《倾力打造平安工地,为城市建设创造良好环境》

倾力打造平安工地,为城市建设创造良好环境

倾力打造“平安工地”为城市建设

创造良好的平安环境

某市建设局（2010年3月）

2009年以来，某市建设局根据自治区建设厅下发的《关于全区建设系统开展创建平安建筑工地活动的意见》的要求，结合建筑工地综合治理工作的特点，在全市建筑工地全面开展了以“保稳定、创安全，促发展”为目标的创建“平安工地”活动，具体做法是：

一、统一思想认识，明确创建任务，有效推动“平安工地”创建活动的全面展开。在创建活动过程中，注重体现“三个抓”：一是抓思想统一，有效增强开展“平安工地”创建活动的自觉意识。引导各建设单位、施工单位从城市发展建设的高度、从地区社会稳定的大局、从提高企业品牌的角度来认识创建“平安工地”的必要性，克服平安创建与已无关的错误思想，帮助各参建单位牢固树立“平安就是生产力”、“平安就是投资环境”、“平安就是城市文明的体现”的观念，通过创建平安工地、标准化示范工地等有效活动来取胜市场，取信业主，在激烈的市场竞争中谋求生存发展。二是抓活动部署，有效推动“平安工地”创建活动的整体展开。为了深入有效地在全市建筑工地中开展“平安工地”创建活动，在2009年建设

工程开（复）工伊始，我局成立了创建“平安工地”活动领导小组，专门制定下发了《关于在全市建筑工地开展创建“平安工地”活动的实施意见》，在全市建管工作会上，把“平安工地”创建工作做为安全生产的一项主要工作进行安排部署，明确创建活动的各项任务，落实创建活动的各项措施。三是抓典型示范，有效提升“平安工地”创建活动的整体水平。在日常的工作中不断总结创建活动的经验，将某市第三建筑公司承建的某博物馆工程作为创建活动试点工地，并于6月份在试点工地召开了全市创建“平安工地”活动现场会，自治区建设厅领导到会并作了讲话，市区各施工企业、各县（市、区）建设行政主管部门领导、企业代表也到会进行了观摩。在日常监管过程中一边抓好创建活动的组织实施工作，一边落实专人负责，对各工地进行创建活动督查，帮助施工企业制订活动方案，完善工作制度，切实提高“平安工地”创建活动的水平。

二、加强基础管理，注重齐抓共管，有效提升工地治安管理的水平。根据建筑工地区域分布广、人员流动多和管理难度大的特点，有针对性地抓好建筑工地的治安管理。在日常质量、安全检查中，时刻叮嘱各建筑施工企业要落实治安责任、完善规章制度、强化防范监控、加强治安巡查等方面入手，尤其是要求每个建筑施工工地要配备一名门卫，对每个出入建筑工地的人员、车辆都要进行登记。在治安管理上主要突出了三方面的内容：一是建立创建活动责任网络体

系。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的精神，建立由建设单位、施工总包单位有关人员参加的治保小组，共同抓好工程建设中的各项治安管理工作。各施工项目部也明确一名同志负责治保工作，配合治保小组具体做好施工队伍的施工人员登记管理等工作，并建立健全招聘用工、户口管理、宿舍管理、门卫值班、物料保管等规章制度。二是切实加强建筑工地民工的治安教育工作。与市工会联合对市区23个建筑工地放映法制宣传片及电影31部，通过这项活动，极大地丰富了农民工的业余文化生活，增强了农民工的法律意识。督促建筑施工企业及时对农民工进行操作技能、安全防护等方面的教育，及时掌握职工的思想动态，针对各类不稳定因素，认真做好治安教育工作和调解工作，及时化解各类矛盾，加强治安保卫工作，确保不发生群体打架斗殴事件。切实抓好建筑工地偷盗案件的防范工作，积极引导各项目部门卫，同一小区或相邻工地共同联起手来，相互照应，共同防范，加强对重点部位、重点环节的“防偷盗”监控，使建筑工地的偷盗现象得到了有效遏制，实现了无重大偷盗案件发生的目标。

三、强化工作措施，坚持源头防范，有效提升施工安全管理的水平。在施工安全管理方面，注重发挥两个方面的作用：一方面，注重发挥建设主管部门的作用，扎实抓好安全监管工作。近年来，把安全生产始终放在十分突出的位置，采取扎实的措施，严防各类事故的发生。另一方面，注重发

挥工程项目部的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。各施工单位与建设单位、监理单位相互配合，联合治理，工地现场施工安全管理得到了进一步的加强。在工作中，各项目部都相应建立了安全生产保证体系，完善了各项安全生产管理制度，做到“机构、人员、制度”三到位，努力提高项目部自身的安全防控能力，从制度上保证建设工程安全生产的进行。各项目部认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前防范，收到了较好的效果。

四是进一步加强施工安全的过程监控。坚决杜绝建筑工地“特种作业人员”无证上岗或证件失效上岗，进一步提高企业安全管理水平。加强“三类人员”的动态管理，对未认真履行安全生产管理职责的，从速、从严做出暂扣、吊销安全生产考核合格证书的处罚，限制其岗位任职资格；加强施工现场防护用品的管理，提高工程建设安全防护质量。进一步规范对安全帽、安全带、安全网等个人劳动保护用品使用和管

理；有效地防止“假冒伪劣”产品流入施工现场。突出重点对在建工程的临时用电、脚手架、塔式起重机、围墙围挡、临时设施、基坑开挖、职工生活及用电设施等进行重点检查，发现问题并及时督促整改。

五是实施“平安付款”工程。全面推行农民工工资保证金制度，进一步加大施工企业诚信体系建设，确保各建设单位、施工企业要切实做到不拖欠农民征地拆迁费、不拖欠农民工工资。建立失信惩戒制度，对恶意拖欠农民工工资的施工企业，要在市场准入和监管上，采取警告、经济处罚、清出现场、取消一定时期的投标资格、降低或取消经营资质等措施，确保工程款和农民工工资按时足额发放，保护农民工的合法权益。