《关于金融对外开放战略的调研思考》

关于金融对外开放战略的调研思考

浅析我国的对外开放战略

摘要。本文简要回顾了中国改革开放三十余年的发展成就，对中国开放思想的形成历程进行了总结。详细分析了作为我国一项长期基本国策的对外开放战略的特色以及在未来发展中可能遇到的来自国际和国内的挑战。最后根据这些战略重点以及新战略面临的国际背景.分析了新时期战略实施的可行性及相关战略目标。

关键词：对外开放经济发展经济全球化

一、我国对外开放概述

（一）我国对外开放历程

自西方列强用武力敲开清政府闭关锁国的大门后，我中华民族的一些有识之士如清末的林则徐、康有为和梁启超已有了开放的思想，但并没能在中华大地上真正实施。孙中山先生第一次明确地提出了“开放”的思想，他认为要振兴中国必须实行开放主义，要实行“开放主义”，首先必须反对闭关主义和排外主义，其次必须反对“欧化主义”和“全盘西化”。但在没有主权和独立的中国依然不能实现孙先生的开放思想。

真正具有划时代意义的中国对外开放是指中共十一届三中全会确定的在新的历史条件下，扩展对外经济关系，加速社会主义的建设的一项重要政策。邓小平同志在总结我国历史上以及建国后前30年闭关自守导致落后的教训的基础上，明确指出：“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因就是闭关自守。经验表明，关起门来搞建设时不能成功的，中国的发展离不开世界。”（《邓小平文选》）。他主持制定了对外开放的基本国策，并强调将其作为一项长期持久的政策来贯彻实施。

从1978年至2001年间我们可以称为是以改革促开放的阶段，首先开放沿海地带划定经济特区实现一部分人一部分地区先富裕起来，跟着发展沿江沿边地区，着重发展外向型经济，改革外贸体制，为区域经济的发展提供良好的政策环境。在取得初步成果之后，党和国家领导人联系实际提出“引进来”和“走出去”紧密结合的发展方针，更加积极主动地发展经济参与国际竞争。同时，继续推进外贸体制改革和外汇体制改革，和国际接轨，增强国际市场竞争力。

自2001年我国成为世界贸易组织的成员国，中国的发展进入了以开放促改革的阶段。中国开始了全方位、多层次、宽领域的对外开放，根据wto的规则和所做的承诺中国政府有计划地对与贸易有关的法律、行政法规、部门规章等进行了调整，中国直接成为全球经济一体化中的一部分，并且面临着与机遇共存的激烈市场竞争。

（二）我国的对外开放战略的特点：

1、对外开放的思想符合马克思的世界历史观及经济学原理。

马克思、恩格斯认为人类社会生产力的发展达到一定阶段，就会越出国界，成为世界性的生产力，形成生产的国际分工，国际分工创造了新的生产力，促进各国经济的发展。认识生产力发展的世界性，并促使生产关系与之相适应，这是我国对外开放的马克思主义理论依据。他们指出：“由于机器和蒸汽的应用，分工的规模已使大工业脱离了本国基地，完全依赖于世界市场、国际交换和国际分工。”（《马克思、恩格斯全集》）。

2、我国的对外开放战略顺应了经济全球化的发展趋势。中国的对外开放战略的实施是在国家发展的进程中顺应了整体的趋势。（1）生产力发展的结果。第三次产业技术革命的发生，使人类的生产力水平迈入了新纪元，新的生产关系和生产联系在全球范围内进行了新的调整，随着计算机电子及网络技术的发展，地域的距离和差距正在不断的缩小。国际大分工及世界性的生产使国家间的联系不断加深，国际交换和国际贸易进一步扩大了世界市场。完全封闭的独立经济体受资本技术市场等的限制很难发展达到高水平。开放的环境是经济发展的温床。（2）我国经济进步的需要。二战后世界格局发生了显著的变化，美国这个新兴的超级大国和英法等老牌资本主义强国占据了世界市场的绝大部分技术和资本，而我国由于长期的闭关锁国，科技文化领域先进国家存在着很大的差距，发展受到了很大程度的限制，对外开放，吸收先进工业国家的发展经验以及知识技术使我们快速发展的必要选择。（3）世界格局的变化。美苏两大阵营长期冷战的结束，社会主义和资本主义阵营的缓和为我国的对外开放政策实施提供了必要的政治保障。不仅如此东西方气氛的缓和加速了全球化的进程，各国的对外开放渐渐成为必然选择。

3、我国的对外开放战略是具有中国特色社会主义的发展战略的重要组成部分。中国特色社会主义理论体系有着丰富的内涵，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观都是在总结现代中国发展过程中形成的紧密联系中国实际的重要思想瑰宝，从经济、文化等社会发展的各个层面进行了重要指导，是中国今后继续健康发展的行动指南。

二、对以往对外开放战略的评价

六、扩大国际资源产业投资，保障海外资源安全。随着我国经济规模的进一步扩大，对海外能源资源的依赖程度将进一步上升。保障海外资源安全是“十二五”开放战略的重要内容。

七、优化对外开放布局，促进区域协调发展。我国地区之间经济发展不平衡与各地参与经济全球化的程度差异有密切关系。促进区域良性互动、协调发展，是我国“十二五”时期转变增长方式的重要内容。

八、审慎稳步推进金融开放，维护国际收支基本平衡。