关于高坡乡贫困问题及扶贫对策

关于高坡乡贫困问题及发展策略

汉语言文学(2)班莫义云2010030407

3贫困问题是与人类社会发展相伴随的社会现象。中国的贫困问题在一定时期内将长期存在,少数民族民族贫困问题尤为突出。贵州省是西部少数民族的主要聚居区之一,也是贫困问题的多发区,贫困问题较为突出。经过多年的扶贫开发,贵州省的扶贫开发工作取得了显著成就,但按照新的扶贫标准,贵州省贫困面积依然较大、贫困人口依然较多、贫困程度依然较深,总体扶贫形势依然严峻。国发2号文件将贵州定位为“扶贫开发攻坚示范区”,提出“深入推进扶贫开发,促进民族地区跨越发展”。据2010年贵州省扶贫开发汇报材料显示:“贵州扶贫开发工作已经进入制度扶贫和开发扶贫相结合、经济实力显著增强和贫困发生率依然很高、农村基础设施建设明显改善和生态环境依然脆弱并存的新阶段”,应“进一步调整和完善当前扶贫开发的工作思路和方法,以基础设施建设为重点,深入实施开发式扶贫,着力增强贫困地区自我发展能力”。高坡乡是贵州扶贫对象之一,经济发展较为薄弱,科教发展和少数民族文化意识较为滞后,生态环境脆弱。这些状况是贵州少数民族普遍的写真。通过对高坡乡实地调研了解其贫困状况、贫困原因,揭示其贫困问题的根源所在,并对以往的扶贫开发政策进行梳理,总结经验吸取教训,针对当前存在的贫困问题的新进展,有针对性地提出一些切实可行的对策建议,本文欲以高坡乡为窗口,为贵州少数民族地区扶贫工作提供借鉴。

一、高坡乡概况

高坡苗族乡位于贵阳市东南端,距贵阳市51公里,距花溪区政府所在地31公里,地处花溪与龙里、惠水三县(区)交界处,总面积120平方公里,辖19个行政村,121个村民组,87个自然寨;耕地面积15532亩;截止2009年底,全乡总人口21245人,其中苗族占71.2%、布依族占3.2%、汉族占25.6%。全乡平均海拔1500米,境内最高处皇帝坡海拔1712.1米,也是贵阳市最高处,属典型的高寒山区。

自解放以来,虽然高坡乡离贵阳较近,但是由于其地形的阻隔,交通不顺畅,经济文化比较的闭塞,发展非常的慢,经济文化远远落后于贵阳周边的县市。

自改革开放以来,特别是上世纪九十年代初,江总书记等党和国家领导人先后视察高坡,激发了苗乡人民的干劲,振奋了苗乡人民的精神,坚定了苗乡人民建设高坡的信心。十余年来,高坡这片积绽着浓郁民族文化特色的土地发生了翻天覆地的变化:经济发展逐渐加快,基础设施建设力度明显加大,人民群众生产生活水平显著提高,社会各项事业取得很大突破。至2009年底,全乡国内生产总值完成11048元,乡财政总收入完成77.83万元,地方财政收入67.13万元;农民人均纯收入2795元。

高坡乡一直在发展,也取得了较为显著的成就。但是,面临着新的扶贫标准,高坡乡依然在被扶贫对象之列,面临新一轮的挑战,该如何借助自己有利的环境、文化条件谋发展,如何利用新的政策优势图富强。

二、高坡乡优势与劣势分析

劣势分析:

1、地理环境方面。高坡为典型高原台地,地势北高南低,北为高山台地,南为峰丛畦地。高山的阻隔让它与外界难以沟通,使得经济文化相对闭塞。要实现沟通,修建公路的工程较大且耗费的资金较多。不过,这想难题已经在前期的扶贫中被攻克。宽敞的公路通往高坡乡。现到高坡交通便利,高坡——花溪、高坡——二戈寨固定班车从早到晚有20车次。从乡政府所在地到各村寨均可通车。

2、教育、文化方面:

高坡乡是少数民族聚居的地方,以苗族为主,被称为苗乡。在相对闭塞的情况下,文化也是相对落后的,因为条件较差,教育水平跟不上,受教育水平十分的低,很多人都处于愚昧的状态中,无法适应竞争社会的发展。对于自身民族文化的保卫意识,很多人一时是无法改变其顽固的思想。

3、经济发展方面:

经济发展比较单一,以农业发展为主。受高山台地地形影响,水源的获取比较困难,很多只能依靠水塘,遇到旱季就会使农业减产。

优势分析:

劣势和优势往往是共存的,我们可以从劣势中找到新的经济发展契机。

1、地理环境方面:

高坡为典型高原台地,地质系喀斯特岩溶地质,山高岩底,多溶洞。这里有峡谷、石林、多级瀑布及万亩田园景观、云顶草场等多处美丽风景。高坡气候清凉,是绝佳避暑胜地,常年平均气温为12.5——14℃。入秋至仲夏,雾犹多,浓雾弥漫,似人间仙境,令人有虚无缥缈之感。

2、民俗文化方面:

高坡民风淳朴,民俗保存完整。浓烈的迎送宾客仪式,欢快悲壮的跳场跳洞,轻歌曼舞的“四月八”,神秘莫测的地下洞堡,远古的悬棺洞葬,密竹重围的苗家山寨,独树一帜的苗族服饰,笙鼓喧闹的七月斗牛节,流动的鼓,多情的芦笙,让人叹为观止,回味无穷。

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(3)组建科研团队外出交流学习,不断科研出优良的适合当地生产的品种。

四、总结

要脱平致富,发展才是硬道理。贵州副省长禄智明提出,要重点解决好少数民族扶贫问题。在新的起点上,吹响了“以特色农业综合开发为重点的产业化扶贫”“以旅游资源开发为重点的旅游扶贫”的号角。作为花溪区经济社会发展最为落后的“老、少、边、穷”地区之首的高坡乡,为贯彻落实国发2号文件精神,花溪区将加大扶贫开发力度,全面打响扶贫攻坚战,力争今年使两个乡的贫困发生率降低20个百分点,并确保在明年底消除绝对贫困现象,实现“减贫摘帽”的目标。而脱贫的任务于贵州而言,依旧是任重而道远。多少个“高坡乡”需要我们加大支持力度。我们相信,只要理论联系实际,脚踏实地的努力着,我们终会奔向美好未来。