《县委班子述职报告》

县委班子述职报告

2005年，在市委、市政府的正确领导下，**县县委团结和带领全县党员干部和广大群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以思想解放为先导，以改革开放为动力，坚持“突出特色，突出创新，突出实效”，全力打造发展环境品牌，求真务实，扎实工作，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康发展，预计全年全县将全面或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就一年的主要工作情况作如下述职。

一、切实加强党的建设，进一步提高执政能力

（一）加强县委班子自身建设，努力提高领导水平

2005年以来，县委班子全体成员切实加强自身建设，脚踏实地，真抓实干，形成一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。

首先是不断加强自身修养。坚持中心组理论学习制度，做到基本理论深学，本职业务精学，修身知识勤学，亟需知识先学，特别是系统学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，班子成员的理论素养得到不断提高。为适应新形势的要求，班子成员还加强了各种专门知识的学习，不断拓宽知识面，通过自学和听取专家、学者就旅游经济、法律知识和建设社会主义和谐社会等内容的讲座，以及外出考察学习等形式，开阔眼界，增长知识。同时，在工作中能够做到深入实际，调查研究，问计于民，在深入基层中身体力行理论联系实际的学风，努力提高统揽全局和驾驭复杂形式的领导水平。通过学习和调查研究，县委班子成员执政为民的意识得到增强，执政的能力得到提高，促进了全县各项工作的顺利推进。

其次是坚决维护县委的团结和统一。一是认真开展民主集中制教育，树立民主集中制意识，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行《县委常委会议事规则》，规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须由常委会集体研究决定，按规定程序运作，没有发生任何违反民主集中制原则的行为。二是县委班子成员做到做到大事讲原则、小事讲风格，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做。树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。工作中，县委班子及各位常委坚决维护中央、省委、市委权威，保证了上级政令的畅通。三是增强四大班子之间的协调配合。事关全县发展在大局的问题决策坚持提交人大、政协讨论、协商，广泛征求意见。坚持县委常委会请人大、政协党组书记列席。平时县委主要领导同志和分管领导同志做到主动与人大、政协的领导同志交换工作意见、商量工作，督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时宣传通报各个时期的工作重点和进展情况。重要政务活动和重点工作请人大、政协领导同志参加。

第三是不断巩固党的执政基础。按照“三个代表”的要求，坚持把全心全意为人民服务的宗旨摆在工作的首位。在实际工作中做到一切为了群众、一切依靠群众，真心实意为群众办实事、解难题，努力做到为民、务实、清廉。注重把抓中心工作与为民排忧解难结合起来，高度关注贫困乡村、困难企业、下岗职工等弱势群体，设身处地、想方设法帮助他们解决遇到的实际困难。进一步深入开展机关效能建设，锤炼“敏谋快敢实”的工作作风，不断提高群众对机关作风的满意度。坚持在县六套班子中开展联系乡镇、企业、项目制度，健全和完善了县级领导干部下基层制度，坚持每年抽出一定时间，到各自联系的企业和乡镇，和群众同吃同住同劳动，为当地发展献计出力，并在联系领导工作有变动时及时进行了调整。通过一系列活动，使县委班子进一步转变了作风，强化了服务意识，密切了党和群众的鱼水关系，进一步夯实了执政基础。

（二）努力建设一支高素质的干部队伍

按照“党管干部”的原则，坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”的用人导向，凭实绩用干部，以发展论英雄，加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出。在干部选拔任用过程中，突出抓好“民主推荐、组织考察、集体讨论决定”这三个环节的监督，重点把住民主推荐关、组织考察关和集体决策关，对提拔任用科级干部，严格按照《条例》的规定和要求，履行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、公示、依法提名和民主协商、试用等程序。扎实推进公开选拔和竞争上岗等选人举措。一些条件较为成熟的单位先后开展了中层干部竞争上岗，有近20名干部走上中层干部岗位。不断加大调整不胜任现职领导干部力度。明确不胜任现职领导干部的认定、程序以及调整办法，建立了干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等制度，进一步拓宽干部“下”和“出”的渠道。积极探索干部培养使用新途径。通过在全县党政机关、事业单位进一步深入推行干部“三三制”工作法，加强了干部工作作风的转变，提高了干部综合素质，有力促进了各项工作。加大优秀年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔力度，有计划地组织和安排干部到条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方和基层一线经受磨练，增长才干。认真落实《**县引进培养和使用人才实施办法》，着力加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”的建设，为加快发展提供强有力的人才保证和智力支持。通过不断加强干部队伍建设，使全县各级领导班子成为朝气蓬勃、奋发有为、锐意创新、干事创业的领导集体，全县干部队伍的结构得到进一步优化，为全县经济和社会各项事业的全面发展提供了坚强的组织保证。

