《充分发挥工商联在构建和谐社会中的作用》

充分发挥工商联在构建和谐社会中的作用

充分发挥档案工作在构建和谐社会中的作用

发布时间：2006-05-15点击：

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绍兴市档案局杜园

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案部门应主动发挥自身特有的优势，把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系，积极参与，加强宣传，真正发挥档案馆“四位一体”功能，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

一、积极主动参与社会资源整合，为构建和谐社会提供物质保障

档案工作是促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展，建设和谐社会的一项基础性工程，而档案资源是档案事业发展的重要物质基础。因此，档案利用服务工作要以人民群众需要为第一信号，想人民群众所想、急人民群众所急，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分挖掘和完善档案馆藏，为构建民主法治的和谐社会提供物质保障。

一要着眼需要，注重收集热点档案。档案资源建设是档案事业的立业之本，也是档案馆赖以生存的物质基础。在市场经济条件下，档案收集的范围越来越广，服务的领域越来越宽，发挥的作用也将越来越大。档案部门要在日常资料收集整理的基础上，着眼于社会需求，注重把改革发展实践中的各种新型档案收集进馆，有重点、有计划地征集散失在境内外的珍贵档案和具有地方与部门特色、反映城乡变迁等与人民群众生活密切相关的档案，不断丰富档案馆藏，保障建设民主法治的和谐社会的需要。如要着眼于人才流动、劳务输出、下岗职工再就业需要，收集整理劳动就业专业档案；着眼于农民进城务工组织、管理服务的需要，收集整理农民工档案，为解决农民工的困难提供科学依据；着眼于社区处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保险提供依据需要，收集整理社区档案；着眼于各行各业的需要，收集整理重大活动档案、特种载体档案、婚姻登记档案，等等。2003年12月，绍兴市档案局聘任新华社特约记者、《绍兴日报》首席记者袁云为摄影记者后，将其20多年来直接参与重大活动的拍摄和收集的20万余张照片（底片）档案资料，接收进馆，为记录绍兴历史、保存绍兴历史起到积极作用。二要扩大利用，加大档案解密力度。长期以来，由于历史原因及馆藏档案时效性滞后，档案部门的不少馆藏档案仍处于一种原始的静止状态，不仅很难适应信息时代经济社会的快速发展，也不符合广大人民群众的现实需求。档案部门要在不违背《档案法》关于档案保密期限有关规定的前提下，根据当地经济社会发展的需要，尽可能地扩大服务利用，加快档案的整理、鉴定及密级变更等基础业务，将原始的、分散的、有保存和利用价值的档案进行系统的综合分析和加工，使过去的“死”档案变成系统的、有序的、动态的“活”信息，使档案信息能更迅速、准确、全面、完整地被利用。绍兴市档案馆近年来积极开展提前开放档案

工作，对市委、市政府和人事、劳动等利用频率较高部门的档案提前开放，扩大了学籍档案、公证档案、工资档案、婚姻档案、房产档案等与人民群众关系密切的档案利用范围，深受社会各界欢迎。仅2004年，绍兴市档案馆就接待利用婚姻档案916人次，占该馆档案利用总数的43.91%；出具婚姻证明652份，占出证总数的55.77%。因祖屋确权、申领房产证，拆迁证据保全，老房产析产、房产公证，解决信访，法院判决等需要，公众赴馆利用房产档案238人次，占档案利用总数的11.41%，出具房产证明114份，占出证总数的9.8%。

档案是经济和社会发展的历史记录，承载着大量人类文明的优秀成果，是维

护历史真实面貌、服务现实发展需要的重要信息资源。因此，档案部门要主动参与先进文化建设，积极为丰富人民群众的精神生活，提高人民群众的整体素质，营造良好的文化氛围，为促进公平正义、诚信友爱的和谐社会构建提供环境保障。一要依托阵地，有效发挥爱国主义教育基地作用。经济转型期，人们的价值观念、道德标准和行为取向也日趋多样化，对构建和谐社会提出了更高的要求。档案部门要充分依托和发挥爱国主义教育基地的作用，以记载中国共产党光辉革命历程的历史档案和反映改革开放取得巨大成就的现行档案为内容，通过寓史料性、教育性、时效性于一体档案的陈列、展览、出版等形式，为大力弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神服务，为丰富和发展社会主义文化服务。为让更多的人了解日本政府拒绝承认细菌战这一被长期隐藏的历史的真实，承担战争犯罪责任，向中国细菌战受害者谢罪赔偿，2005年1月，浙江省新四军研究会会员、侵华日军细菌战中国受害者索赔诉讼原告团成员茹桢，专程赴绍兴市档案馆查询日本军队于1937年至1945年间在绍兴开展细菌战的有关材料。该馆及时向其提供了以大事记、当事人口述等形式记载的侵华日军在绍暴行的馆藏资料，为其调查取证工作提供有效线索。

二要创新载体，努力促进社区文化建设。社区是居民自治的基层组织，广大社区居民对构建和谐社会有着热切的期盼。社区建档是构建和谐社会的现实需要，是保证人民安居乐业、维护社会团结稳定的有力保障。档案部门要充分凭借自身特有的优势，进一步创新载体，以建立社区档案为切入点，在促进社区文化建设，提高社区居民物质文化生活水平上发挥引导服务作用。要加强社区居委会的档案管理，组织开展达标升级管理，开展档案进社区、进楼组、进家庭活动，积极指导、引导和推进家庭建档工作，发挥家庭档案陶冶情操、提升生活质量的作用。同时，要加大《档案法》的宣传力度，增强人民群众的法制观念，解除档案的神秘感，结合社区居民的需求，有计划、有步骤地让档案管理部门的馆藏档案信息，走出“深闺”，主动贴近社区，贴近居民，提供服务，扩大影响。