《X市领导在全市县、区党委换届工作座谈会上的讲话》

X市领导在全市县、区党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

按照中央和省、市委的部署，今年二季度，我市县、区党委进行换届。年前，中组部、省委组织部先后召开了全国、全省市县乡党委换届工作座谈会，就做好这项工作做出了部署，提出了明确要求。市委高度重视这次换届工作，年初专门召开全市县乡党委换届工作座谈会，下发了《关于认真做好xx年县、乡党委换届工作的通知》，对全市县乡换届工作做出了全面部署。在年初召开的全市组织部长会议上，xx书记强调，要通过换届，把干部选好、把班子配强，为顺利实现我市“十三五”目标任务、推进我市经济社会发展迈上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。到今年三月底，全市乡镇党委换届工作已圆满结束。总体看，各县区党委高度重视、组织有力、推进有序，顺利实现了乡镇党委换届的各项目标任务，也为县区党委换届奠定了坚实的组织基础，营造了良好的社会和舆论氛围。最近，市委多次就县区班子建设作出研究，进行必要的调整和充实，为县区党委换届作好人事安排布局。今天召开县区党委换届工作座谈会，主要是对县区党委换届工作进行动员和部署。下面，我代表市委讲三点意见。

一、充分认识县区党委换届工作的重要意义，切实增强做好工作的使命感和责任感。

县区是我国政权体系中极为重要的一环。古人说：“郡县治、天下安”，今天看：“县区强、省市兴”。这是历史的昭示，也是时代发展的必然。县区党委在县区各项工作中处于领导核心地位，肩负着引领一方改革、发展、稳定、和谐的历史重任。五年一度的县区党委换届，事关我市“十三五”目标任务的实现，事关区域性特大城市建设的进程，事关党的执政基础的进一步巩固。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好县区党委换届工作的重要意义。

第一，做好这次县区党委换届工作，是进一步加快县域突破，全面建设国际型大都市的重要保证。“十二五”以来，我市经济社会取得了超常规、跨越式发展，在中部崛起的赛道上交出了一份亮丽的答卷。这其中，县域加速突破、贡献率不断提升发挥着重要作用。“十二五”末，三县已全部进入全省科学发展十强县，四个区也成为全省城市板块发展的排头兵，可以说，县域已成为我市争先进位的重要增长极。展望“十三五”，站在新的历史起点上，进一步引领和推进科学发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。这次县区党委换届，就是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强县区党委班子，建设好领导科学发展的骨干中坚；就是要鲜明体现党的干部路线和用人标准、用人导向，营造风清气正的良好政治生态，进一步激发县区各级党组织和党员干部创先争优的热情、争先进位的干劲；同时要通过换届，进一步解放思想，凝聚共识，促使广大干部群众牢固树立科学发展理念、加快发展意识，为顺利完成我市“十三五”目标任务，推进“四个全面”全面战略布局在我市的贯彻实施，提供坚强的思想、政治、组织保证。

第二，做好这次县区换届工作，是进一步改善县区党委领导班子结构，提升领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利契机。县区党委班子是引领一方科学发展的领导核心，班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系一个地方的改革、发展、稳定大局，关系全面建设小康社会大业，关系党在基层的执政基础。提高党的领导水平和执政能力，核心是要通过加强领导班子和干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。这次县区党委换届，既是对县区领导班子和领导干部领导能力和执政水平的实际检验，也是提高其领导科学发展能力的重要契机。要通过这次换届，大力推进干部队伍新老交替与合作，形成朝气蓬勃、奋发有为新的党委领导层；通过选好人、用准人，增强县区党委领导班子的综合素质，提高其领导科学发展的能力和水平；要进一步优化县区党委领导班子结构，建立完善县区党委新的领导体制和工作机制，提高县区领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

第三，做好这次县区党委换届工作，是进一步推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的有益实践。近年来，全市各级组织部门认真贯彻中央和省委关于深化干部人事制度改革的一系列决策部署，解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于创新，在推进干部人事制度改革方面取得了突破性进展。比如，开展了干部初始提名权的有效探索，扩大了干部工作中的民主，初步建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大了干部交流轮岗面和竞争性选拔干部力度，形成了培养在基层、成长在一线的用人导向，强化了干部的日常监督管理、建立了干部监督管理链条等等。这些措施的运用和推行，很大程度上助推了我市干部工作的创新与发展，提高了选人用人公信度和人民群众的满意度。这次换届，中央和省、市委又提出了一些新的改革任务和要求，特别是“一个意见、三个方法”在换届实践中运用，进一步扩大提名、考察、任用环节的民主等方面，都有许多需要探索解决的问题，需要用改革创新的办法加以解决。在换届过程中，我们必须始终紧扣“选准配强”这个核心目标，认真研究把握新形势下组织工作的规律，大力推进组织工作的改革创新，进一步提升组织工作制度化、规范化和科学化水平。

二、全面贯彻落实中央和省、市委精神，切实抓好换届中的重点工作。

中央和省、市委文件分别明确了各级党委换届工作的指导思想、基本原则和具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次县区党委换届工作总的要求是：遵循党章和党内有关规定，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以谋划和推动改革发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把县区党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为更好地实施我市县域突破、跨越赶超，推动全市经济社会又好又快发展，提供思想、政治和组织保证。重点要抓好以下五个方面工作：

第一，统一思想，凝聚共识，形成一份好的工作报告。这次换届，适逢“十三五”开局之年。确立一个什么样的发展目标、把一套什么样的发展思路和举措带入新的五年，是这次县区党委换届工作的一项重要任务。县区党委要在这一总体目标下找准定位、理清思路、落实措施，关键是要广泛凝聚共识、形成一份好的工作报告。要实事求是总结过去，肯定成绩，找出不足，认真分析原因；要科学研判形势，谋划未来，理清思路，明确目标定位；要紧紧围绕全市大局和重大战略的实施，因地制宜、扬长避短，提出切实可行的贯彻措施，为全市的跨越赶超、加速崛起多做贡献。党委书记要亲自抓好报告的起草和审议；要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，组织引导广大党员干部和群众献计献策。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省市委精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第三，认真组织好大会选举工作。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第四，深入做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

第五，切实加强舆论引导。在信息化社会，必须加强宣传，积极关注和回应舆情，牢牢把握的正确舆论导向，防止并杜绝各种炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。第六，统筹抓好其他各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。