《关于进一步加强和改进党委中心组学习的通知》

关于进一步加强和改进党委中心组学习的通知

学习的意见

中办发200817号文

为全面贯彻落实党的十七大精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的通知》（中办发〔2008〕17号）文件精神，结合我区党委（党组）中心组（以下简称“党委中心组”）学习的实际情况，现就进一步加强和改进领导干部理论学习与党委中心组学习，积极推进我区各级领导班子思想政治建设，推动科学发展观的学习实践，提出以下意见。

一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要性

1.党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。近年来，我区各级党委中心组按照上级党委要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了积极作用。

2.进一步加强和改进党委中心组学习，是新形势新任务提出的迫切要求。贯彻落实党的十七大精神，迫切要求大力加强各级领导班子的思想理论建设，特别是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断提高各级领导班子和领导干部的理论素质和领导能力。各党委（党组）特别是主要负责同志，一定要从深入学习实践科学发展观和建设大桥时代富裕和谐新定海的战略高度，深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，努力把党委中心组学习提高到一个新水平。

二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

3.深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观；精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握；认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪教育和反腐倡廉建设的重要精神；深入学习和掌握党的路线方针政策，学习领会中央、省、市、区委的重要工作部署和重要会议精神；深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养；要把学习党的理论同学习现代化建设必需的各种新知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

4.掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党委中心组学习的根本目的。各级领导班子和领导干部要努力提高马克思主义理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题，保持思想上的清醒和坚定，提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

5.坚持和弘扬马克思主义学风是党委中心组学习的基本要求。要坚持学习理论和指导实践相结合，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。要以深入学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕区委区政府中心工作，围绕“勇当海洋经济转型升级排头兵，建设大桥时代富裕和谐新定海”这一目标，紧扣“优化提升、强化保障、统筹发展、确保稳定”的工作主题，把学习理论同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动定海科学发展、率先发展的强大动力。要坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为增强党性修养、提高思想觉悟、建设和谐社会的自觉行动；大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、责任意识、开拓意识，讲党性、重品行、做表率。要坚持运用理论和发展理论相结合，坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来；大力加强调查研究，善于总结实践经验，不断推进理论创新和实践创新。要结合总结我区改革开放以来的成功经验，认真研究区域经济社会发展情况，着力破解制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题和难点问题，不断提高加快海洋经济发展、推进经济转型升级、促进经济社会又好又快发展的能力。

三、不断完善党委中心组的学习制度和管理

6.进一步健全学习组织。党委中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党委（党组）书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组要配备学习秘书，由同级党委宣传部门、办公室或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。党委中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单应报区委组织部、区委宣传部备案。

7.严格规范学习管理。要根据区委要求和本部门本单位实际，制定年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。要建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。要建立完善党委（党组）理论学习中心组旁听制度，经常总结经验，把成功的做法转化为制度措施，不断建立健全学习管理长效机制。

8.精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要精心设计学习主题，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，运用知识讲座、读书会、报告会、网络交流等形式进行学习，充分调动中心组成员的学习积极性。要建立健全中心发言制度，中心组负责人要带头作报告，每位中心组成员全年至少有一次专题中心发言。要保证集体学习研讨的时间和质量，每年要集中一定时间学习，原则上每两个月集中学习一次，全年学习时间不少于12天。个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础。党委中心组根据形势和任务的需要，对领导干部自学提出明确要求，作出具体规定。每个中心组成员要认真学习指定书目，做好读书笔记，每年至少完成一篇心得体会。

9.认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查和研究，为提高学习质量、促进学习深化奠定基础。党委中心组成员要根据实际有针对性地开展调研，每年撰写1至2篇调研报告，并组织交流研讨。

10.加强和改进学习通报。各党委（党组）要通过内部情况通报、简报或报刊、电视、网络等方式，及时向广大党员、干部和群众通报党委中心组学习的情况和成果，引导和带动广大党员、干部群众的学习。新闻媒体要积极宣传党委中心组学习的新进展，推动党委中心组学习成果的宣传和运用。

四、切实加强对党委中心组学习的组织领导

11.各级各单位党委（党组）要把切实加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。党委（党组）主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各党委中心组和领导干部要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动本部门本单位干部群众的学习。组织、宣传部门和党委办公室要按照各自的职能，密切配合，共同做好学习服务、指导工作。

12.加强对中心组学习情况的督促检查。区委宣传部要会同区委组织部定期对下级党委中心组的学习情况进行督促检查，了解下级党委中心组学习情况，旁听下级党委中心组学习。党委中心组成员在年终述职时，应有述学和参加党委中心组学习情况的内容。各党委中心组要在年初向区委组织部、区委宣传部专题报送上一年度中心组学习情况总结和本年度学习计划。

13.完善学习成效的考核制度。按照中央和省委、市委关于加强领导干部学习考核的有关精神，切实做好党委中心组学习考核工作。重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况，领导班子学习理论、加强思想政治建设、运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。考核工作由区委宣传部会同区委组织部和有关部门实施，对考核位于前列的党委中心组给予表彰奖励。党委组织部门要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和使用干部的重要依据

