《抚松县林业局软环境工作总结》

抚松县林业局软环境工作总结

2010年，抚松县林业局治理投资软环境工作，认真贯彻落实县委、县政府治理软环境工作安排部署和投资软环境工作目标考核细则要求，不断加大投资软环境建设工作力度，努力营造良好的林业投资软环境，不断推进全县林业事业又好又快发展。

一、加强组织领导

1、认真按照县治理投资软环境工作要求，成立由党委书记、局长为组长，副书记、纪检书记为副组长，各科室负责人为成员的优化林业投资软环境建设领导小组，负责对林业投资软环境和政务环境建设进行有计划的组织、领导、监督和实施。

2、坚持谁主管谁负责的原则，明确各科室环境建设职责责任，实行目标责任考评制度，做到任务明确，责任到人。

3、以领导干部作风建设为切入点，通过以会代训、集中学习和专题讨论等多种形式大力宣传投资软环境建设重要作用，使环境就是生产力的理念在全体干部职工中入脑入心，努力形成人人关心发展、支持发展、投身发展、服务发展的自觉意识和浓厚氛围。

二、抓好制度建设

1、进一步建立完善机关学习、公务车辆管理、干部请销假、值班、每周例会、文秘工作、内部会计控制、服务管理、办公设备使用管理等一系列规章制度，做到用制度规范言行，用制度管人管事，用制度推进工作开展，使机关建设逐步走上规范化制度化的轨道。

2、进一步制定完善窗口工作人员纪律制度、首问责任制、一次性告知制、首办责任制、服务承诺制、举报投诉制度、跟踪服务制、联席会审制等制度及领导班子廉政承诺制度、目标考核奖惩实施细则，制定完善规范化服务细则认真落实“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的总体要求，严惩损害投资环境行为，为优化林业投资软环境提供制度保障。

三、抓好作风建设

1、从干部职工工作作风转变着力，努力优化林业投资软环境。工作中，紧紧围绕林业建设工作目标任务，在干部职工中认真落实“用心想事、用心谋事、用心干事”的具体要求，使每个同志在工作中自觉做到“五不让”。即：不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让需要办事的同志在我这里受到冷落，不让单位形象在我这里受到影响。

2、继续在干部职工中开展“完善制度提高素质”活动，以转变工作作风，根治庸、浮、懒、散现象发生，提高工作的执行力和落实水平。

3、继续开展“行动效能提速”活动，紧紧围绕县委、县政府重大建设项目，结合林业工作实际，认真解决工作效率不高，服务质量不好等问题，提高办事效率，进一步增强优质服务能力。

4、继续开展“三思”（思学习、思工作、思廉洁）教育，解决干部职工在思想、学习、工作、纪律等方面的问题和差距，以强化“三个意识”：即全心全意为林业单位服务的意识、尽心尽力干好本职工作的意识、任劳任怨不讲价钱的意识，营造“人人争先进、合力创一流”的工作氛围。

四、抓好廉政建设

1、抓好廉政制度落实，通过《内部会计控制制度》，加强经费管理使用，杜绝大吃大喝；通过《公务车辆管理制度》，杜绝公车私用；通过《服务管理制度》，防止各类乱收费乱摊派现象的发生。

2、抓好经费开支管理，认真坚持和落实“一支笔”审批制度，坚持收支两条线制度，杜绝各类违纪违法行为。

六、抓好环境建设

1、按照建设诚信机制要求，加强服务质量社会监督体系建设，加大执法力度，优化市场环境。通过充分发挥职能作用，完善联合执法机制，强化部门和区域联合执法力度，不断优化林业建设投资软环境。

2、全面推行机关工作人员挂牌上岗制度，在工作座牌上，明确人员职务、职责，提出廉政警示语，使全体干部职工增强了自警、自省、自律意识，树立了机关良好形象。

3、重视林业局对外“窗口”形象，完善林业知识宣传橱窗，进一步明确班子成员和科室负责人工作职责、林业职能、任务及有关政策、法律法规知识，接受社会监督。

第二篇：抚松县林业局2010年软环境建设工作计划抚松县林业局2010年软环境建设工作计划

一、指导思想

以全县软环境工作会议精神为指导，坚持标本兼治，不断创新服务措施，规范行政行为，突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力，努力解决系统软环境建设存在的深层次问题，进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。

