《新时代“十个没有”平安建设实施意见》

新时代“十个没有”平安建设实施意见

谷城镇新时代“十个没有”平安建设实施意见

为了进一步深化平安建设，全面打造共建共治共享社会治理新格局，按照县委、县综治委、县政法委要求，镇党委决定，在全镇开展新时代“十个没有”平安建设。现制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于新时代“十个没有”平安建设现场会议精神，以全镇各行业领域实现“十个没有”为目标，不断满足人民群众对平安建设的新需求。

二、目标任务

新时代“十个没有”平安建设的总体目标是。通过在2017年开展“10+n+x”平安创建的基础上，全面推进新时代“十个没有”平安建设，使平安创建活动覆盖到社会面的各个行业领域，实现“十个没有”目标，培育“小细胞”，构建“大平安”，不断提升群众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率。

具体创建任务是：

（一）平安镇

以镇为创建主体，“十个没有”为。一没有重大安全生产事故；二没有重大群体性事件；三没有重大刑事案件；四没有重大灾害事件；五没有越级信访；六没有危害国家安全事件；七没有道路交通事故；八没有干部违法违纪；九没有民转刑案件；十没有黑恶势力。

责任单位：镇政府

配合单位：镇综治办、派出所、司法所、交警中队、法庭

（二）平安村

以村为创建主体，“十个没有”为。一没有吸贩毒品；二没有聚众赌博；三没有封建迷信；四没有邪教传播；五没有乱砍（开）乱挖；六没有矛盾激化；七没有非正常上访；八没有村干部违法违纪；九没有村痞村霸、黑恶势力；十没有刑事案件。

责任单位：各村

配合单位：镇纪委、镇综治办、派出所、民政站、林业站、司法所

（三）平安校园

以小学和幼儿园为创建主体，“十个没有”为。一没有食品安全问题；二没有消防安全隐患；三没有侵害师生案件；四没有打架斗殴；五没有学法普法盲点；六没有视频监控缺位；七没有无关人员出入；八没有非法经营门店和流动商贩摊点；九没有乱收费；十没有环境脏乱现象。

责任单位：镇中心小学、镇幼儿园

配合单位：镇综治办、派出所、司法所、食药所、工商所、环卫站

（四）平安交通

以客运车以及驾驶员为创建主体，“十个没有”为。一没有绺窃盗窃；二没有甩客拒载；三没有超载超速；四没有安全隐患；五没有违禁品上车；六没有逾期未安检；七没有视频监控缺位；八没有无证、超期运营；九没有醉驾毒驾；十没有随意停靠。

责任单位：交警中队

配合单位：派出所

（五）平安市场

以市场及街道商户为创建主体，“十个没有”为。一没有假冒伪劣商品、欺行霸市；二没有缺斤少两、欺诈消费；三没有无证经营；四没有消费投诉；五没有绺窃盗窃；六没有打架斗殴；七没有矛盾纠纷；八没有安全隐患；九没有店外经营；十没有乱摆乱放。

责任单位：工商所

配合单位：派出所、食药所、司法所

（六）平安医院

以镇卫生院为创建主体，“十个没有”为。一没有非法执业；二没有推诿病人；三没有违规收费；四没有商业推销；五没有红包回扣；六没有歧视患者；七没有问题药械；八没有安全隐患；九没有医疗责任事故；十没有绺窃盗窃。

责任单位：卫生院

配合单位：派出所、食药所

（七）平安酒店

以旅馆为创建主体，“十个没有”为。一没有安全隐患；二没有食品安全问题；三没有盗窃案件；四没有涉黄涉赌涉毒；五没有打架斗殴；六没有“三防”缺位；七没有违禁物品；八没有欺客宰客；九没有违规登记；十没有环境脏乱。

责任单位：派出所

配合单位：食药所、工商所

（八）平安家庭

以家庭为创建主体，“十个没有”为。一没有吸食毒品；二没有参与邪教；三没有违法乱纪；四没有家庭暴力；五没有奢侈浪费；六没有虐待老幼；七没有参与赌博；八没有邻里矛盾；九没有封建迷信；十没有卫生脏乱。