第二篇：加强和改进党委中心组学习的意见加强和改进党委中心组学习的意见

为促进党委中心组不断完善学习制度，改进学习方法，提升学习质量，强化学习效果，根据《中共皖北煤电集团公司委员会关于构建保持共产党员先进性长效机制的意见》精神，制定本意见：

一、完善学习制度，不断提高党委中心组学习质量

（一）进一步建立健全党委中心组学习组长制度。党委中心组设学习组长、副组长，分别由党委书记、副书记或行政主要负责人担任；党委书记外出时由党委副书记或行政主要负责人负责组织学习。党委书记是党委中心组学习的第一责任人，负责提出中心组年度学习构想和月度学习内容安排意见，由学习秘书具体负责抓落实。学习组长可以随时调阅党委中心组成员的学习记录和读书笔记，并将检查结果在党委中心组学习会上通报。

（二）进一步严格党委中心组集中学习制度。党委中心组每月集中学习时间不得少于8个小时，每次集中学习参学率不得低于90％，在保证学习时间的前提下，每月集中学习次数不少于2次。实行党委中心组学习签到制度，严禁他人代签或事后补签。严禁缺席、迟到、早退，除突发事件、重大活动、公务外出、生病等特殊情况外，集中学习日所有中心组成员一律不得缺席，凡不能参学者，必须提前向学习组长请假，学习组长不在时向副组长请假。在中心组学习会场必须将手机关机或调至振动状态。

（三）进一步完善党委中心组成员“六个一”制度。自觉做到“每天坚持自学一个小时，每月坚持读一本好书，每年至少写一篇调研报告，每年坚持讲一堂理论辅导示范课和每位矿处级领导干部要有一个知识剪贴本或相关资料电子文件夹，有一个理论学习和读书笔记本”，其中理论学习和读书笔记本字数每年不少于30000字（含调研文章）。

（四）进一步建立健全党委中心组成员定期调研和外出学习考察成果汇报制度。各单位党委中心组学习组长根据集团公司和各单位改革发展稳定的实际需要，每年提出若干重大理论和实践调研课题，组织中心组成员及有关人员，认真开展调查研究，及时撰写和提交调研报告，并召开党委中心组调研成果交流会。所有中心组成员在外出学习考察归来后，必须在党委中心组学习会上作一次学习考察成果报告，实现知识共享、经验共享、成果共享。

（五）进一步严格党委中心组学习情况年度检查和考核通报制度。各单位党委每季度将本单位党委中心组成员参学情况及时上报集团公司党委。集团公司党委每半年对各单位党委中心组学习情况进行一次督查调研，并将结果以适当方式在一定范围进行通报。各单位党委要加强中心组学习资料的归档管理，保持各种学习档案资料的完整性，每年年终集团公司党委开展党委工作目标管理考核时进行检查。

二、改进学习方式，不断提升党委中心组学习效果

（一）要实现由传统的“你读我听”的封闭式学习向综合利用多种辅助学习手段的“开放式”和“互动式”学习的转变。要充分发挥网络在辅助学习中的作用，使中心组学习人员养成利用网络开展网上学习的良好习惯。有条件的党委中心组应积极利用多媒体手段，开展生动直观的学习。

（二）要实现由灌输式学习向研讨式学习的转变。主要学习方法包括：

1、政策解读。就是在及时学习传达党中央、国务院、省委、省政府和集团公司党政主要领导的讲话精神和重要工作部署的同时，通过剖析式、研读式的学习，认真领会其精神实质，把准政策脉搏，在政治上、思想上和行动上始终与党中央、国务院、省委、省政府和集团公司党政保持高度一致。

2、形势报告。就是围绕集团公司或各单位一定时期的中心工作，确定重点课题，在充分调研、科学分析和认真谋划的基础上，拟定提纲，撰写报告，并经过集团公司或各单位主要领导审定后，由党委中心组学习组长指定报告人员；报告人既可以是中心组学习成员，也可以是中心组学习秘书；报告内容既可以是党和国家一定时期的大政方针，也可以是企业改革发展情况通报或矿区广大员工关心的热点焦点难点问题的解疑释惑。形势报告可以采取扩大的党委中心组学习会形式举行。

3、专题研讨。就是结合上级和集团公司或各单位一定时期的重要工作部署，由中心组学习组长每年确定调研课题，中心组全体成员结合各自分管工作进行实践调研，撰写有事实依据、有独到观点、有解决问题思路、能够指导具体实践的高质量的调研文章，并在中心组学习会上就某一专题问题，展开自由讨论，通过思想的碰撞和观点的交流，为解决集团公司或各单位一定时期的具体问题扫清思想观念障碍，理清工作思路。每次专题研讨可以指定1－2人主题发言，其他参学人员积极参与讨论，确保学习讨论取得实实在在的效果。