二、工作目标

按照县委县政府的工作布署，我局的软环境工作要突出以下几个重点：

一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，以及政令不畅等问题。

二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。

三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。

五、推进政务公开。重点解决行政审批问题，过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。

三、工作安排

1、加强教育引导，营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想，不断增强发展意识，服务意识和创新意识，在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育，剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。

2、加快职能转变，切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序，认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定，超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制，对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导，对存在的问题帮助整改；对于上级新出台的政策法规进行义务告知，避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚，影响企业的生产经营和发展。

3、延伸服务范围，加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制，落实责任，明确任务，服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活

等相关的行政行为，全面推行公示承诺制度，积极打造务实诚信的服务环境。

4、健全完善制度，严格规范行政执法行为。健全完善各种制度，对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查，区别不同情况，分别以制度的形式提出明确要求，进一步规范各类涉企检查行为，保证正常的涉企检查有序进行，非常规性检查得到有效控制，为企业创造宽松安宁的生产经营环境。

5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访，追究涉软违规的责任人，并依照问责体系规定追究直接领导的责任。

四、措施保证

1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局，各科室、各单位必须高度重视，加强领导，切实把软环境建设工作纳入重要日程，按照一级抓一级的原则，健全分层负责、下管一级的责任体系，分解落实软环境建设各项工作，实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系，确保软环境建设各项措施落实到位。

2、制定措施，务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神，结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，形成软环境工作计划，健全相关制度，切实抓出成效。

3、加强沟通，及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系，对于隐瞒不报的和工作不作为的，严肃进行责任追究。

抚松县林业局2010年3月10日

第三篇：抚松县林业局党代会报告抢抓战略机遇打造绿色抚松努力实现生态建设与转型发展新突破

–在中共抚松县林业局党委第四次党员代表大会上的报告

各位代表：

现在，我代表中共抚松县林业局第三届委员会向大会做工作报告，请予审议。

一、工作回顾

中共抚松县林业局党委第三次党员代表大会是2006年8月22日在县林业局召开的。刚刚过去的五年，是抚松林业历史上发展速度最快的五年、是取得成就最为辉煌的五年。五年来，林业局领导班子团结和带领全局党员干部广大职工，认真贯彻党的十七大精神和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，艰苦拼搏、迎难而上、负重前行，战胜了各种艰难险阻，使我县的林业产业、林业生态建设、林业基础设施建设取得历史性突破；2006年，抚松县政府被国家林业局评为绿化先进县称号。党建、精神文明工作大步向前迈进；林业局连续五年被县委县政府授予先进党委称号。全面实现了局党委第三次党代会确定的奋斗目标，为我县经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

（一）生态建设稳步推进

五年来，全县共完成计划内造林11689.53公顷。全民义务植树182万株；新增绿地30.4万平方米；江河绿化119.3千米；村屯

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绿化达到省级标准的52个；市级标准的15个，县级标准的79个。林业用地在保证万达、抚松新城等大项目建设的基础上，从2006年的65070公顷降至64317公顷，基本保持平稳；活立木总蓄积从2006年的404.04万立方米增至427.4万立方米，净增23.36万立方米；全县森林覆盖率达到了87.3%。2008年，我局被白山市政府授予市级绿化先进单位称号。可以自豪的说，过去的五年，是抚松林业绿化工作建设史上，造林面积最多、经济效益最高、社会效益最好的五年，这是我们广大林业干部职工团结奋进、不辞辛劳，付出了大量的努力换来的结果。

