《信息产业信息化实施意见》

信息产业信息化实施意见

为深入贯彻落实党的*精神，大力发展信息产业，推进信息化与工业化融合，促进*省经济结构调整和发展方式转变，加快经济文化强省建设，现提出如下意见。

一、充分认识大力发展信息产业、推进信息化与工业化融合的重要意义

省委、省政府高度重视信息产业与信息化工作，始终将其作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓，信息产业发展和信息化建设取得了显著成效。信息网络不断完善，已覆盖所有城乡，成为支撑经济社会发展的重要基础设施；信息产业发展成为重要支柱产业，年均增速30%以上，2007年实现规模以上主营业务收入5161亿元，占全省规模以上工业主营业务收入的10.4%；信息技术在经济、政治、文化、社会各领域广泛应用，传统产业改造成效显著，电子商务迅速发展，电子政务稳步推进，社会信息化步伐不断加快。但是，对照党的*和科学发展观的要求，对照信息化面临的新形势、新任务和信息化与工业化融合的新要求，*省信息产业与信息化发展仍存在较大差距。主要是：自主创新能力有待进一步提高，产业发展需要进一步加快；信息技术的应用还不够广泛，网络与信息开发利用和资源整合还需要进一步加大力度；社会化投入比例偏低，法规体系建设相对滞后等。

认真贯彻落实党的*精神，积极大力发展信息产业，推进信息化与工业化融合，有利于提高自主创新能力，构建以高新技术为主导的现代产业体系，调整优化经济结构；有利于推动经济发展方式从粗放型向集约型转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；有利于发挥信息化对政治建设、文化建设、社会建设的推动作用，强化社会管理和公共服务，规范繁荣网络文化，改善民生，加快构建和谐社会。

各级、各部门要进一步提高对大力发展信息产业、推进信息化与工业化融合重要意义的认识，切实增强责任感和紧迫感，把信息产业和信息化工作放到更加重要的战略位置，科学谋划，率先发展，取得新的更大成绩。

二、指导思想、发展原则和发展目标

（一）指导思想。以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造信息化强省为目标，以体制、机制、技术创新为动力，以调整经济结构和转变经济发展方式为主线，大力发展电子信息产品制造业、软件业和信息服务业，深入推进信息化与工业化融合，加快政府和社会信息化进程，努力推动经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省作出积极贡献。

（二）发展原则。

1.政府引导，市场调节。加强政府规划与政策引导，有计划、有步骤地推进信息产业发展和信息化建设。积极运用市场调节机制，以需求为导向，以企业为主体，发挥好市场对信息产业和信息化资源的基础性配置作用。

2.因地制宜，培植特色。结合“一体两翼”区域发展思路，发挥区位优势、资源优势和既有信息产业与信息化基础优势，培植优势产业，培育信息化典型示范，以点带面，逐步推广。

3.自主创新，扩大开放。加强自主创新能力建设，力争掌握核心和关键信息技术，增强信息产业竞争力，提高信息化技术水平。扩大对外交流与合作，积极引进国外先进技术和高端人才，加快引进消化吸收再创新，促进*省信息产业和信息化发展。

4.以用兴业，融合发展。坚持建设与应用相结合，以信息产业发展支撑信息化建设，以信息化建设带动信息产业发展，构建信息产业与信息化相互依存、相互促进的发展新格局。

5.突出重点，加大扶持。抓住重点区域、重点产业、重点项目和重点企业，完善财税政策，健全投融资机制，吸引社会化投入，加快推动信息产业和信息化发展。

（三）发展目标。到2010年，信息产业年均增长25%，总体规模力争达到10000亿元，其中：电子信息产品制造业实现销售收入8000亿元，出口280亿美元；软件业实现销售收入1000亿元，出口与服务外包10亿美元；信息传输及其他信息服务业实现销售收入1000亿元。关键技术创新取得重大突破，形成一批拥有自主知识产权、自有品牌和国际竞争力的优势企业。信息基础设施趋于完善，第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络基本建成，信息网络技术与服务水平进一步提高。信息技术应用广度和深度显著提升，经济、政治、文化、社会各领域信息化达到国内领先水平。到2015年，*省信息产业经济总量达到25000亿元，整体实力进一步增强。信息化与工业化深入融合，基本实现由信息化大省向信息化强省的转变。

三、重点任务

（一）大力发展电子信息产品制造业。

1.加快发展计算机和通信设备产业。跟踪多核处理、虚拟化等技术发展趋势，加强自主创新，大力发展高性能计算机、服务器等具有自主知识产权产品。积极承接国际计算机整机和零部件加工产业转移，并加快扩大外围设备生产规模。抓住第三代移动通信网络和下一代互联网建设机遇，推动新一代网络设备、基站和终端设备的研发生产。