4、专家论坛。就是邀请国内或业界知名学者、专家、政府官员、企业家举办高层次的培训讲座，以开拓视野、开启心智、开放心态，输入具有前沿性、前瞻性的新思想、新观点、新观念。专家论坛可以采取扩大的党委中心组学习会或视频会议的形式举行。根据实际需要，专家论坛每年可以举办1－2次。

5、成果交流。一是学习成果交流。就是中心组参学人员在中心组学习会上集中交流阶段性或专题性学习成果。二是工作经验交流。就是基层单位在某一方面的工作有创新，取得成功经验，并对全公司有指导意义时，邀请其代表到集团公司或各单位党委中心组，介绍开展工作的思路、做法、经验、体会，为全公司或各单位提升工作水平，提供参考。根据实际工作的需要，每年可灵活安排若干次。

6、观摩教育。就是“走出去”以实地参观、考察、观摩的形式，或学习外地先进经验、或领略名企管理风采、或感受企业文化氛围、或接受思想政治和党风廉政教育。根据实际需要，每年可安排1－2次。

三、丰富学习内容，不断增强党委中心组学习的针对性

（一）重点学习理论。政治上的清醒和坚定来自于理论上的清醒和坚定。思想先进是其它方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。因此，党委中心组学习应该以政治理论学习为主要内容。要按照“学理论要精，要管用”的基本要求，重视和加强理论学习。首先，要加强马克思主义基础理论的学习，尤其是要善于运用马克思主义基本理论、立场、观点、方法去认识问题、分析问题、解决问题；其次，要注重加强对马克思主义最新理论成果的学习和研究，用以研究新情况、指导新实践、解决新问题、开创新局面；第三，要及时学习、贯彻、落实党中央、国务院、省委、省政府的重大路线方针政策以及集团公司党政的重要工作部署，始终保持政治上的清醒和行动上的坚定。

（二）拓展学习内容。在抓好政治理论学习的同时，还要根据企业改革发展稳定的实际需要和党委中心组学习成员的知识结构，把下列知识纳入中心组学习范畴：

1、企业安全生产、经营管理和煤炭科技知识。可以根据一定时期的工作需要，把与煤炭企业关联性较强的安全生产、经营管理和煤炭科技前沿知识引进党委中心组学习，丰富各级管理干部的专业知识，使他们真正成为政治强、业务精、会经营、善管理的高素质人才。

2、领导科学知识。通过学习，提高各级领导干部，尤其是新近提拔的年轻领导干部的科学管理水平。

3、人文社会科学知识。通过学习，弥补矿区领导干部知识结构中人文社会科学知识薄弱的“短板”。

4、党纪党规知识。通过学习，使矿区各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做勤政廉政的楷模。

5、法律法规知识。重点学习《公司法》、《合同法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《资源法》、《环境保护法》、《循环经济促进法》等与矿区生产经营管理密切相关的法律法规知识，进一步强化矿区各级领导干部科学管理、依法管理、民主管理的能力和水平。

6、其他相关知识。各单位也可以根据本单位中心组学习的实际需要，灵活穿插安排其他内容的学习。

四、加强领导，求真务实，狠抓落实

（一）求真务实，真学真懂真用

要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在摸实情、讲实际、出实招、求实效上狠下工夫。摸实情就是要在进行领导班子成员学习需求调查的基础上，准确把握领导班子成员的现有知识结构，本着“缺什么，补什么”的原则，有步骤地开展拾遗补缺的学习。讲实际就是要密切结合企业改革发展稳定的实际，根据集团公司的中心工作，制定党委中心组年度、季度、月度学习计划，切实增强计划的操作性和针对性。出实招就是要以创新的精神，积极探索新形势下加强和改进党委中心组学习的新思路、新途径、新方法，力求以生动活泼的形式，丰富多彩的内容吸引参学人员，切实增强中心组学习的吸引力、影响力，使每一位参学者乐学、善学、勤学。求实效就是要用实践检验中心组学习的效果。学习的目的在于运用，加强理论学习，要坚持学用结合，学以致用，做到把理论学习的成果体现到指导实践、推动工作上，体现到矿区各级领导干部世界观和人生观的改造上，体现到帮助矿区职工群众解决实际问题上，体现到建设“发展、图强、和谐”的皖北矿区上，全面开创党委中心组学习工作的新局面。

（二）加强领导，强化考核，狠抓落实

（一）严格规范学习管理。根据区委要求和本镇实际，依照区委的做法认真开展自身的中心组学习。制订学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。经常总结经验，把一些成功做法转化为制度措施，不断建（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）立健全学习管理长效机制。

（二）精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把个人自学和集中交流、专题调研和理论研讨、请进来和走出去结合起来，积极运用研讨会、交流会、报告会等形式进行学习，充分调动党委中心组成员的学习积极性。保证集体学习研讨的时间和质量，建立周末集中学习制度，每月安排1-2次集中学习，确保全年集中学习不少于12天。中心组成员平时自学时间，每周不少于7个小时。

（三）认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实调查和研究问题，为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。党委中心组应根据具体情况，围绕本镇需要解决的突出问题，进行深入调研，中心组成员每年至少撰写1至2篇调研报告或理论文章，并组织学习交流。