省市党代会描绘的美好蓝图鼓舞人心，“一个高水平建成、六个显著”目标催人奋进，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。好风凭借力，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，同心同德、群策群力，不断谱写人民政协事业发展新篇章，为推动“两聚一高”、加快建设“强富美高”新南京，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

最后，预祝大会圆满成功。祝各位委员和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。