2.巩固发展信息家电产业。以计算机、通讯和消费电子产品融合为契机，加快提升传统家电数字化、智能化和网络化水平。重点发展数字音视频等消费类产品，加快构建以平板显示为核心的数字电视产业链，推动tft—lcd（薄膜晶体管液晶）及pdp（等离子）显示面板及模组的自主生产，提高关键零部件的配套能力。

3.加快发展集成电路产业。重点发展集成电路设计，争取在cpu（中央处理器）、dsp（数字信号处理器）、mcu（微控制器）、移动通信芯片等关键领域取得突破并拥有自主知识产权。加快建设大尺寸集成电路芯片制造生产线，逐步完善半导体材料、封装、测试等集成电路产业链基础环节。

4.完善发展rfid（无线射频识别）产业。加快突破rfid芯片设计与制造、天线设计与制造、读写器设计、软件设计、应用开发等关键技术，推动rfid创新体系建设和产业链形成。鼓励rfid技术在公共安全、物品跟踪、现代物流等领域的推广应用。

5.优化发展应用电子产业。立足*省制造业优势，重点围绕汽车电子、医疗电子、机床电子、船舶电子、工业自动化控制等领域，加强技术研发和产业化，提高对重大装备的配套能力，拉长工业产品制造业产业链。

6.培育发展光电子、半导体照明、光伏电池等新兴产业。发挥*省优势，加快推动碳化硅衬底材料、蓝绿光外延、大功率激光器与半导体白光照明、背光源等技术攻关和产业化。积极推动硅光伏电池、太阳能电池组件、太阳能蓄能电池发展，大力发展薄膜半导体电池制造，形成新的产业优势。

7.积极发展新型电子材料、电子元器件等基础产业。加大基础技术研究和产品工艺技术开发，加快在晶体材料、磁性材料、液晶材料、电子功能陶瓷材料、纳米材料、集成电路及电路板应用材料等基础材料领域，在新型片式元器件、敏感元件与传感器、光电子器件、电力电子器件、电声器件等新型电子元器件领域，形成特色和优势。

8.努力发展节能环保技术与产品。完善节能产品标准体系，加快研发动力节能、建筑节能、交通节能、露天照明节能、计算机和通信机房节能等技术，加强电子信息产品生态用能设计。推动发展环保型电子材料和电子元器件，建立电子电器产品回收利用和污染防控体系，发展循环经济，建设绿色产业。

（二）大力发展软件产业。

（四）加强技术创新和对外开放。加大对信息技术创新的扶持力度，重点加强技术中心、研究中心、实验室、产业联盟建设，每年扶持一批技术创新的重点领域和项目，推动产学研联合，提高自主发展能力，降低对外技术依存度。鼓励企业参与国际、国内、行业等各类标准制定，对于取得重大发明和加入国际化标准组织及承担国家标准化研究课题的给予奖励。加强知识产权保护，推广软件正版化，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。积极开展对外交流与合作，加大信息产业招商引资力度，针对重点招商领域和方向，实施重点突破；积极扩大产品出口，支持企业在境外上市，设立研发中心、生产基地和发展机构，进行国际间的联合、兼并和重组，提高*省信息产业和信息化发展的国际化水平。

（五）强化人才队伍建设。完善人才培养、引进、使用和激励机制，依托各类园区基地和重大项目，吸引和培养高端人才与创新团队。加快信息产业和信息化人才职业化进程，完善职业资格考试和认证制度，逐步在政府部门和国有大中型企业推行cio（首席信息官）制度。完善信息产业和信息化培训体系，鼓励高等院校、行业协会、中介机构和重点企业面向市场需求，推进与行业应用结合的信息技术教育，培养实用性人才。各级信息产业、教育、科技、人事、劳动保障等部门要有计划、有重点地开展党政领导干部、企业负责人、专业技术人员和高级技工培训，提高管理人员与从业人员的专业知识和信息化知识水平。对在电子信息产业园区内创办并经认定的人才实训基地，由园区或地方政府按照实训人数给予一定数额的补贴。

（六）营造良好发展环境。完善法律法规体系，深入抓好《*省信息化促进条例》的贯彻落实，尽快出台软件产业发展促进条例等有关配套法规，提高信息产业和信息化的规范化发展水平。加强工作绩效评估，省信息产业厅和省统计局要进一步完善信息产业和信息化统计指标体系，建立健全量化考核标准，并纳入各级各部门综合评价和年度考核体系。加大信息产业和信息化宣传，重点面向支柱产业企业、信息化与工业化融合试点示范，及时总结推广技术成果和成功经验。积极开展信息知识普及活动，努力提高全民的信息化素质，形成全社会普遍认同和积极参与信息化建设的良好氛围。