（三）切实抓好党的基层组织建设

坚持以“三级联创”活动为载体，大力推进“双培双带”先锋工程。认真做好“五个好”乡村党组织创建的考核工作，西递镇党委、宏村镇金家岭村党支部分别荣获全省“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵称号。建立了县农村基层组织建设工作领导组成员单位联系“双培双带”示范基地制度，确定了20个“双培双带”示范基地，作为成员单位联系点，加强帮扶指导，进一步推进“双培双带”工作向纵深发展。以乡镇区划调整和村级组织换届为契机，进一步加强乡（镇）、村两级班子建设。结合区划调整，对乡镇领导班子进行了调整配备，重点配齐配强了乡镇党委书记，调整后的乡镇班子成员在性别、年龄等结构上有了明显改善。结合村级换届工作，配强村级班子。村党支部换届实行“两推一选”，同时还选定了8个村进行直选试点。通过换届，新一届村两委班子比上届减少了51人，书记、主任“一人兼”12人，两委交叉任职124人，且在年龄、文化、性别等结构较上届都有了不同程度的改善，切实增强了村级班子带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力。加强选派村班子建设，利用村“两委”换届契机，配齐配强选派村班子。全县18个选派村共调整村“两委”主要负责人15人，调整班子成员54人，村书记、主任一肩挑的有3人，换届后选派村党支部书记平均年龄比上届下降3.3岁，村“两委”成员比上届下降3.2岁，性别、文化等结构也有了很大的改进。加强管理，建立和健全了一系列选派干部管理制度。同时积极帮助选派干部找准差距，理清工作思路与重点，进一步增强了选派干部做好选派工作的信心和决心。加强选派村阵地建设，进一步规范了村党员活动室建设。到目前，全县18个选派村新建村部5个，修（改）建村部8个。通过加强党员发展和村级基础设施建设工作，加大选派干部典型事迹的宣传力度，进一步巩固了选派工作成果，不断提高全县党的基层组织建设整体水平。

（四）认真组织开展好保持共产党员先进性教育活动

自第一批先进性教育活动开展以来，县委按照中央和省、市委的总体部署和要求，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，立足促进经济建设、促进改革发展稳定，精心组织，加强指导，引导广大党员学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨。通过在活动中认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实做到“两不误、两促进”。一是进一步加强了党的基层组织和党员队伍建设。以农村、企业、社区和党员队伍建设为重点，深入开展了“三级联创”、“双培双带”、“党员进社区”、“创建先进机关党支部”等活动，加强了对流动党员、下岗职工党员、退休党员的教育管理工作，充分发挥了党员的先进性。二是牢牢把握“**县崛起，党员做起，领导干部率先做起”这个主题，采取多种多样的有效方式精心组织安排和推进先进性教育活动，并把先进性教育活动的成果体现在集中精力推进各项重点工作上，体现在解决群众反映的实际问题上，进一步改善了党群干群关系。三是积极探索新形势下加强基层党员教育管理的新途径，把第一批先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来，建立了保持共产党员先进性的长效机制，推动了各项工作取得新进展，基本达到了中央提出的“四句话”要求，初步完成了第一批次活动的工作任务。目前，第二批先进性教育工作已经进入尾声，同时，我们积极进行第三批先进性教育的筹备工作。

（五）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

今年以来，我们按照中央、省、市纪委五次全会的部署和市委、市政府《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作的意见》要求，结合本县实际，紧紧围绕发展这个第一要务，以求真务实的精神认真落实反腐倡廉各项工作任务。抓好责任制工作部署和责任分解和抓好反腐倡廉宣传教育，制定了《2005年**县党风廉政宣传教育工作意见》并认真抓好落实，把“严于律己保本色”列入县委“崛起路上争先锋，振兴古**创一流”主题实践活动内容之一，引导和教育广大党员干部自觉筑牢思想道德防线和党的纪律防线。抓好领导干部廉洁自律监督工作的落实。加强了对“十一条禁令”的监督，制定了《关于科级领导干部请示报告个人重大事项的实施意见（试行）》，认真组织开好民主生活会，加大了经济责任审计力度，共对9名乡镇党政主要领导干部进行了离任审计，审计中发现的问题正在纠正处理中。抓好构建惩治和预防腐败体系，围绕“用人、用钱、用地、用权”等关键环节，制定了《**县实施〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见（试行）》，健全了干部人事、财政管理、土地管理、行政审批和行政执法等各项相关制度，严格责任考核和责任追究。抓好专项清理工作，全面清理纠正了干部职工违反房改政策参加集资建房问题。抓好对责任制的督查工作，对督查中发现的问题，立即反馈给被督查单位整改落实。

通过对今年党风廉政建设责任制工作任务和领导干部廉洁自律工作抓落实，全县的党风、政风、行风有了明显的好转，各地各部门特别是党政一把手对抓党风廉政建设的认识进一步提高，责任意识进一步增强，党风廉政建设责任制工作得到了较好的落实。“七个不许”及“十条禁令”在全县党政机关执行效果较好，工作日午餐饮酒、党员干部参与赌博的歪风得到了有效遏制，同城吃请的少了，招待费用得到了有效控制，党员干部廉洁自律意识、主动接受监督意识明显增强，在全县营造了廉洁自律、务实创新、民主文明的正气环境。

二、推动经济建设和社会各项事业全面进步，实现经济社会和谐发展

坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，是我们各项工作的主旋律，是全面贯彻党的基本路线的内在要求。创建全国一流旅游经济强县，实现市委提出的“三最”目标，推动经济跨越式发展，促进经济社会和谐发展，是我们首当其冲的任务。

四是加强作风建设，促进党风和社会风气的根本好转

从县委做起，从班子成员做起，在全县上下带头形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气，并使之在全县上下大力弘扬起来，蔚然成风。切实增强群众观念，把群众的利益作为第一目标，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，满腔热情地为群众多办实事、多办好事，真心实意地帮助群众克服困难，解决问题。在一些比较大的决策出台前和实际工作中，多注意倾听群众议论，吸收合理的意见和建设，尊重实际，尊重群众，把实践党的宗旨落到实处。切实加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持和发扬艰苦奋斗、清正廉洁的浩然正气，自觉抵制拜金主义，享乐主义、极端个人主义等不正之风。在强化自我约束的同时，加强制度建设，建立健全各项规章制度，逐步形成行之有效的监督管理制度和防范机制，促进党风和社会风气的根本好转。

以上述职，有不到之处，请上级领导和同志们指正。