《村屯绿化工作会议讲话》

村屯绿化工作会议讲话

村屯绿化工作会议讲话

（一）：

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省美丽乡村建设工作会议和市委十二届六次全会精神，进一步统一思想、明确任务、强化措施，扎实推进我市美丽乡村建设各项工作。会议书面传达了全省美丽乡村建设工作会议精神，虎林市宝东镇东兴村和密山市和平乡东明村分别作了典型发言，玉文同志就《鸡西市美丽乡村建设三年行动计划》作了说明，常荣同志讲了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强建设美丽乡村的责任感和紧迫感

建设美丽乡村，是中央和省、市委作出的重大部署，对于实现转型发展兴市富民目标和全面建成小康社会具有十分重要的意义。我们一定要提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感。

1、建设美丽乡村，是落实中央和省委决策部署的具体行动。党的以来，党中央、国务院将新农村建设纳入重要民生工程，将美丽乡村建设作为全面建成小康社会的重要奋斗目标，进行了全面部署和深入安排;就建设社会主义新农村和美丽乡村，提出了一系列新理念、新论断、新举措，为我们推进美丽乡村建设指明了方向;中央农村工作会议和中央城镇化工作会议对美丽乡村建设作出了具体部署，明确了基本要求和工作重点。省委、省政府高度重视我省美丽乡村建设工作，专题召开了全省美丽乡村建设工作会议，作出了美丽乡村建设三年行动计划的部署，成立了以陆昊省长为组长的专门领导小组，把美丽乡村建设上升到落实四个全面布局、实现全面建成小康社会的高度加以推进。鸡西作为全国重要的商品粮生产基地，农业生产条件比较优越，农村建设基础较好，农民相对比较富裕，理应有所担当、主动作为，自觉承担起美丽乡村建设的政治责任，落实好中央和省委的战略部署，在全省美丽乡村建设中争排头、创一流。

2、建设美丽乡村，是推动转型发展兴市富民的重要举措。当前，受市场大环境的影响，特别是受煤炭、钢铁等市场持续低迷的影响，我市经济发展面临前所未有的压力。如何适应新常态、迎接新挑战、实现新作为，是摆在全市面前一个重大而紧迫的课题。为此，市委认真审视市情、科学研判形势，提出了以转型发展为主线，实施三大战略，做强四大主导产业，奋力开创鸡西转型发展兴市富民新篇章的发展思路和奋斗目标。建设美丽乡村，既是推动转型发展的重要抓手，也是实现兴市富民有效途径。从资源禀赋看，我们不仅有丰富的煤炭、石墨等矿产资源，更有得天独厚的农业资源，我市地处世界三大黑土带之一，有耕地700多万亩，生态环境优良，是我们发展优质高效农业和绿色食品产业的优势和潜力所在。从产业基础看，近年来我们相继引进了一批世界500强、中国500强和行业领军企业，新上了一批大项目、好项目，包括汇源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等农产品加工企业都在鸡西落了户，为我市农业发展和经济转型起到了重要的带动作用。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识美丽乡村建设对鸡西发展的重大意义，切实把美丽乡村建设摆上日程、抓在手上，通过美丽乡村建设，做大做强绿色食品和畜牧业，推动农业提质增效，促进农村经济繁荣，带动农民增收致富。

3、建设美丽乡村，是开创农村居民幸福美好生活的必然要求。近年来，我市大力加强新农村建设，先后开展了试点村、示范村建设和星级村创建等活动，到目前为止，共建成省级试点村95个、重点示范村1个、整体推进乡1个、五星级村8个、四星级村45个、三星级村135个。通过新农村建设，全市农业和农村经济取得了长足发展，农村基础设施和环境面貌得到很大改观，农民收入也实现了较快增长。但是按照统筹城乡发展一体化的要求，按照全面建成小康社会的目标，我们仍然存在着较大的差距。在农民收入方面，2014年我市农村居民收入达到13449元，位居全省第二位，距预期的小康社会目标15272元仅差1823元，但是与城镇居民收入（19375元）相比差距还很大。在农村基础设施和公共服务方面，全市459个村，仅有32个垃圾处理场、5处污水处理厂，只有中心村建设了文体活动室和卫生服务室，15%的村还没有普及自来水。在环境卫生方面，一些村庄特别是城乡结合部和一些经济弱村，脏乱差的问题仍然比较突出，不仅影响生产生活，也威胁农民群众身心健康。在乡风文明方面，农民精神文化生活还比较匮乏，有的地方还存在非法宗教、封建迷信、黄赌毒等活动，违法犯罪案件时有发生。因此，加快美丽乡村建设，着力解决好农村基础设施滞后、公共服务水平不高、环境脏乱差等问题，已是迫在眉睫、刻不容缓，这也是广大农民群众过上幸福美好生活的热切期盼。我们一定要把美丽乡村建设作为一项重大的民生工程来抓，切实把鸡西的乡村规划好、建设好、美化好，不断提高农民群众的生活质量和幸福指数。

二、把握关键，突出重点，扎实做好美丽乡村建设各项工作

美丽乡村建设涉及产业发展、基础建设、环境整治、乡风文明、生态保护等各个方面，涵盖了经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设各个领域，一定要抓住关键，重点突破，进而带动农村建设整体水平的提高。要以百村示范千村达标活动为载体，紧紧围绕六美要求（科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美），以六改为目标（改路、改房、改水、改厕、改灶、改圈），集中治理五乱现象（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑），扎实推进四化工作（净化、硬化、绿化、美化），力争用三年时间，努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。

三要加大资金投入力度。建设美丽乡村，必须下大决心、舍得花本钱。我市作为欠发达地区，发展面临困难，财力十分有限，钱从哪里来、投到哪里去，是美丽乡村建设必须解决的重要问题。要按照基本公共服务均等化原则，建立村庄规划、村内道路建设、环境综合整治等方面投入机制，走政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次投资的路子。对中央和省里已经出台的相关政策要加强研究和梳理，抓紧谋划和编制一批项目，依托项目争取政策、争取资金。要继续加强涉农资金整合力度，抓住两大平原改革试验的重大机遇，统筹使用农牧业、水利、林业、道路建设、扶贫开发、环境保护、文化卫生等方面涉农资金，用于美丽乡村建设。要发挥财政投入四两拨千金作用，除省投资金外，各级财政也要投入一定额度的美丽乡村建设资金。要按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，搭建投融资平台，引导金融机构增加对美丽乡村建设的信贷投入，引导企事业单位、社会团体和个人等社会资金以多种形式参与建设。各乡镇要集中集约使用各级补助资金，完善村级公益事业一事一议制度，畅通多元投入渠道，确保资金保障落实到位。

四要发挥农民主体作用。建设美丽乡村，是为了农民群众，也必须依靠农民群众。各级党委、政府要牢固树立群众观点，最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性，引导农民自力更生、艰苦奋斗，不等不靠、自强不息，用自己的勤劳智慧创造美好生活。对美丽乡村建设中涉及到的政策制定、规划编制、建设选点等所有重要事项，都要充分尊重农民意愿，认真听取广大村民的意见和建议，防止替农民做主、代农民决策的情况发生，真正做到好心办好事。要建立完善农村环境卫生、饮水安全和道路长效管护机制，引导农民自我管理、自我维护，促进农村人居环境治理常态化。

同志们，建设美丽乡村，是一项惠及全市农民、造福子孙后代的伟大事业，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，脚踏实地，求真务实，锐意创新，开拓进取，奋力开创美丽乡村建设新局面，让广大农民共享现代文明、过上更加幸福美好的生活。