（二）林业产业纵深发展

我县坚持以创建林业特色产业园、办大基地、建大龙头，调整优化林种树种结构和产业结构为重点，增加投入，扩大规模，培植后劲，形成了以木材深加工、林特产、速生丰产林、高效经济林和森林旅游等五大产业为主的林业产业体系。木材深加工以金隆木业、云龙木业等龙头企业为代表，林产业以红松母树林的蓝莓、泉阳国营林场的五味子、露水河林场的细辛等特色产业基地已经形成。目前，我们已建立了人工蓝莓基地1300亩，北五味子基地6300亩，林下参22000亩，西洋参5500亩，天麻、细辛、龙胆草等各种中药材基地1000亩，食用菌3000余亩，山野菜基地1800余亩。在此基础上，2008年泉阳林场与当地农户联合成立了抚松县旺德福专业合作社和吉林省新兴泉苗木有限公司，2009年兴隆林场成立了抚松县金龙湾园林绿化工程有限公司，同年，吉林省蓝润生态食品有限公司在红松母树林林场宣告成立。2010年，在兴参镇成立了抚松

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县抚兴林木专业合作社。泉阳林场和兴隆林场被省林业厅命名为吉林省林业产业基地。截止到2010年年底，林业总产值达到30.18亿元。年递增8%。

（三）各项基础性工作稳步提升

资源管理工作进一步得到加强，严格执行限额采伐、凭证运输、凭证经营加工制度，严格审批征占用林地，规范了行政审批，依法严厉打击各种毁坏森林资源的违法行为。五年来全县发生了林业行政案件1287起，查处1287起，行政处罚1287人次，罚款251.65万元；全面完成了2006-2009度野生动物损害补偿案件统计和补偿工作，共处理补偿案件1690起，面积4014.09亩，赔偿损失92.16万元；安全生产逐步进入标准化、法制化、网络化轨道；依法治林力度逐步加大；森林防火体系进一步健全，各项制度进一步完善，防火设施逐步齐全，并对火险重点地区进行了综合治理。截止到2010年，实现了连续30年无重大森林火灾。抚松县林业局连续多年被省、市评为森林防火先进单位，抚松县政府多次受到省政府的表彰和奖励；森林病虫害防治工作全面加强，五年来共完成林业有害生物调查监测面积442万亩，完成病虫害防治面积计12.6万亩，完成产地检疫苗木7617万株，调运检疫木材99.8万立方米。区域内林业有害生物联防联治工作取得明显实效，受到省、市好评。小气候监测系统及病虫二级监测系统的使用，有效提高了我县病虫监测能力，并在全省内推广；科技兴林工程收到了良好的效果，造林工程全部采用长白山珍贵树种，江北苗圃在育苗过程中科技含量逐步提升，经济效益逐年提高；2010年被国家林业局授予全国林木种

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苗管理先进单位。

（四）林改任务全面完成

我县的集体林权制度改革工作经过两年时间的努力，全面完成了主体改革任务，顺利通过了省级验收。

目前我县已落实“两权”林地113521.75亩，签订合同2817份，签股权证4666本。尚未落实“两权”的林地44721.35亩；与森工局需边界认定5781.74亩；已走司法程序的林地22398.44亩，共10个村，已经提交了暂缓林改申请；暂时难以解决的合同纠纷、村（社）内部纠纷林地1046.72亩。经县政府复查验收，全县林改“两权”落实率99%、群众满意率95%以上、各种矛盾纠纷调处率90%、外业合格率98%。

（五）党建工作全面加强

五年来，局党委紧紧围绕经济建设中心，服务改革发展大局，不断加强和改进党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为我局的改革、发展和稳定提供了强有力的思想、政治和组织保证。

一是思想建设上升新高度。局党委把理论武装放在首位，先后开展了党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动、创先争优等一系列活动，切实提高了党员素质，加强了基层党组织建设。

二是组织建设得到新发展。领导干部队伍不断向着团结协调、形象良好、群众满意的方向迈进。五年来，林业局党委共发展党员29人，2010年，林业局党委被白山市委授予优秀基层党组织称号。

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三是廉政建设得到新提高。以构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，从健全和完善制度入手，出台了《党内监督条例实施细则》等多项制度，确保监督到位。五年来，纪检监察共办理上级交办案件6件，问责5人，党纪处分1人。

