《关于开好XX年度乡科级以上领导班子民主生活会的通知》

关于开好XX年度乡科级以上领导班子民主生活会的通知

如何开好领导班子民主生活会

党的十六大报告指出。党内民主是党的生命。民主生活会制度，是党委、支部贯彻党内民主、增强党的团结与活力，集体交心通气、开展批评与自我批评，加强自身建设、提高领导水平的重要形式。

党员领导干部民主生活会制度，主要是指党员领导干部除参加所在党支部或党小组的组织生活外，还必须参加领导班子单独定期召开的以交流思想、总结经验、统一认识、批评和自我批评为主要内容的生活会。

下面，主要介绍民主生活会的重要意义、基本内容、程序和要求、需要注意的问题等四个方面。

一、充分认识坚持和健全民主生活会制度的重要意义

1、坚持和健全民主生活会制度，是贯彻落实‚三个代表‛重要思想，全面加强党的建设的需要。加强党的作风建设是全面加强党的建设重要内容，是贯彻落实‚三个代表‛重要思想的关键，通过民主生活会的形式，加强党的作风建设是我党的光荣传统，也是新形势下全面加强党的建设的需要。有利于统一思想，改进作风，增进团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力。

2、坚持和健全民主生活会制度，是解决领导班子自身存在问题的有效途径。在民主生活会上遵循‚团结一批评一团结‛的方针，检查班子和个人工作、学习、生活等方面情况，开展批评与自我批评，把自身存在问题解决在班子内部，解决在萌芽状态，是一条行之有效的途径。

3、坚持和健全民主生活会制度，是提高领导干部政治素质和工作能力的重要环节。党员领导干部在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，从而起到总结经验教训，统一认识，相互监督，共同提高的目标和作用。

党员领导干部要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新世纪合格的领导干部。

二、准确了解和把握民主生活会的基本内容民主生活会的基本内容主要有以下6个方面：

1、总结检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定的情况。

2、加强领导班子自身建设的情况，实行民主集中制的情况。

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况和整改措施落实情况

5、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想、改造世界观的情况。

6、其它重要问题。

着重检查解决以下几个问题。能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否执行党的方针、政策；能否贯彻民主集中制原则；能否树立为人民服务的思想；能否深入实际，调查研究，服务于本单位的中心工作；能否联系群众，解决群众关心的问题，等等。

具体到每个单位则要根据上级党委关于当前加强领导班子建设的总体部署和要求，聿占合本单位领导班子建设的实际情况，针对存在的问题，提出领导班子民主生活会的主要议题。每次民主生活会要结合单位实际情况确定，重点解决

一、二个突出问题。

三、严格按照程序和要求，认真组织开好民主生活会民主生活会的程序，主要分为会前准备阶段、开会及向上级党组织汇报等三个部分。具体内容和要求如下：

（一）会前准备阶段。

会前做好充分准备工作，是开好民主生活会的基本保证。主要分为组织准备和领导班子成员准备工作。

组织准备包括。（1）根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题。使会议内容更加集中，提高会议质量和效果。民主生活会前，主要负责人要主动听取上一级党组织的意见，并组织领导班子成员就近期的思想和工作情况进行回顾和总结，在肯定成绩的同时，着重查找户题和不足。在此基础上，确定民主生活会需要着重解决的突出问题，即民主生活会的主题。（2）广泛征求党内外群众意见。坚持走群众路线，采取召开座谈会和个别谈话等多种形式，认真征求干部群众对领导班子和领导干部的意见。征求对领导班子的意见以召开座谈会的形式为主；征求对领导干部的意见以个别谈话为主。对征求的意见，要高度重视，认真负责，及时归纳梳理，并注意严格保密。对收集到的群众意见和上级党组织提出的意见，主要负责人要在班子会上如实反馈。（3）确定生活会召开的日期。（4）通知委员召开会议时间、地点、议题。（5）向上级党组织报告会议准备情况。

领导班子成员准备包括。（1）每个班子成员都要围绕会议中心议题，实事求是地准备好书面发言提纲。党员领导干部要根据民主生活会的主题和反馈的意见，认真准备发言提纲。要按照‚三个代表‛的要求，从学习、思想、作风、廉洁自律、

遵纪守法等方面进行对照检查，着重检查党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源；同时对班子其他成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。主要负责人要对班子成员的发言提纲进行审查，做好‚点拨、把关‛工作。

民主生活会发言提纲要连同民主生活会报告单一并交上级党组织审阅。（2）每个成员都要听取所分管方面或部门的意见和建议。（3）自学文件。（4）党组织主要负责人分别找各委员谈心，沟通思想。（这个环节非常关键）民主生活会召开前，谈心通气是一个必不可少的程序。谈心谈心，就是要敞开心扉实行心与心的交流。

民主生活会召开前，班子成员之间要开展坦诚的、同志式的交心谈心活动。尤其是主要领导要互相谈心，沟通情况，交换意见。交心谈心的主要内容是听取对方的意见和建议，相互交流思想，消除隔阂和误会，澄清模糊认识，达成共识，增进团结营造良好氛围。

谈心前，正副书记应认真征求对党委及班子成员的意见，以确定谈心内容。与其他班子成员谈心通气时，要坚持与人为善，开诚布公，实事求是，防止戴高帽、唱高调或抓辫子、打板子。事实证明，只有谈出感情，才能谈出团结，谈出正气，达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。

（二）、开会阶段。

l、选学有关文件。在个人自学的基础上，利用一定时间选学有关文件，进一步统一思想，提高认识；

2、通报所属党组织及干部职工提出的意见和建议及民主测评情况；

3、班子成员对自己的思想、工作、廉洁自律等情况进行小结：各委员围绕中心议题发言，开展批评与自我批评。

2、要有度（有分寸）。在民主生活会上谈工作，不能谈流水帐，不要面面俱到。

（六）加强对民主生活会的监督指导

按照一级抓一级的原则，建立健全上级党组织指导下级党组织民主生活会的制度。对问题较多，群众意见较大的领导班子，在召开民主生活会时，尤其要加强具体指导，上级党组织可以提前介入，监督指导会前的各项准备工作，会后要及时报告情况。上级党组织要认真做好协调和具体工作：①负责起草民主生活会的方案并做好通知工作；②派人直接参加下级领导班子民主生活会，听取意见，面对面指导；⑧负责将下级领导班子民主生活会的情况向上级党委综合报告：④坚持抓好民主牛活会通报制度。对民主生活会开得好的单位要及时总结经验，及时通报表扬，以点带画。对民主生活会开得差的单位也要及时通报批评。