责任单位：镇妇联

配合单位：派出所、司法所、民政站

（九）平安单位

以镇属机关单位为创建主体，“十个没有”为。一没有干部违法犯罪；二没有安全隐患；三没有不文明行为；四没有泄密事件；五没有干部学法普法盲点；六没有安全防范缺位；七没有封建迷信；八没有信访事件；九没有乱收费；十没有环境脏乱现象。

责任单位：镇综治办

配合单位：镇属各单位

（十）平安工地

以各建筑工地为创建主体，“十个没有”为。一没有安全隐患；二没有拖欠工资；三没有违规操作；四没有环境污染；五没有违规用工；六没有安全事故；七没有群体事件；八没有超时施工；九没有偷工减料；十没有食安问题。

责任单位：镇政府

配合单位：各工程项目实施单位

（十一）平安油区

以各涉油气企业为创建主体，“十个没有”为。一没有偷盗行为；二没有企业“内鬼”、里外勾结；三没有破坏设施；四没有安全隐患；五没有安全事故；六没有阻挠生产；七没有超时用工；八没有未批先建；九没有黄赌毒；十没有环境污染。

责任单位：派出所

配合单位：各涉油气企业

（十二）平安银行

以信用合作社为创建主体，“十个没有”为。一没有监控盲区；二没有不文明服务；三没有安保缺位；四没有消防隐患；五没有故意刁难；六没有违章办事；七没有欺诈行为；八没有环境脏乱；九没有矛盾纠纷；十没有暴力事件。

责任单位：信用合作社

配合单位：派出所、司法所

（十三）平安加油站

以加油站为创建主体，“十个没有”为。一没有偷盗行为；二没有监控缺位；三没有破坏设施；四没有吸烟明火静电；五没有车辆未熄火加油；六没有站内打电话；七没有超时用工；八没有无证经营；九没有安全事故；十没有环境污染。

责任单位：五谷城加油站

三、活动安排

本活动共分为三个阶段。

第一阶段。组织动员（8月中旬至8月底）。各责任单位要结合部门和行业实际，研究制定符合行业领域实际的新时代“十个没有”平安建设实施方案，明确组织领导、目标任务、保障措施、进度安排、评价标准等内容。同时，各责任单位要公开向社会各界承诺创建内容，要逐项落实到具体工作人员，并在一定范围公开公示，要广泛动员单位干部职工及广大群众积极参与新时代“十个没有”平安建设，激发干群创建热情，接受群众监督，营造良好的创建氛围。

第二阶段。全面实施（9月初至11月底）。各责任单位要对照行业领域“十个没有”具体标准，深入调查研究，进一步理顺新时代“十个没有”平安创建和自身实际工作的关系，逐项落实各项创建措施，要把创建工作融入到实际工作中，严格杜绝表面化、形式化、过程化。创建过程中，要积极借鉴学习先进典型，及时总结经验，创新工作措施，全面推进创建活动，确保“十个没有”目标高标准完成。

第三阶段。检查验收（12初至12月底）。此次创建由县综治办牵头抓总负责验收，并实行“星级管理”，对于创建成效显著、群众认可度较高的创建主体，由县综治办联合各责任单位对创建主体进行授星，每完成“一个没有”创建任务的，授一颗星，积星达到十颗的，由县综治办联合创建责任单位对创建主体命名为“十星级”平安行业单位。对已命名的创建主体，由县综治办会同创建责任单位定期复查、动态管理，对发生重大问题或不符合创建标准的，视情况给予通报批评、限期整改、摘星、取消命名等处理。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村、责任单位、配合单位要充分认识新时代“十个没有”平安建设是我镇打造共建共治共享社会治理新格局的主要抓手和重要载体，是经济发展新常态下防风险、解难题、补短板的有效举措，要切实履行好保一方平安、促一方发展的政治责任和工作责任。为切实加强对“十个没有”平安建设的组织领导，领导小组下设办公室在镇综治办。各镇村、各创建责任单位也要切实加强组织领导，落实工作力量和责任，协调开展好本区域、本单位、本行业的平安创建活动。

（二）夯实工作责任。新时代“十个没有”平安建设涉及到社会的各个方面，需要各单位齐抓共管，共同参与。各责任单位要在完善工作机制、创新工作措施、整合工作资源、增强工作实效上狠下功夫，积极作为，推动平安创建工作全面推进；各配合单位要按照职责分工，积极配合责任单位开展平安创建工作，形成创建工作合力，确保创建活动收到实效。

