《崇左特困人员救助供养工作实施细则》

崇左特困人员救助供养工作实施细则

定西市特困人员救助供养办法

第一章总则

第一条为建立和完善特困人员救助供养制度，保障城乡特困人员的基本生活，根据国务院《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号），民政部《特困人员认定办法》（民发〔2016〕178号），《甘肃省社会救助条例》、《甘肃省特困人员救助供养办法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条特困人员救助供养工作应当坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与的原则。

第三条县级以上人民政府应当将特困人员救助供养工作纳入经济社会发展总体规划，建立健全工作协调机制，切实担负起资金投入、工作条件保障和监督检查责任。

第四条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的特困人员救助供养工作，加强对特困人员救助供养等社会救助工作的绩效评价，将结果报送组织部门，作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

县级以上人民政府卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等其他社会救助管理部门，按照各自职责做好特困人员救助供养工作。

第五条县级人民政府民政部门应当加强对特困人员救助供-3准档次。

第十五条特困人员生活自理能力，一般依据是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标综合评估特困人员生活自理能力。

生活自理能力6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。

第十六条特困人员生活自理能力发生变化的，村（居）民委员会或者供养服务机构应当通过乡镇人民政府（街道办事处）及时报告县级人民政府民政部门，县级人民政府民政部门应当自接到报告之日起10个工作日内组织复核评估，并根据评估结果及时调整特困人员生活自理能力认定类别。

第四章救助供养办理程序

第十七条申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交下列材料：

（一）本人有效身份证明，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》；

（二）劳动能力、生活来源、财产状况说明；

（三）赡养、抚养、扶养情况说明；

（四）诚信承诺书、家庭经济状况核对授权书。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

对无民事行为能力等无法自主申请的，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当主动帮助其申请。

第十八条乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，提出审核意见，并在申请人所在村（社区）公示7天。

公示期满无异议的，报县级人民政府民政部门审批；有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在20个工作日内提出审核意见，并重新公示。

申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。

第十九条县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请、调查材料和审核意见后，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内作出审批决定。

对符合条件的申请予以批准，发给《特困人员救助供养证》，从批准之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并通过乡镇人民政府（街道办事处）将不予批准理由书面告知申请人。

第二十条特困人员有下列情形之一的，应当按照原批准程序及时终止救助供养：

（一）死亡、被宣告失踪或者死亡；

（二）劳动能力恢复或者年满16周岁且具有劳动能力；

（三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；

（四）收入和财产状况不再符合本办法第十条规定；

（五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育、普通高中（含中等职业教育）、普通高等教育的，可继续享受救助供养待遇。

对决定终止救助供养的，县级人民政府民政部门应当依照有关程序规定核销《特困人员救助供养证》，从下月起终止救助供养，并通过乡镇人民政府（街道办事处）将终止理由书面告知当事人、村（居）民委员会或者其亲属。

第二十一条对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、医疗救助、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。

第五章救助供养内容与标准

第二十二条特困人员救助供养主要包括以下内容：

（一）提供基本生活条件。通过现金或实物的方式为特困人员供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等生活用品和零用钱。对集中供养特困人员，供养服务机构要按照每人每月不低于基本生活标准的10%发放生活零用钱。

（二）提供照料服务。对生活不能自理的特困人员在日常生活、住院期间提供必要的饮食、起居、清洁等方面的照料服务。

（三）提供疾病治疗。对特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

第四十四条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第四十五条本办法自2017年7月1日起施行。有效期5年。2007年9月25日印发的《定西市农村五保供养办法（试行）》同时废止。