《冶父山镇矛盾纠纷排查调处中心工作情况汇报》

冶父山镇矛盾纠纷排查调处中心工作情况汇报

——冶父山镇信访工作情况汇报

冶父山镇地处巢湖南岸，庐城东北郊，下辖11个村2个社区，人口5.7万，面积160平方公里，属副县级建制镇，连续9年被授予巢湖市“十强乡镇”，2009年综治年终考评综治工作获全县第一名，信访工作获全县第三名。

我镇矛盾排查调处中心自组建以来，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以创建“平安冶父山”，构建“和谐冶父山”为目标，认真开展矛盾纠纷排查调处，切实加强各部门协调合作，努力形成大信访工作格局，注重从源头上减少矛盾，坚持领导带案下访，矛盾排查关口前移，把矛盾隐患消除在萌芽状态；注重维护群众利益，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，加强政策宣传教育，健全信访工作责任制，及时了解群众心声和实际需求；注重加强和创新社会管理，镇政府在上海和宁波两地成立了流动人口服务站，这项新的举措更好地解决了外出务工人员的经商、就业、子女上学等问题，提高了社会管理信息化水平；注重做好群众工作，基层信访工作重点是广大人民群众，对群众来信来访，认真做好接待工作，细致做好解释工作，切实维护群众合法权益，真正做到了巢湖市书记陈强同志所强调的“面对面接访、心贴心交流、实打实办事”。

成绩的取得，主要得益于在全镇大力推行“五变五为”新1

举措。

1、领导重视，变事倍为功倍。

只有领导重视，人、财、物才能得到有效保证。重视程度越高，事件才能尽快定性定论，行动才会越及时，化解才会越有效，从而达到事半功倍的效果。2009年以来，我镇在人力、物力、财力上不断加大投入，共投资12万元，在全县率先建成了一流的信访工作新的平台——镇信访接待大厅。中心运作以来，得到县委、县政府及上级的充分肯定。6月，全县在我镇召开了信访工作中心建设现场推进会。司法部政法部主任尹晋华、省委常委、省委政法委书记徐立全、省司法厅厅长孙建新及国务院办公厅、省纪委、省信访局、市政法委等相关领导先后来中心调研指导。

中心建成后，镇党政负责人坚持不懈地来中心接待、处理信访事项。今年以来，共化解大的矛盾隐患8起，40人次。到县个访仅12起，无到县集体访，无到市及市级以上上访。

2、快速敏感，变被动为主动。

对信访和突发性事件的快速处臵，变被动为主动，牢牢抓住处臵主动权，是提高办理效率的关键。

为此，两年来，在全镇推行了村和村民组“维稳信息员、信访信息员、巡逻防控员、人民调解员”四职一人兼，建立矛盾隐患排查调处“四位一体”工作机制，共培训聘用“四员”210名，从待遇、奖励和使用机制上极大地调动了他们的积极性，实

现了信息畅通，报送快速。这210名人员组成了覆盖全镇的敏感神经网络。

3、齐抓共管，变袖手为携手。

通过大量的实践，我们认为，一件矛盾的发生，往往涉及诸多方面，有的跨时间、跨空间、跨部门，这就必然要求按照综合治理的原则，整合诸方面力量，明确责任，形成合力，齐抓共管，变袖手旁观为携手合作。今年4月，上海开发商徐安在依法取得的原魏岗小学地块上进行商品房开发时，与附近村民发生了纠纷，施工中与群众发生欧打，并将一人打伤。公安机关及时出警，一举将不明身份的恶势力成员共19名全部刑拘。案发后，群众阻止施工，并准备组织大规模去县上访。镇政府立即成立了以分管副书记为组长的协调整治小组，进驻魏岗村。期间，得到了县公安局、司法局、信访局、国土局、教育局的大力支持，各部门均派出得力人员深入群众做法规宣传和教育引导工作。魏岗村、魏岗学校、镇土地管理所、司法所也全程参与，密切配合，5月22日终于化解了矛盾。

4、情系于民，变无情为有情。

当前，大多数矛盾纠纷都涉及到群众的切身利益，特别是突发的意外伤亡事件，更是给双方当事人以无情的打击。只有情系群众，真正设身处地地为当事人着想，用真情安慰群众，用行动感化群众，才能得到群众的理解，尽快引导双方达成共识，或走上依法办事的轨道。要在无情现实面前，做有情人，帮助群众

撑起一遍天。2009年9月29日国庆60周年前夕，田埠村魏先清、魏先云兄弟俩为魏先清工伤去天安门广场上访，县、镇相关负责人及时将他们接回后，因为魏先清打工所在的公司系江苏省怀安市某建筑公司，事发地点又在北京，此矛盾化解难度甚大，而该兄弟俩又是残疾，魏先清基本上失去了生活来源，镇党委、政府高度重视，先后5次在中心组织调解，双方达成了初步协议，2010年7月26日，由镇分管负责人带队，司法所所长、双方当事人所在的村书记带魏先清一道专程赶往北京，历时一周，成功进行了调处，魏先清获赔5.1万元。

5、奖惩分明，变严格为严厉。

为充分调动镇、村、单位的积极性、主动性，2010年的镇经济工作会议上，对信访治工作先进集体和先进个人进行了隆重的表彰，仅此项工作就颁发奖金及信访信息员工资达6.2万余元。