（三）做好舆论宣传。各责任单位要充分利用电视、网站、报纸、微信公众平台等媒介及采取悬挂宣传横幅、标语和固定栏等形式，全方位宣传新时代“十个没有”平安建设活动的重要意义和各行业领域“十个没有”具体内容，大力营造浓厚的平安创建氛围，努力做到创建活动家喻户晓、人人皆知。

（四）严格责任追究。各责任单位要把新时代“十个没有”平安建设作为一项重要工作来抓，确保在11月底前各创建主体“十个没有”实现率达到100%。镇综治办要加大工作督查考核力度，严格按照《吴起县新时代“十个没有”平安建设考核奖惩办法》和《吴起县新时代“十个没有”平安建设考核明细》对各单位创建工作进行考核奖惩。

第二篇：平安单位建设实施意见定西烟草专卖分局（公司）

关于开展“平安烟草”建设的实施意见

为了认真贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，努力营造安定稳定的社会环境，更好地服务于市区经济建设和社会进步，根据市委、市政府《关于建设“平安定西”的决定》及区委、区政府、街道办相关文件的要求，现就我局创建“平安单位”活动提出如下意见：

一、平安建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依照构建社会主义和谐社会的要求，把维护社会政治稳定、保持良好社会政治秩序、保障公共安全、推进民主法制建设、诚信经营作为工作重点，并紧紧围绕市区工作大局，着眼于“三大文明”建设的协调发展，坚持平安稳定既是生产力，也是竞争力和吸引力的理念，努力把我局（公司）建设成为市区的平安单位，为市区社会经济做出更大的贡献。

二、目标要求

从今年起，在全市行业集中开展平安单位建设活动，是分局（公司）从可持续发展的角度作出的一项重大战略决策，事关企业稳定全面发展的大局。各县（区）局（营销部）及分局（公司）机关各科室要充分认识建设平安单位的重大意义，结合我分局（公司）实际，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕努力营造和谐稳定的烟草，牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，在各项管理服务中坚持依法行政，文明执法；在服1

务零售户的过程中要自觉维护消费者利益，增强服务意识，树立良好的企业形象；在分局（公司）的自身建设方面要加强管理，做好安全、服务工作，做好干部职工思想政治工作，及时消除各种安全隐患，为建设平安单位奠定良好的基础。

三、平安建设的原则

1、坚持全面动员、全员参与、齐抓共管的原则；

2、坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁出资、谁受益”的原则；

3、坚持突出重点、整体推进的原则；

4、坚持分类指导、分步实施的原则；

5、坚持严格考核、奖惩分明的原则。

四、任务措施

1、认真贯彻执行企事业单位保卫工作责任条例，落实安全保卫工作责任制。把安全保卫工作摆上单位工作重要议事日程，纳入各工作岗位责任制，做到同布署、同研究、同检查、同总结、同评比。

2、加强要害部位的安全保卫工作。加强对仓库、档案室等的安全保卫工作。首先、要加强经常性安全教育工作，对要害部位的工作人员进行经常性的治安保卫、防火、保密、遵纪守法教育以及重要岗位的责任教育，增强干部职工的安全保卫意识和法纪观念。

其次、要建立健全各项规章制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保卫制度，特别是要害部位的治安保卫、防火防盗、

保密等制度，使安全保卫工作逐步纳入法制轨道，实现正规化、制度化管理。

其三要协同有关部门，经常对要害部位进行安全检查。对查出的重大隐患和不安全因素逐件登记，提出整改意见，及时督促解决；一时解决不了的，要采取切实有效的临时安全措施，并限期解决。

其

四、要搞好技术防范。根据要害部位的规模、范围和重要程度，安装必要的防爆、防火、防盗报警设备或电视监控装置。

3、做好干部职工思想政治工作，加强诚信守法教育。加强领导干部、行政执法人员学法用法教育，不断提高干部依法行政水平和法制观念。

要加强流动人口管理。流动人口管理人员、制度、工作要落实，对流入和流处人员底数清、情况明。对外来暂住人口的办证率高于95，对出租房屋的登记率达到90。

为确保“平

安村屯”建设的领导和工作措施落到实处，市综治委确定将“平安村屯”建设直接与“平安镇”考评挂钩，对所辖村屯的平安率达不到95的镇，取消其参评“平安镇”的资格，并严肃追究责任。