《供销社推进农业生产全程社会化服务机制创新调研报告》

供销社推进农业生产全程社会化服务机制创新调研报告

市供销社

推进农业生产全程社会化服务机制创新

调研报告

一、发展现状

近年来，市供销社按照紧紧围绕省、市供销社的部署和要求，积极参与城镇化建设，想农民所想、办农民所需，发挥长期服务三农、内联农户、外联市场的优势，以供销农资公司组建的市金穗现代化农业服务有限公司为龙头，基层供销社依托为农服务中心、专业合作社，对当地农业开展专业化、标准化、规模化服务。通过与合作经济组织、生产基地、家庭农场、种植大户签订服务协议，为农民提供土地熏蒸、耕翻、施肥、农药喷施、播种、培土、收获等全程社会化服务。目前，全市农业社会化服务服务面积达到万亩。

二、创新农业生产全程社会化服务机制的主要做法及成效

（一）打造“农民进城打工，供销社为农民打工”的服务品牌，构建新时期供销社农业社会化综合服务体系。立足地域产业特色，依托全市家专业合作社为成员社，在个镇（街、区）全部成立了镇农民合作社联合社，在联合社内部设立了生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心。在成立镇级农民合作社联合社的基础上，成立市级农民合作社联合社，入社社员户，基本形成市镇两级实体性合作组织体系。

以农民联合社为组织服务平台，建设市镇村“三位一体”社

1会化服务体系，在市成立了现代农业社会化服务公司，开展大田托管和技术推广；在镇新建处为农服务中心，社会化服务公司参与为农服务中心项目建设运营，服务半径公里左右，服务面积万亩，形成“3公里土地托管服务圈”，主要开展土地托管、农机服务、农资直供、打井、信用互助、农民培训等服务；在个村建立综合服务社，开展日用品、农资、农业技术咨询等服务。购置和整合农业机械台（套），聘用专业技术人员名，组建了农药喷施、农业机械、测土配方施肥、大田托管、氯化苦熏蒸、农业技术个专业服务队。围绕当地主导产业，与农户签订土地托管服务协议，开展社会化服务，社会化服务公司负责城区周边方圆公里的大田托管、农化服务；等乡镇主要以氯化苦熏蒸大姜、草莓种植土地为主；等乡镇主要以蔬菜和林果打药、果蔬储存、加工为主；等乡镇主要以粮食、花生等作物托管为主。对等乡镇万亩小麦种植示范基地开展“一喷三防”服务，用杀虫剂、杀菌剂、叶面肥进行防治，把防虫、治病、补充营养、防止干热风、防止贪青晚熟等问题一次解决。目前环节服务38万亩，全程托管万亩，打井眼，对全市万名农民进行农化服务、土地熏蒸、技术推广和技术培训。

（二）建立以大姜、大葱等经济作物为主的农产品安全示范区。经市政府批准，以供销社为依托成立市大姜协会，建立了大姜生产示范区。在30多个大姜种植专业村，建立“农业行业替代甲基溴防治病虫草害示范区”12300亩。针对大姜病虫害统防统治，开展专业化土地熏蒸服务。新建设了500吨的“市氯化苦储备库”，研制了600多台土壤熏蒸机，培训120多名专业技术人员，熏蒸大姜4万亩，使用氯化苦熏蒸土地杀灭线虫病害，比溴甲烷

2熏地方法，每亩节省费用500元，农药使用量减少50%，产量提高20%以上。

4对供销社农机机械的购置给予扶持，推进惠农服务项目的开展，使更多的农民得到实惠。

2、供销社既能代表政府落实农村政策，又是农村最基层的为农服务者。农业社会化服务体系建设初期，资金投入大，加上供销社所从事的农业社会化服务体系建设，首先注重的是社会效益，因此经济上比较效益低，可持续性发展是一个严峻挑战。如农超对接供应超市果蔬，在一至二年内不挣钱。供销社的社会化服务体系已搭建好平台，但积累水平低，资金缺乏。建议加大对供销社的资金支持力度，完善信贷担保、贷款贴息、用地用电、人才流动等扶持政策，不断完善经营服务设施，提高供销社社会化服务能力。

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