《改革开放发展科学发展交流》

改革开放发展科学发展交流

**，地处黄海之滨、长江三角洲与黄淮平原的交汇处，扬子江横穿东西，大运河纵贯南北。这是一方江海汇通、四季锦绣的水土。恢宏的时空中，古代文化与现代文明在这里交相辉映；灵秀与豪放兼蓄的人民在这里生息劳作、奋斗进取。30年改革开放的卓越历程，弹指一挥间，**人民谱写了气壮山河的崭新篇章：地区生产总值、财政总收入、进出口总额分别累计增长近30倍、80倍、800倍；城市化率达53.2%；城乡居民人均收入分别增长近55倍和40倍，收入差距保持全国各省区最低水平。**以全国1%的国土面积，创造了超过全国10%的生产总值和税收收入，为国家的发展全局作出了重大贡献。实践证明，**改革开放30年来快速发展的巨大成就，是中国特色社会主义在**区域性实践取得的丰硕成果。

率先发展是中央对**的准确定位和殷切期待，反映了**区域发展的历史条件和客观优势

**的发展比别人快，碰到的问题也比别人早，因此，争先创优、攻坚克难，始终是**改革发展不变的主题。

率先，是中央对**发展的明确定位，寄托着中央几代领导人的强国之梦和坚定决心。上世纪80年代初，邓小平同志以苏州经济社会发展状况为参照，描绘了“翻两番、建设小康社会”的宏伟蓝图，提出了“两个大局”战略思想，要求东部地区先行一步、走快一点。1992年，他在视察南方返京途中，谆谆嘱托“**应该发展得比全国平均速度快”。“率先发展”成为党中央对**的殷殷期待。2003年全国“两会”期间，、同志参加**代表团审议时，都明确要求**努力实现率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标，为全国的发展作出更大贡献。

率先，也是**区域发展的必然要求，代表了全省人民的共同意愿和责任担当。历史和现实条件决定了**要在改革开放大潮中勇立潮头，争先崛起。“率先”的发展定位，又使**始终面对这样一种挑战：实践中无前例可援，必须大胆探索和创新。**30年来的改革发展，正是在自我加压中抢抓机遇，在攻坚克难中破浪前进。

“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。”**人的这三句口头禅，道出了紧扣发展主题不动摇的实践真谛。**始终立足省情实际，以坚定的意志扭住经济建设这个中心，以创新的思路抓好发展第一要务，先后抓住了发展乡镇企业、浦东开发开放、壮大民营经济以及贯彻落实科学发展观、推进又好又快发展等多次大的机遇，实现了经济社会发展的跨越式提升。

**在全国率先制定了省级四大类18条25项全面小康综合指标体系，引导全省各地努力建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。至2007年底，有19个指标提前实现，苏南地区总体上达到省定全面小康指标，昆山率先达标的经验得到中央有关部门的充分肯定。

从乡镇企业异军突起，到国有、外资、民营三足鼎立，见证了**人艰辛探索的足迹

上世纪80年代乡镇企业异军突起，是**改革发展进程中值得浓墨重彩大书特书的一笔。苏南的无锡（县）、江阴、常熟、张家港、武进，人称“五虎县”的农民，创造性地组织起来，不断解放思想、创新发展模式、调整经济结构，迈出了改革开放的关键一步，走出了一条立足本土艰苦创业、以增量发展促存量改革的独特道路。

苏南乡镇企业“面向市场”、“集体经济”、“加工工业”三为主的发展形态，加上乡镇政府的直接介入运作，形成了地域特征鲜明的“苏南模式”，完成了工业化的城乡布局和由农业大省向工业大省跨越的早期积累，开创了中国特色农村工业化、城镇化、现代化的新路。随着社会主义市场经济深入发展，这一模式逐渐显现出政企不分、产权不明的弊端。**基层干部群众勇于超越自我，着力转变政府职能，在产权制度改革基础上大力推动“苏南模式”转型，促进所有制结构、产业结构、企业结构、城乡结构和社会发展模式多元化，形成引人瞩目的“新苏南现象”。

国有经济为**发展奠定了重要的物质基础，成为**经济结构的重要板块。上世纪90年代，**以建立现代企业制度为重点，加快国企改革步伐；党的十六大以后，进一步深化国有资产管理体制改革，完善法人治理结构，推行股权多元化，引导国有资本向优势产业、优质企业集聚。十多年来，**国有企业在深化改革中焕发了生机活力。至2007年底，全省国有及国有控股工业企业只占全省独立核算工业企业总数的2.45%，但上缴国家的税金占30.6%。

**还抓住国际产业转移的历史机遇，大胆引进和借鉴国外先进技术与管理经验，以外向型经济为跨越发展支点，以苏州工业园区、南京高新技术开发区、昆山经济开发区、张家港保税区等为代表的一批经济技术开发区迅速崛起。新世纪新阶段，又及时调整策略，变招商引资为选资与引“智”相结合，着力引进龙头型、基地型和现代、新型、节能环保产业项目，并不失时机地加快“走出去”步伐，鼓励开展境外投资、跨国经营和海外上市融资，积极发展国际服务外包，提升国际经济合作的水平和层次，增强参与全球产业分工的竞争力。

与此同时，**进一步解放思想，把加速民营经济特别是本土民营企业发展作为新的增长点，提出“思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开”，大力营造有利于民营经济加速发展的最佳环境，民营经济成为**经济的一大主力。2007年私营企业超过68万户，注册资本超过1.2万亿元，112家民营企业跻身全国民营企业500强，营业额超百亿元的民营企业达25家。

三个文明协调发展，城乡一体、“四沿”并进，展开了一幅全面小康的美好画卷

调优调高调轻产业结构，减轻苏南地区土地产业承载密度和生态压力。进一步优化全省区域产业布局，推进江海联动、南北互动区域产业发展新格局的形成；实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，发展高技术、高效益、低污染、低消耗的“两高两低”产业；大力提高产业集中度，促进产业集聚、企业集群发展。南京软件、苏州电子信息、泰州生物医药、南通造船等区域特色产业基地初具规模，全省百亿元以上的大企业（集团）由2002年的13家增加到目前的82家。

将科教兴省、人才强省作为推进科学发展的主体战略。以重点产业为依托、应用研发为重点、高素质人才为支撑，着力提高自主创新能力，加快投资拉动向创新驱动转变、资源依赖向科技依托转变、**制造向**创造转变。2007年，全省科技研发投入增长25%，其中企业研发投入占80%；专利申请和授权量分别比上年增长66.9%和64.2%，其中发明专利申请量增长62%；省科技成果转化专项资金提高到10亿元，累计实施项目300个，引导社会总投入390亿元；省财政拿出1亿元资金，资助引进海内外高层次创新创业人才108名。沙钢集团沈文荣、尚德公司施正荣、南瑞继保公司沈国荣等领军人物，成为科技创新创业的典范。形成了阳光精纺呢绒、波司登羽绒服等一批“中国世界名牌产品”，“中国名牌产品”累计达153个，占全国总数的11.5%。

抚今追昔，饮水思源。在改革开放30周年之际，省委书记梁保华要求全省干部群众抓住学习实践科学发展观试点活动的难得机遇，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的挑战和难题，清醒认识发展的阶段变化和特征，清醒认识**在中国和世界发展大格局中的方位与水平，大力推进思想解放，增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。**干部群众决心继续深化改革、扩大开放，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，当好改革开放的排头兵，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，把**的明天建设得更加美好。