四是精神文明建设开创新局面。我们始终坚持从实际出发，主要抓好了以下三个方面工作：一是用“三个代表”重要思想、科学发展观统领精神文明建设，围绕经济建设中心，服务发展大局。二是积极开展文明单位共建活动。五年来，共为仙人桥镇黄家崴子村提供资金100余万元，解决了村民生产生活中的诸多难题。三是加强开展对职工的素质教育，不断提高职工队伍的科学文化和业务素质。五年来，局党委举办培训班51批次，开展知识竞赛12次，各类考试37次，累计有3000余人次受到教育。新闻宣传累计在省各类网站发稿26篇，在市级党报党刊发稿24篇，在电视媒体播发新闻218条，在县级其他媒体发稿700余篇，有效的起到了宣传林业工作，弘扬林业精神的作用。2005–2010年，我局连续6年被白山市委评为精神文明建设先进单位。

回顾五年来的工作，总结出四条经验值得我们继续发扬：

一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，这样才能顺应时代潮流，把握发展主动，抢占发展先机，才能在科学发展的关键时期站稳脚、不落伍。

二是必须以坚持科学发展观统领全局，按照统筹、协调、发展的要求，以经济建设为中心，用发展和改革的办法解决前进中存在的困难和问题；

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三是必须坚持以人为本，把提高职工群众生活水平作为工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好、实现好、发展好职工群众的利益。

四是必须坚持加强和改进党的作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为林业各项事业的又好又快发展提供坚定的政治保证。

总结五年来的工作，我们在发展和前进的道路上还存在不少困难和问题：世界观与方法论提升的问题；林业事业发展的问题；全县重点建设项目需林业特殊服务的问题；各项考核指标如何达标的问题；森林后备资源培育的问题；林业企业经济如何转型并快速复苏的问题。这些都需要我们林业系统全体党员干部职工一条心，强化“一盘棋、一股绳”的团结意识，才能逐步走出困境。

过去的五年所取得的成绩归功于县委、县政府的正确领导，归功于省、市林业主管部门的辛勤指导，归功于林业局领导班子团结和带领全系统广大党员、干部和职工风雨同舟，艰苦奋斗的共同努力。在此，我谨代表中共抚松县林业局党委第三届委员会向为抚松林业发展建设做出积极贡献的广大党员、干部和职工群众表示崇高的敬意和衷心的感谢。

二、未来五年林业发展的奋斗目标和主要措施

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是林业深化改革、加快转变发展方式的战略机遇期。国家在总体发展战略中把林业摆上了更加突出的位臵，生态建设将在“十二五”期间显现巨大的经济和社会效应。我们要紧紧抓住这一战略机遇期，精心筹

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划和实施好“十二五”规划，牢牢把握战略制高点和发展主动权，推动抚松林业实现更好更快发展。

（一）指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢抓住生态建设这条主线，以森林资源保护、加强后备资源培育、加快林业经济转型、加速企业经济复苏为工作重点;以科技创新和工作方法创新为手段，努力搞好党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设；切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党组织负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为实现生态良好、产业发达、环境优美、职工富裕、充满活力、文明和谐的发展目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

根据这一指导思想，未来五年抚松林业发展的具体奋斗目标是：力争到2016年，全县有林地面积达到57000公顷，人工造林1342公顷，更新造林36394.36公顷，封山育林1666.5公顷；义务植树150万株，城镇覆盖率达到30.8%，森林覆盖率达到88%，活立木总蓄积达到450万立方米；林业总产值由现在的30.18亿元增加到43.58亿元，年递增10%；继续完善集体林权制度改革配套工作，深化林权服务中心职能；全力推进国有林场危旧房改造，林业基础设施和职工住房全面改善，职工收入达到每年2万元，达到全省城镇职工平均水平。

（二）、今后五年的主要工作

——以科学发展观为统领，提升林业综合实力

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（1）、加强部门间的协调、配合，实行对失信的联合惩治。对严重的失信行为，各有关部门要采取社会、行政、经济、法律等综合惩治措施，依法公布、曝光或给予行政处罚、经济制裁，特别恶劣的，要坚决追究失信者法律责任，提高失信成本，使失信者得不偿失。

（2）、对守信用的企业和个人，可在工商注册、税务等方面给予优先、便利或一定形式嘉奖，以促进形成守信受益的社会局面。

长岭县林业局