《扶贫办上半年扶贫开发工作总结》

扶贫办上半年扶贫开发工作总结

紧紧围绕解决3万极端贫困人口温饱和10万低收入贫困人口稳定脱贫的目标，继续深入实施“千村扶贫开发工程”、世行贷款扶贫项目、社会扶贫工程、扶贫移民扩镇示范区项目；狠抓了水利、种草、养畜等扶贫开发项目建设。截止6月20日，全市共筹措各类扶贫资金（物资）8518.2万元，其中财政扶贫资金648万元、以工代赈资金292万元、银行贷款4103万元、世行贷款156.9万元、社会扶贫资金773万元、自筹资金2543.3万元。完成新打配机电井567眼、小土井1033眼、修水窖220个、其他水利工程50处、建设小库伦688处，新发展水浇地10.85万亩；完成覆膜种植71.3万亩，种草37.2万亩、造林15.2万亩、栽种山葡萄446亩、梨枣510亩；发展食用菌218.5万袋；新发展奶牛1160头、育肥牛13089头、肉羊21.38万只、肉蛋鸡167.6万只、肉鸭40万只、肉鹅25万只；修建牲畜棚圈895处，建设人畜饮水工程28处，解决了1.4万人、2.9万头只牲畜的饮水困难问题。上述项目覆盖贫困人口23.28万。

主要抓了以下工作：

第一，认真贯彻落实上级扶贫工作会议精神，明确任务，落实责任。年初市委、政府召开了全市扶贫开发工作会议，在认真总结去年扶贫开发工作经验的基础上，进一步明确工作思路，将产业化扶贫工程、扶贫开发管理年活动、社会扶贫工程、科技扶贫工程、机关自身建设等五项工作确定为*年扶贫开发工作的重点突破性工作。制定了《市扶贫办*年度五项重点突破、专项推进工作安排意见》。全市扶贫开发工作会议之后，各旗县区都相继召开了工作会议，以签定责任状或下达任务书等形式，将各项扶贫工作任务落实到贫困嘎查村。阿旗旗委政府专门召开了由乡镇苏木党委书记、旗直包扶单位负责人和项目责任人参加的扶贫开发工作会议，将扶贫开发工作任务直接落实到项目责任人和旗直包扶单位。

第二，千方百计加快扶贫项目的实施进度。在国家扶贫资金未下达的情况下，各级扶贫开发部门主动协调，采取拆借资金、赊欠、担保等办法，筹措部分资金物资，投入“千村扶贫开发工程”重点村和世行贷款项目村，提前开展扶贫项目建设，确保项目如期开工，当年见效。如翁旗采取赊、欠、垫等办法筹措资金494.9万元，从农行、信用社争取贷款620多万元，用于“千村扶贫开发工程”、世行项目和扶贫移民扩镇示范区项目建设，产业化扶贫项目和水利扶贫项目已经完成计划任务的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶贫开发工程”重点村完成项目投资4486万元，世行项目完成投资1037.5万元，扶贫移民扩镇示范区项目已完成投资1031.9万元，移民户住房、畜棚主体工程基本完工，水浇地开发和种养业项目正在抓紧按计划实施。

第三，强力推进“产业化扶贫工程”。一是认真贯彻落实自治区《关于进一步推进产业化扶贫工作的意见》及市委政府关于全力加速推进农牧业产业化经营的决定，按照“肉（乳）、菜、草”的总体思路，结合本地实际，将发展肉羊作为全市产业化扶贫的主推项目。二是牢牢把握“龙头企业带动”“专业市场拉动”“中介组织推动”三个切入点，集中力量抓好重点村、专业村、专业小区、示范小区为模式的种养业基地建设。*年在贫困嘎查村共建设100个产业化扶贫重点村或专业小区，其中市扶贫办抓10个、每个旗县平均抓8个。三是凡已解决“两基”和人畜饮水的“千村扶贫开发工程”重点村、世行项目村和扶贫移民扩镇示范区项目村，*年都把扶贫资金投入的重点放在了产业化扶贫项目上。对列入规划有条件搞设施农业的贫困户每户至少补贴财政资金1500元，对发展肉羊产业的贫困户每户至少补贴财政资金1000元，有力地推动了全市产业化扶贫工作。据统计，上半年，全市投入到产业化扶贫项目的各类资金达到4500多万元，扶持贫困户购进畜禽43.2万头只，完成种养业小区建设62个。克旗上半年已建成养羊专业小区20个，截止6月20日，进入小区的贫困户已陆续购进基础母羊4900只。四是为进一步扩大财政贫困资金对贫困户的覆盖面，宁城、敖汉、元宝山等旗县区都在无偿资金用于经营性项目的滚动使用机制以及创新担保机制、放大信贷资金投入规模等方面进行了大胆的探索和实践。五是与民族技校联合办学，开展了对贫困地区农牧民的岗前职业技能培训。

一是严重的旱灾将会造成大量的农牧民返贫致贫。自*年7月中旬至6月17日，持续11个月的严重干旱，造成全市370万亩耕地不能适期播种，加上245万亩干埋等雨的作物大部分因旱未出苗，这些耕地只能在雨后抢播晚田或种植青贮作物，减产减收已成定局，受此影响，今年我市因灾返贫致贫人口的数量将会大量增加，扶贫开发工作的形势更加严峻。

二是“千村扶贫开发工程”和世行项目的地方配套资金尤其是旗县的配套资金到位困难。

三是一些地区仍存在滞留、挪用、挤占等问题，项目资金的制度化、规范化管理亟要进一步强化。