《关于切实开展维稳工作 全力建设长效机制的思考》

关于切实开展维稳工作 全力建设长效机制的思考

关于切实开展维稳工作全力建设长效机制的思考

维护政治安定和社会稳定（以下简称“维稳”），是各级党委和政府首要的头等重要的政治任务，是树立科学发展观、构建和谐社会的必然要求。近年来，我们的维稳工作，取得了显著的工作成效，确保了稳定发展的大局。但随着改革开放的不断深入，经济体制的转换和社会利益格局的逐步调整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐显现，各种矛盾、各种诉求也呈现出多样化和复杂化的趋势。面对出现的新问题、新情况和各种新的矛盾，不仅给稳定工作提出了新的严峻的挑战，也反映出我们的稳定工作在某些方面确实存在一些失控的现象、局面和应对乏力的诸多问题，必须引起我们高度重视，必须下决心采取切实有效的应对措施，维护社会稳定才会有根本的保证。根据高新区维稳办关于开展维稳工作调研活动的通知精神，我们结合辖区实际，就切实开展维稳工作，全力建设长效机制，作一些工作思考。

一、实现维稳工作标本兼治、重在治本的工作格局有哪些对策维稳工作是事关国家长治久安的大事，它涵盖了政权建设、经济发展、社会进步和和谐社会建设等方方面面和各个领域，是一个地区、一个单位重中之重的工作。要实现维稳工作标本兼治、重在治本的工作格局，我们认为：

（一）就是要下决心努力营造并逐步形成“党政挂帅、维稳办（信访办）协调、部门联动、依靠基层、各方参与、齐抓共管”的大维稳工作格局，就是要要求各级干部和各职能部门，特别是领导干部，尤其是主要领导，要像抓经济发展一样，抓财政增收一样，增强政治责任感和政治使命感，把维稳工作纳入议事日程（党委会议、政务会议），高度重视，强化领导，狠抓落实，切实抓好工作部署、人员配备、经费落实和目标考核等各项工作，把维稳工作抓细、做实、抓到位。

（二）牢固树立稳定是压倒一切的强烈政治意识和工作意识，深刻理解和认识维稳工作是发展的源动力。这就要求要把维稳工作纳入党政领导的任期目标，纳入领导班子的整体考核，纳入一个地区和单位的目标考核，对维稳处置情况进行事前预警、事中督察和事后通报，严格责任追究，严格奖惩兑现。

（三）建立健全维稳工作网络体系，配齐配强专职人员力量，确保机构、办公场地、人员、经费和工作开展“五落实”。

二、超前预防、主动化解各类不稳定因素和事件的治本之策是什么一是坚持定期排查处置制度。坚持做到日常不稳定因素随时排查处置，敏感时期、重要时期不稳定因素专题排查处置。各单位、各社区每半月进行一次排查，街道维稳办每半月和每月进行汇总上报，街道党工委、综治委每月召开一次不稳定因素分析会，及时掌握辖区存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，要由街道党工委、综治委领导牵头，组织人员深入单位、社区开展信访突出问题和不稳定因素专题大排查，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解。二是坚持信息专报反馈制度。坚持24小时值班和通讯、情报信息畅通制度，充分发挥基层信息员、调解员身居一线的优势作用，发现不稳定隐患、苗头或事件，在第一时间迅速报街道党工委、办事处主要领导及分管领导，及时进行工作部署，及时采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决，事态早控制。三是坚持联席会议制度。对涉及辖区重大的不稳定因素和牵扯面大的复杂矛盾纠纷，由街道党工委、办事处召开有关单位、部门负责人参加联席会议，明确牵头领导，落实责任部门，限定调处时间。四是坚持领导帮包督办制度。分析排查不稳定因素，制订并落实领导帮包责任制，实行包社区、包企业、包单位和包人头责任制。坚持领导干部定期深入基层了解情况，掌握社情民意，将一些重点单位、企业和重点人头全部纳入管理视线，切实承担不稳定因素的化解职责。对应该及时调处的不稳定因素，督促、明确责任单位和责任人，限期化解，并报告调处结果；对上级交办的不稳定因素处置和信访事项，组织问题会诊，落实处置预案和措施，并指定专人跟踪督办。五是坚持快速联动制度。一旦发生不稳定事件，街道、派出所、单位、社区及有关职能部门迅速赶赴现场，边处置边上报有关情况。按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把事态和影响降到最低限度。事件发生处理情况和处置后的分析预测要形成书面报告，防止反弹和事态升级、扩大。六是坚持考核奖惩制度。把维稳工作作为领导班子年终、任期考核的一项重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核；把维稳工作作为选拔任用干部的考核标准，与单位及领导、干部的绩效奖金、评先晋优、晋职晋级挂钩；坚决落实“一岗双责”、“黄牌警告”、“责任追究”、“一票否决”等制度，对工作不力、处置不当，造成重大影响的单位和有关人员，视其情况给予相应处罚；对工作成绩出色、的单位和个人，及时进行表彰奖励。

（六）增加经费投入，改善工作条件。确保维稳工作机构有一定的人力、财力和物力，具备相应的设施和条件，有效提高工作效率和应急处置能力。

（七）认真研究，积极探索，引用司法介入，全面运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动化解，变行政维稳为依法维稳，变单一维稳为综合维稳，不断提高做好新形势下维护社会稳定工作的水平和质量。

（八）进一步完善基层信访组织，特别是建立健全信访事项代理工作机构，形成纵向到底、横向到边的信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。对可能发生的集体上访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。建立健全信访工作制度，坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则；坚持和完善领导对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度，进一步推进信访工作制度化、规范化。