《退耕还林绿化森林防火会的讲话》

退耕还林绿化森林防火会的讲话

这次全市退耕还林、绿化、森林防火工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：认真总结经验教训，表彰先进，鞭策后进，安排和部署年工作任务。下面，我讲几个方面的问题：

一、年退耕还林、绿化、森林防火工作回顾

去年，全市退耕还林、绿化和森林防火工作，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，取得了圆满成效。

（一）退耕还林工作成果显著

我市于年被国家列为第二批退耕还林试点市，这对全市经济发展和生态环境建设是一次难得的历史机遇。在市委、市政府的正确领导下，各级各部门和乡镇都能严格按照“统一规划、分类指导、突出重点、先易后难、整体推进、注重实效”的原则，精心组织，狠抓落实，在时间紧、任务重的情况下，年，全市完成还林面积亩，面积核实率为，成活率达，全面完成了国家下达的退耕还林任务，并顺利通过省和国家验收。一是宣传发动到位。市委、市政府及时组织召开退耕还林动员大会，向全市发出了“全党动员，全民动手，还我青山绿水，再造美好家园”的号召，各乡镇、林场、村社也层层召开了动员大会，并充分利用广播、电视、报刊、宣传车等形式，深入基层，深入群众，广泛宣传退耕还林的重要性、紧迫性和退耕还林方面的各项政策，引导农民通过退耕还林来调整产业结构、增加收入，全市上下形成了人人想退耕，人人抓还林的良好氛围。二是准备工作扎实。市委、市政府积极组织外出考察学习，做到整体布局，重点突出，科学勘查，合理设计，实现了“土地落实、苗木落实、政策落实和规划到户、作业设计到户、建卡到户、合同到户”。积极组织开展市、乡、村三个层次的退耕还林技术培训，同时针对在退耕还林中发现的新问题，及时召开现场会或调度会，及时解决。三是组织领导得力。成立了退耕还林领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，驻敦林业局及市相关部门主要领导为退耕还林工作领导小组成员，统一调度全市退耕还林工作。采取了市级领导包片包乡镇，部门和乡镇领导包村，机关干部包户的分级负责制。在退耕还林期间，各级干部深入到乡镇、村社，与农民同吃同住同劳动，边干边向农民示范讲解技术要领，起到了率先垂范作用。同时，建立督促检查机制，严肃纪律，退耕还林工作实行一票否决制，对在退耕还林工作中，由于组织不力，没有很好完成任务的干部进行了严厉的处分。

（二）造林绿化工作步伐加快

按照“社会办林业、全民搞绿化”的工作方针，以“天然林保护工程”启动为契机，以城乡绿化美化为重点，突出造林绿化重点工程建设，全市绿化美化工作取得新进展。一是城乡绿化水平有较大提高。全市城乡绿化以高标准、增规模、出精品为目标，以街路绿化为重点，加大投入力度，绿化美化水平有较大幅度的提高。全市城市绿地面积达到公顷，绿化覆盖率达到，庭院绿化、小区绿化向高品位方向发展。二是全民义务植树活动深入开展。大力开展植树造林、封山育林、绿化美化城乡环境活动，不断加强义务植树规范化、基地化、制度化和科学化建设，建立一般义务植树基地个，公顷；大型义务植树基地个，公顷，创造了绿化、旅游和生态三位一体的发展模式。三是精品工程建设进展顺利。按照全州绿化美化精品工程实施计划要求，在丹峰文化广场、三三五厂、红旗大街、北山广场等开展绿化精品工程创先争优活动，全市参赛的个项目均获得了吉林省绿化精品工程奖，提升了城市绿化美化档次和标准。

（三）森林防火工作扎实有效

全市森林防火工作始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，各级各部门真抓严管，军警民通力协作，克服了天旱、少雨、风大、高火险天气持续不断等不利因素，取得了全年无火警的好成绩，实现了连续年无重大森林火灾的目标。一是狠抓森林防火制度建设。实行一把手负总责制、七长负责制、十户联防制、小时值班制和火情报告制，层层落实了防火责任，为森防工作提供了组织保证。二是狠抓防火宣传，提高全民防火意识。通过广播、电视、报纸、标语等形式大力宣传森林防火条例，印发了森防布告、森防须知等宣传材料，在全市形成了浓厚的森林防火氛围。三是狠抓关键措施的落实。进一步加强了火源管理和依法治火工作力度，在森防戒严期内，不准野外用火，对重点部位死看死守，有效遏制了私烧乱点现象的发生。

上述成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力、密切配合的结果，是驻敦企事业单位特别是部队通力协作、大力支持的结果，在此，我代表市委、市政府向在退耕还林、绿化、森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢。

五、加强领导，狠抓落实

退耕还林、城乡绿化、森林防火是当前工作的重中之重，必须抓好落实。一要提高认识，加强领导。这三项工作都是我们建设生态示范市、实施可持续发展战略的主要任务，是造福子孙后代的民心工程，各级各部门要增强责任感和使命感，坚持常抓不懈。市里针对这些工作充实调整了领导机构，各部门、各乡镇也要迅速充实调整，确保组织领导到位。主要领导要加强调度，及时掌握情况，切实解决问题，领导小组成员要按照各自分工，抓好落实，不准推诿扯皮、贻误工作。二要落实责任。退耕还林工作任务仍实行市级领导包片包乡镇、部门和乡镇领导包村、机关干部包户的分级负责制，签订合同，一包三年。绿化工作实行市乡村三级负责制，根据全市造林绿化实施方案，把任务分解到乡镇、部门和村社。森林防火工作按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的原则，进一步落实各级政府、部门和单位主要领导森防负责制。这些重要工作的第一责任人就是党政一把手，任务艰巨，责任重大。各级各部门务必做到每件事、每个环节都要有人抓、有人管，主要任务还要层层签订责任状。要把工作任务与经济利益、法律责任挂钩，同各级干部的政绩、业绩结合起来，并严格兑现奖惩。三要严肃纪律，狠抓工作落实。这几项重要工作的政策性强，涉及面广，一定要严肃纪律，严格执行法律法规和政策，尤其是退耕还林和造林绿化工作，事关农民切身利益，更要认真对待，严格按政策规定兑现粮款，不准挤占、挪用。森防工作经过多年的实践，已有一套成型的规章制度，各级领导和责任人必须严格遵守，加强值班值宿，加强督促检查，绝不能掉以轻心。各级各部门要狠抓各项工作的落实，要有一种工作不落实寝食难安的思想。重点部位、重要环节要有关键性措施，切不可麻痹大意。对重要工作任务的落实情况，有关部门要跟踪督查，新闻媒体要跟踪采访，激励先进，鞭策落后。对工作落实不力或任务完成不好的领导和干部，要层层追究责任，该处分的坚决处分。

同志们，做好退耕还林、绿化和森林防火工作是改善生态环境和实现经济可持续发展的重大举措，我们肩负的责任光荣而又艰巨，我们一定要抓住机遇，狠抓落实，扎实工作，为实现“十年美化敦化大地”规划目标，建设具有敦化特色的现代化园林城市而努力奋斗。