另一方面，一些信访案件是由于极少数基层干部作风不实，甚至违反国家相关政策，致使群众利益受到侵害，或者为了个人利益，徇私舞弊，引起不公正而引发上访。镇党委不遮不掩，对信访举报的问题一查到底，对查实的问题严格要求，变为严厉处罚。同时，自2005年以来，我镇一直严格执行了“一票否决”权。

二0一0年十月十二日

第二篇：矛盾纠纷排查调处情况汇报***************矛盾纠纷排查调处工作情况汇报

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根据全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，结合****实际，通过加强组织领导，严格落实责任，全面梳理排查，*****矛盾纠纷排查调处工作取得了阶段性成果，连续数年没有发生一起矛盾纠纷群体性事件。现将矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：

一、明确责任分工，建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制。

今年以来，我们先后认真组织学习了全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，并结合单位实际，以构建和谐****为目标，按照“事要解决，注重预防”和“区别情况，分类指导”的工作原则，制定了矛盾排查调处工作实施方案，建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制。

一是健全组织机构。建全和完善局、局属各公司和机关各处室、职工三级矛盾纠纷排查调处网络，形成多级调解组织网络，实现全局无盲点覆盖。

二是成立****矛盾纠纷排查化解工作领导小组。领导小组组长由****担任，副组长由****担任，机关各处室、局属各公司负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室设在局1办公室，****任办公室主任。机关各处室、局属各公司明确责任分工，分部门、分阶段细化矛盾纠纷排查调处工作。

三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保关键时刻突发性、群体性、疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。

二、加强组织领导，建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度。

一是加强领导。要求各部门把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，下定决心，采取有力措施，切实抓紧抓好，各部门负责人要负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。

二是强化督导。领导小组办公室组织人员采取明察暗访、集中督查等方式，对各部门矛盾纠纷排查化解工作进行督导检查，及时总结推广矛盾纠纷化解工作的典型经验。

三是严格查究。强化各部门考核工作。对工作出色的单位和个人，予以表彰奖励；对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的单位，要给予通报批评。对排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，应区分情况，给予相关责任人相应的处分。

三、认真细致排查，掌握矛盾纠纷排查调处工作主动权。

一是明确矛盾纠纷排查重点和范围。对企业改制过程

中职工可能存在较大意见的领域进行重点排查，对历史遗留的局家属房房产证问题集中排查，召开住房职工代表座谈2会，广泛听取职工意见，制定出职工满意的解决方案，并对其它可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患进行梳理排查，不留死角和漏洞。

二是采用多种方法进行全面排查。排查工作分部门内部排查、局统一排查两个层次，并建立定期上报排查化解台帐制度。今年以来先后组织了各部门排查和局统一排查，针对可能出现的矛盾和纠纷进行认真梳理和研究。

我们将继续认真贯彻落实全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，严格执行局矛盾纠纷排查化解工作领导小组制定的方案措施，进一步开拓思路，大胆探索，找差补缺，取长补短，为建设和谐****，确保一方平安作出新的更大的贡献。

*****年**月**日

第三篇：矛盾纠纷排查调处情况阿图什市矛盾纠纷化解排查情况

为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定

密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%；受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%；越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。

（一）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”（有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案）和“四落实”（组织、制度、人员和报酬）等；依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场（次），受教育群众达46061人（次），为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了

积极贡献。

（二）加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

（三）定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”；“二不出”，即“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡”；“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”；“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。

（四）建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡（街道）74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业（街道）党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。

（五）强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办事处建立健全了94个基层人民调解组织，村调委会人员也相应进行调整，为调委会注入了新鲜血液，促进了工作的开展与创新，逐步形成了以乡（街道）人民调解委员会为主导，村（居）委会人民调解委员会为基础，区域性、行业性人民调解委员会和各阶层纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系；明确了乡、街道调委会的工作范围，实行调委会成员包片、驻村干部包村、村两委会成员包组的工作机制，形成乡、司法、信访、派出所、人民调解组织密切配合、互相联动的调解工作新格局；加强了村（居）调委会、调解小组、信息员三级调解网络建设，做到村村有调解组织、队（单位）有调解信息员，逐步形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。

（六）加强培训、提高技能。为提高人民调解员专业素质和业务水平，我局每年至少组织一次培训班，对各级基层人民调解员就人民调解工作的相关内容进行培训，同时要求各乡（街道）司法所每周必须组织一次业务学习，并且做到有计划、有考勤、有学习笔记，通过培训，进一步提高人民调解员、司法助理员依法调解的能力和水平，增强依法调解的意识和责任感，不断夯实调解基本功，使其充分发挥人民调解工作在维护社会稳定、构建和谐社会等方面的重要作用，叫响“有纠纷去调解，有上访找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎实落实“一案一补”款。为进一步加强人民调解委员会工作，推进人民调解规范化建设，发挥人民调解“第一道防线”作用。在上级领导的大力支持下，为更好的开创我市人民调解工作新局面，进一步完善全市各人民调解委员会调解的矛盾纠纷案件的档案，我局基层科干部利用7天时间对全市各乡、街道人民调解委员会2011年第一季度调解的矛盾纠纷案件档案进行了督促、检查，对存在问题的司法所要求限期整改。据统计，第一季度共发放“一案一补”补贴35680元，其中

我镇将进一步加大工作力度，认真落实各项工作措施，确保我镇安定稳定。

吉生太镇群众综合服务中心

2011年1月26日