《信访维稳工作电视电话会议讲话》

信访维稳工作电视电话会议讲话

信访维稳工作电视电话会议讲话

（一）

同志们：

今天，县委县政府决定选择这样的时机，召开这样规格的会议，就是基于我县维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势，全县大好发展局面正经受着艰巨考验，不得不引起全县上下的高度重视，不得不痛定思痛，下大决心、花大力气进行整改。最近，尤其是8月份以来，全县群体性上访事件频发，特别是芙蓉农场8〃17事件影响极坏，给彭泽对外形象造成了恶劣的影响，给市委、市政府抹了黑，添了乱。目前虽然局面得到了基本控制，但对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的是要从中汲取教训，查找我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境迎接国庆60周年。刚才，吕仲春同志通报了当前的维稳信访工作情况，熊扬慎同志传达了中央省市维稳信访电视电话会议精神，宁小球同志宣读了《彭泽县信访工作责任追究制度实施细则》，县长周林同志分析了当前维稳信访工作形势，并对作好下步工作提出了很好的意见，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再讲三个问题。

一、要站在讲政治的高度，切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感

今年以来，在省市委的正确领导下，我县的经济社会呈现出良好的发展势头。全县固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移，客商纷至沓来，每周都有1-2个项目落户入园，项目建设热火朝天，城建工程紧张有序地推进，农业产业化、计划生育、新农村建设等工作相继进入全市第一方阵，半年度群众安全感测评在全市名列第三位。特别是随着彭泽核电项目建设的快速推进，彭泽名气日益上升，一举一动深受领导关注，倍受社会媒体聚焦。但与来之不易的发展态势相反，我县的信访总量居高不下，上访事件不断发生，到县集体访多达80批1231人次，已经严重影响了机关正常办公秩序，特别是赴京访频频出现，赴省访是去年同期的二倍，名列全市第一，刑事、治安发案数处于高位运行态势，其中盗窃案178起，占全部刑案的81.6%，全县维稳信访形势十分严峻。在这种情况下，我们没有态度就是麻木不仁，不采取坚决有力的措施就是严重失职。

1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，我们肩负着很多的职责。为官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作为一名领导干部，就必须牢记发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。年初，胡锦涛视察江西时提出了三保一弘扬的工作要求，就把保持经济增长、着力改善民生和维护社会稳定作为今年工作的重点。所以大家要牢固树立保稳定就是抓发展的意识，充分认识科学发展不只是经济的发展，和谐稳定也是发展的重要目标。当前彭泽正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任。

2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。今年以来，我县社会矛盾仍较集中，维稳任务仍然艰巨，压力较大。主要表现为四多：一是重复上访多。在进京访中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群众信访案件复访率一直高居不下。二是老上访户多。如马当镇的汪宝怀、电视台的阳福旦、自来水公司的都发姑以及部分对越自卫反击战军人。只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能出现上访甚至越级访。三是征地拆迁上访多。由于城区、园区建设的不断深入，一部分群众两区建设重要性认识不足，对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访，甚至采取堵路拦门等极端行为。如8〃6江河堵路和福鑫船业周边群众集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、民师转编、山林土地纠纷等。省委苏书记对产生上访包括群体访的原因有一个精辟的分析，他指出：产生上访的原因是多方面的，既有体制机制方面的问题，也有操作和执行方面的问题;既有合理诉求得不到有效解决的问题，也有不合理诉求无理取闹的情况;既有领导决策不当方面的问题，也有干部作风方面的问题。对此，各级各部门对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、社会风险的危险程度，要有一个清醒的认识，认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作，促进信访形势不断好转。

3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于信访事件而影响全县的社会稳定，后院起火，我们只有全力抓好灭火、救火和防火，哪有时间和精力去谋发展，抓项目，大好的发展局面也会被打得粉碎，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为强县富民的第一要务来抓，潜心干事，静心干事，争做一支静悄悄的急行军，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围日见浓烈，发展势头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全县各级领导干部要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全县创造一个良好的发展环境。

二、要围绕四个不发生的工作目标，着力提升维稳信访工作水平

8月13日，在中央、省、市维稳信访电视电话会议上，市委明确提出当前和今后一个时期要做到四个不发生：即不发生重大群体性事件，不发生进京访和赴省、市集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。对照四个不发生的工作目标，我们始终要做到五个加大：

四要勇于承担责任。就像拧紧拳头需大拇指助力才有狠劲一样，维稳工作是一把手的第一位责任。县委多次强调，一旦发生信访和不稳定事件，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，并及时将上访对象和闹事者带走。可是还有一些同志对此臵若罔闻，多次派副职干部到县委接访，结果成了陪访、看客。今天县里出台的信访工作责任追究制度实施细则，就是要从责任追究的角度加强维稳信访工作力度，把领导包案、接访息访等工作落到实处。因此全县各级领导干部要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，履行好保一方平安的职责。

为做好当前及国庆期间维稳信访工作我再强调几点。一要维护正常的信访秩序。县公安、政法、维稳等相关部门要积极配合信访部门，切实维护好正常的信访秩序。一旦发生集体访和群体性事件，除棉船、杨梓、浩山、上十岭等单位的主要领导在一小时内赶到现场，其他乡（场、区）镇的主要领导在半小时内，县直单位在15分钟赶到现场做劝返和处臵工作。二要严厉打击刑事犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇，重拳打击涉黑形式犯罪和团伙犯罪活动。严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动，严防法轮功等邪教组织的捣乱破坏活动。三要强化安全生产监管。各地各部门要切实增强责任主体意识，层层落实安全生产责任制，采取有力措施，严密防范各类安全生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管，保障人民群众的食品生命安全。

同志们，发展是第一要务，稳定更是第一责任。目前我县矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在市委市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，把握主动，果断出击，我相信我们一定能够为全县经济社会发展创造一个良好的环境，向建国60周年交一份满意的答卷。