《关于高坡乡贫困问题及扶贫对策》

关于高坡乡贫困问题及扶贫对策

关于高坡乡贫困问题及发展策略

汉语言文学（2）班莫义云2010030407

3贫困问题是与人类社会发展相伴随的社会现象。中国的贫困问题在一定时期内将长期存在，少数民族民族贫困问题尤为突出。贵州省是西部少数民族的主要聚居区之一，也是贫困问题的多发区，贫困问题较为突出。经过多年的扶贫开发，贵州省的扶贫开发工作取得了显著成就，但按照新的扶贫标准，贵州省贫困面积依然较大、贫困人口依然较多、贫困程度依然较深，总体扶贫形势依然严峻。国发2号文件将贵州定位为“扶贫开发攻坚示范区”，提出“深入推进扶贫开发，促进民族地区跨越发展”。据2010年贵州省扶贫开发汇报材料显示：“贵州扶贫开发工作已经进入制度扶贫和开发扶贫相结合、经济实力显著增强和贫困发生率依然很高、农村基础设施建设明显改善和生态环境依然脆弱并存的新阶段”，应“进一步调整和完善当前扶贫开发的工作思路和方法，以基础设施建设为重点，深入实施开发式扶贫，着力增强贫困地区自我发展能力”。高坡乡是贵州扶贫对象之一，经济发展较为薄弱，科教发展和少数民族文化意识较为滞后，生态环境脆弱。这些状况是贵州少数民族普遍的写真。通过对高坡乡实地调研了解其贫困状况、贫困原因，揭示其贫困问题的根源所在，并对以往的扶贫开发政策进行梳理，总结经验吸取教训，针对当前存在的贫困问题的新进展，有针对性地提出一些切实可行的对策建议，本文欲以高坡乡为窗口，为贵州少数民族地区扶贫工作提供借鉴。

一、高坡乡概况

高坡苗族乡位于贵阳市东南端，距贵阳市51公里，距花溪区政府所在地31公里，地处花溪与龙里、惠水三县（区）交界处，总面积120平方公里，辖19个行政村，121个村民组，87个自然寨；耕地面积15532亩；截止2009年底，全乡总人口21245人，其中苗族占71.2%、布依族占3.2%、汉族占25.6%。全乡平均海拔1500米，境内最高处皇帝坡海拔1712.1米，也是贵阳市最高处，属典型的高寒山区。

自解放以来，虽然高坡乡离贵阳较近，但是由于其地形的阻隔，交通不顺畅，经济文化比较的闭塞，发展非常的慢，经济文化远远落后于贵阳周边的县市。

自改革开放以来，特别是上世纪九十年代初，江总书记等党和国家领导人先后视察高坡，激发了苗乡人民的干劲，振奋了苗乡人民的精神，坚定了苗乡人民建设高坡的信心。十余年来，高坡这片积绽着浓郁民族文化特色的土地发生了翻天覆地的变化：经济发展逐渐加快，基础设施建设力度明显加大，人民群众生产生活水平显著提高，社会各项事业取得很大突破。至2009年底，全乡国内生产总值完成11048元，乡财政总收入完成77.83万元，地方财政收入67.13万元；农民人均纯收入2795元。

高坡乡一直在发展，也取得了较为显著的成就。但是，面临着新的扶贫标准，高坡乡依然在被扶贫对象之列，面临新一轮的挑战，该如何借助自己有利的环境、文化条件谋发展，如何利用新的政策优势图富强。

二、高坡乡优势与劣势分析

劣势分析：

1、地理环境方面。高坡为典型高原台地，地势北高南低，北为高山台地，南为峰丛畦地。高山的阻隔让它与外界难以沟通，使得经济文化相对闭塞。要实现沟通，修建公路的工程较大且耗费的资金较多。不过，这想难题已经在前期的扶贫中被攻克。宽敞的公路通往高坡乡。现到高坡交通便利，高坡——花溪、高坡——二戈寨固定班车从早到晚有20车次。从乡政府所在地到各村寨均可通车。

2、教育、文化方面：

高坡乡是少数民族聚居的地方，以苗族为主，被称为苗乡。在相对闭塞的情况下，文化也是相对落后的，因为条件较差，教育水平跟不上，受教育水平十分的低，很多人都处于愚昧的状态中，无法适应竞争社会的发展。对于自身民族文化的保卫意识，很多人一时是无法改变其顽固的思想。

3、经济发展方面：

经济发展比较单一，以农业发展为主。受高山台地地形影响，水源的获取比较困难，很多只能依靠水塘，遇到旱季就会使农业减产。

优势分析：

劣势和优势往往是共存的，我们可以从劣势中找到新的经济发展契机。

1、地理环境方面：

高坡为典型高原台地，地质系喀斯特岩溶地质，山高岩底，多溶洞。这里有峡谷、石林、多级瀑布及万亩田园景观、云顶草场等多处美丽风景。高坡气候清凉，是绝佳避暑胜地，常年平均气温为12.5——14℃。入秋至仲夏，雾犹多，浓雾弥漫，似人间仙境，令人有虚无缥缈之感。

2、民俗文化方面：

高坡民风淳朴，民俗保存完整。浓烈的迎送宾客仪式，欢快悲壮的跳场跳洞，轻歌曼舞的“四月八”，神秘莫测的地下洞堡，远古的悬棺洞葬，密竹重围的苗家山寨，独树一帜的苗族服饰，笙鼓喧闹的七月斗牛节，流动的鼓，多情的芦笙，让人叹为观止，回味无穷。

（3）组建科研团队外出交流学习，不断科研出优良的适合当地生产的品种。

四、总结

要脱平致富，发展才是硬道理。贵州副省长禄智明提出，要重点解决好少数民族扶贫问题。在新的起点上，吹响了“以特色农业综合开发为重点的产业化扶贫”“以旅游资源开发为重点的旅游扶贫”的号角。作为花溪区经济社会发展最为落后的“老、少、边、穷”地区之首的高坡乡，为贯彻落实国发2号文件精神，花溪区将加大扶贫开发力度，全面打响扶贫攻坚战，力争今年使两个乡的贫困发生率降低20个百分点，并确保在明年底消除绝对贫困现象，实现“减贫摘帽”的目标。而脱贫的任务于贵州而言，依旧是任重而道远。多少个“高坡乡”需要我们加大支持力度。我们相信，只要理论联系实际，脚踏实地的努力着，我们终会奔向美好未来。